【文章內(nèi)容簡介】 二、立項依據(jù)：（項目的意義、現(xiàn)狀分析） 《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（ 教育部教高〔 2020〕 16 號）中提出校企合作，加強(qiáng)實訓(xùn)、實習(xí)基地建設(shè)。高等職業(yè)院校要按照教育規(guī)律和市場規(guī)則，要緊密聯(lián)系行業(yè)企業(yè)，廠校合作，不斷改善實訓(xùn)、實習(xí)基地條件，積極探索校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地建設(shè)的校企組合新模式。 《 國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔 2020〕35 號）中指出 ： 職業(yè)教育要為我國走新型工業(yè)化道路，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變增長方式服務(wù)。實施國家技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程，加快生產(chǎn)、服務(wù)一線急需的技能型人才的培養(yǎng)，特別是現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)緊缺的高素質(zhì)高技能專門人才的培養(yǎng)。由此可見，高職教育是以培養(yǎng)適應(yīng)生產(chǎn)、管理、服務(wù)第一線需要的高素質(zhì)、高技能人才為根本目的的職業(yè)教育。熟練的技能和相關(guān)職業(yè)素質(zhì)的獲得，取決于理論和實踐的高度結(jié)合，實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)具有決定性意義。嫻熟技能的培養(yǎng)需要在良好的條件下反復(fù)訓(xùn)練，要有實踐環(huán)境的直接熏陶。 要培養(yǎng)高級藍(lán)領(lǐng)，讓學(xué)生坐在教室里學(xué)理論必不可少，但對技 能型人才而言，更需要到“職業(yè)訓(xùn)練場”——— 校內(nèi)外實訓(xùn)基地進(jìn)行“真刀真槍”的訓(xùn)練。 《教育部關(guān)于職業(yè)院校試行工學(xué)結(jié)合、半工半讀的意見》 （ 教職成〔 2020〕 4 號）中指出：進(jìn)一步加強(qiáng)校企合作，加快推進(jìn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式的根本性轉(zhuǎn)變。職業(yè)院校要緊緊依靠行業(yè)企業(yè)辦學(xué)，進(jìn)一步擴(kuò)展和密切與行業(yè)企業(yè)的聯(lián)系，加強(qiáng)教育與生產(chǎn)勞動和社會生產(chǎn)實踐相結(jié)合，加快推進(jìn)職業(yè)教育培養(yǎng)模式由傳統(tǒng)的以學(xué)校和課程為中心向工學(xué)結(jié)合、校企合作轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步推進(jìn)校企合作，找準(zhǔn)企業(yè)與學(xué)校的利益共同點(diǎn)，注重探索校企合作的持續(xù)發(fā)展機(jī)制，建立學(xué)校和企業(yè)之間 長期穩(wěn)定的組織聯(lián)系制度，實現(xiàn)互惠互利、合作共贏。 由于目前仍缺乏校企合作與溝通的有效機(jī)制，教學(xué)與生產(chǎn)相分離情況依然嚴(yán)重，學(xué)校教的可能不一定是生產(chǎn)中要的，而生產(chǎn)中最需要的學(xué)生又不一定學(xué)過、練過，這種“學(xué)齋式”的閉門辦學(xué)模式要做到與生產(chǎn)實際“無縫對接”實是無從談起。目前不少高職院校建立現(xiàn)代工程中心或生產(chǎn)制造中心來模擬企業(yè)的生產(chǎn)實際，僅就這些中心的服務(wù)面向，就存在較大的不確定性，是將其技術(shù)定位于低端、中端還是高端；是面向哪些企業(yè)，哪種類型的企業(yè)。 從這個角度分析，這些中心建立后的效果，更多的是改善了辦學(xué)條件，但與 企業(yè)的生產(chǎn)實際對接仍存在距離。要破解這一難題最有效的方法就是走校企合作之路。若學(xué)校能在不同時期與一家或數(shù)家企業(yè)保持合作關(guān)系，就能充分利用企業(yè)的設(shè)備優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢來彌補(bǔ)自身的不足，企業(yè)可以借助于學(xué)校的優(yōu)勢為其培養(yǎng)需要的人才。這樣學(xué)校就可集中精力抓好基礎(chǔ)性的專業(yè)訓(xùn)練，高年級的學(xué)生到企業(yè)進(jìn)行專業(yè)實訓(xùn)或頂崗實習(xí)。學(xué)生在經(jīng)歷了不同層次的訓(xùn)練后，不僅可以牢固地掌握本專業(yè)的基本技能，甚至可以掌握某 些專業(yè)核心技能，并為就業(yè)鋪平道路，提高了就業(yè)競爭力。 目前許多院校在校企合作方面作了較多的探討和嘗試，但往往停留在僅僅為了解決 某一個具體問題而進(jìn)行，沒有形成一種可持續(xù)良性運(yùn)行的合作機(jī)制。 由于浙江東南沿海地區(qū)制造業(yè)以民營企業(yè)為主體，民營經(jīng)濟(jì)相對活躍。民營企業(yè)的投資主體、經(jīng)營和管理理念等方面有其特定性，高職院校如何與具有一定規(guī)模的民營企業(yè)合作， 實現(xiàn)互利共贏，達(dá)到共育高技能人才的目的，同時又不出現(xiàn)人們所擔(dān)心的國有資產(chǎn)流失問題，是目前我省高職院校開展校企合作過程中的一大課題，因此 進(jìn)行民營經(jīng)濟(jì)條件下校企合作模式及運(yùn)行機(jī)制的探索與研究十分必要。 三、項目實施方案及實施計劃 、改革目標(biāo)和擬解決的關(guān)鍵問題 高等職業(yè)教育院校 實現(xiàn)與民營企業(yè)合作共育高技能人才，通常有下列二種合作方式：一種是學(xué)院創(chuàng)造條件，出臺優(yōu)惠政策，將經(jīng)營內(nèi)容或產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)內(nèi)容與學(xué)院專業(yè)發(fā)展方向相對應(yīng)的企業(yè)引進(jìn)校園，雙方共建共享生產(chǎn)性實訓(xùn)基地；另一種合作方式是建立關(guān)系緊密型的校外實習(xí)基地。無論哪種合作方式都必須考慮或解決以下幾個方面的問題，即本課題的研究內(nèi)容： （ 1）民營企業(yè)的經(jīng)營、運(yùn)行管理特點(diǎn)及對職業(yè)技術(shù)教育和高技能人才的需求； （ 2）合作企業(yè)選擇應(yīng)考慮的因素及選擇原則； （ 3）高等職業(yè)教育院校與民營企業(yè)合作內(nèi)容及合作方式； （ 4）校企合作過程的運(yùn)行管理制度及 模式、持續(xù)良性運(yùn)行保障機(jī)制； （ 5）校企合作綜合效益的考核、評估體系及激勵機(jī)制。 （ 6）校內(nèi)外合作建設(shè)的實訓(xùn)基地多專業(yè)綜合利用途徑與方法探討。 通過本課題研究，擬實現(xiàn)下列目標(biāo)： （ 1）形成按照專業(yè)特點(diǎn)和實現(xiàn)工學(xué)結(jié)合教學(xué)過程的需要，對擬選擇的合作企業(yè)即民營公司進(jìn)行適合度評估的方法。為職業(yè)技術(shù)學(xué)院在民營經(jīng)濟(jì)條件下尋找和選擇有利于促進(jìn)專業(yè)建設(shè)、具備校企利益共同點(diǎn)的合作企業(yè)提供選擇途徑和適合度評估辦法。 （ 2）根據(jù)專業(yè)性質(zhì)和企業(yè)類型不同，形成幾種高等職業(yè)教育院校與民營企業(yè)合作的模式，提供解決學(xué)院國有資產(chǎn)和民營企業(yè) “非公有”資產(chǎn)合作共享的方法以及合作效益評估和利益分配原則。使得學(xué)院在發(fā)揮高校科研和人才優(yōu)勢促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時，提高專業(yè)建設(shè)水平，借助校內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)條件，通過工學(xué)結(jié)合實現(xiàn)高技能人才培養(yǎng)目標(biāo)，又確保合作過程中國有資產(chǎn)不流失。 （ 3)形成一套適合不同專業(yè)性質(zhì)和企業(yè)類型的校企合作運(yùn)行管理模式、 持續(xù)發(fā)展機(jī)制以及保障校企之間長期穩(wěn)定的合作關(guān)系的組織聯(lián)系制度。由于民營企業(yè) 企業(yè)主個人和家庭的需要強(qiáng)烈影響著企業(yè)的戰(zhàn)略決策，企業(yè)主與合伙人之間關(guān)系不明確，從而使經(jīng)營決策行為缺乏科學(xué)性和長遠(yuǎn)規(guī)劃性，為了保障校企合作關(guān)系穩(wěn)定，必須 建立一套可續(xù)發(fā)展的機(jī)制。 （ 4）實現(xiàn)校內(nèi)外合作建設(shè)的實訓(xùn)基地多專業(yè)綜合利用，如經(jīng)管、貿(mào)易和制造類專業(yè)共用一個校企合作基地，發(fā)揮合作基地的綜合效益。 本課題研究過程中擬解決的關(guān)鍵問題有： （ 1）學(xué)院國有資產(chǎn)和民營企業(yè)“非公有”資產(chǎn)合作共享的方法以及合作效益評估和利益分配原則，確保合作過程中國有資產(chǎn)不流失。 （ 2）適合不同專業(yè)性質(zhì)和企業(yè)類型的校企合作運(yùn)行管理模式、 持續(xù)發(fā)展機(jī)制以及保障校企之間長期穩(wěn)定的合作關(guān)系的組織聯(lián)系制度。 （ 3）校內(nèi)外合作建設(shè)的實訓(xùn)基地多專業(yè)綜合利用途徑與方法探討。 、實施方法、具體實施計劃（含年度進(jìn)展情況）及可行性分析 以我院機(jī)械工程系為依托，選擇機(jī)械制造類專業(yè)和機(jī)械制造行業(yè)民營企業(yè)為研究對象，與溫州市模具協(xié)會、溫州市鹿城區(qū)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會合作開展本課題研究。 首先由行業(yè)協(xié)會推薦符合不同專業(yè)性質(zhì)的、不同類型的具有代表性企業(yè) 5 家作為評估的對象，對其各方面情況和合作的適合度進(jìn)行分析，歸納出評估原則和方法，并從中選擇 2 家企業(yè)作為合作對象。 擬提出校內(nèi)引進(jìn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)：（ 1）在行業(yè)內(nèi)有一定規(guī)模和影響力；（ 2）有一批能工巧匠能為學(xué)院聘用為兼職教師；（ 3）能接受一部分學(xué)生進(jìn)行校外頂崗實習(xí)；（ 4）能作為學(xué)生的就業(yè)基地。 根據(jù)學(xué)院模具設(shè)計與制造專業(yè)現(xiàn)有建設(shè)條件，引進(jìn)一家模具制造企業(yè)合作建設(shè)校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地，選擇一家具有一定規(guī)模的精密機(jī)械產(chǎn)品制造企業(yè)作為校外合作單位，建立校外實習(xí)基地。在合作過程中探討高等職業(yè)教育院校與民營企業(yè)合作內(nèi)容及合作方式，研究國有資產(chǎn)和民營企業(yè)“非公有”資產(chǎn)合作共享的方法以及合作效益評估和利益分配原則。擬通過有限租賃逐步過渡到合股經(jīng)營，從而實現(xiàn)國有資產(chǎn)和民營企業(yè)“非公有”資產(chǎn)合作共享。在引進(jìn)企業(yè)初期，企業(yè)生產(chǎn)處于起步階段，可以少考慮學(xué)校場地、設(shè)備的收益， 但是隨著生產(chǎn)的上軌道和規(guī)模化，可考慮嘗試以場地和設(shè)備入股的形式，實現(xiàn)經(jīng)營主體的多元化。 通過與二家企業(yè)不同形式的合作，在合作試運(yùn)行過程中探討和總結(jié)運(yùn)行管理制度及模式、持續(xù)良性運(yùn)行保障機(jī)制，校企合作綜合效益的考核、評估體系及激勵機(jī)制，校內(nèi)外合作建設(shè)的實訓(xùn)基地多專業(yè)綜合利用途徑與方法等。 在上述基礎(chǔ)上形成課題研究報告，編寫相關(guān)制度范本，發(fā)表相關(guān)論文。 課題研究實施計劃及進(jìn)度： （ 1） 2020 年 10 月至 12 月，對代表性企業(yè)各方面情況和合作的適合度進(jìn)行分析，歸納出評估原則和方法，并從中選擇 2 家企業(yè)作為合作對象。 （ 2） 2020 年 1 月至 5 月，引進(jìn)一家模具制造企業(yè)合作建設(shè)校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地，選擇一家機(jī)械產(chǎn)品制造企業(yè)作為校外合作單位，建立校外實習(xí)基地。同時探討合作內(nèi)容及合作方式。 （ 3） 2020 年 6 月至 10 年 6 月，探討和總結(jié)運(yùn)行管理制度及模式、持續(xù)良性運(yùn)行保障機(jī)制，校企合作綜合效益的考核、評估體系及激勵機(jī)制，校內(nèi)外合作建設(shè)的實訓(xùn)基地多專業(yè)綜合利用途徑與方法等。 （ 4） 2020 年 7 月至 10 月，形成課題研究報告，編寫相關(guān)制度范本，發(fā)表相關(guān)論文。 課題研究可行性分析： 我院已被國家教育部、財政部批準(zhǔn)列入國家示范性高職院校建 設(shè)單位，其中模具設(shè)計與制造專業(yè)列為示范性重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)，同時模具設(shè)計與制造專業(yè)也是溫州市政府高校重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)之一。經(jīng)過二十多年的改革開放，溫州地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走在全國的前列，民營企業(yè)已成為溫州支柱產(chǎn)業(yè)的主力軍。近幾年，溫州民營企業(yè)規(guī)模日趨擴(kuò)大，產(chǎn)品技術(shù)含量不斷提升，企業(yè)經(jīng)營管理水平逐步提高。 多年來學(xué)院與溫州地區(qū)行業(yè)協(xié)會和眾多民營企業(yè)建立了良好的合作關(guān)系，在示范建設(shè)的初期就已經(jīng)引進(jìn)多家企業(yè)共建實訓(xùn)基地，在與民營企業(yè)合作共建共享生產(chǎn)性實訓(xùn)基地方面積累一定的經(jīng)驗，同時鍛煉了一支管理隊伍。隨著示范建設(shè)工作的進(jìn)一步 深化，學(xué)院將繼續(xù)加大校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地建設(shè)的投入，加強(qiáng)和推進(jìn)校企合作工作的開展，并將組織力量對校企合作工作中有關(guān)制度和保障措施進(jìn)行研究，因此為本課題研究工作的開展提供了物質(zhì)和人力方面的保障。 （包括成果形式、實施范圍、受益學(xué)生數(shù)等） 本課題成果形式如下： （ 1）課題總體研究報告一份； （ 2）民營企業(yè)對職業(yè)技術(shù)教育和高技能人才的需求調(diào)查報告一份； （ 3）合作企業(yè)選擇應(yīng)考慮的因素及選擇原則書面報告一份； （ 4）高等職業(yè)教育院校與民營企業(yè)合作內(nèi)容及合作方式協(xié)議范本二份； （ 5）校企合 作過程的運(yùn)行管理制度等范本； （ 6）校企合作綜合效益的考核、評估體系及激勵政策范本； （ 7）發(fā)表相關(guān)論文 2 篇。 課題成果實施范圍： 課題研究階段，首先在學(xué)院機(jī)械工程系試行和探討，逐步向全院推廣。課題結(jié)題后所形成的相關(guān)資料，通過公開發(fā)表論文以及示范建設(shè)網(wǎng)提供省內(nèi)外兄弟院校參考核共享。 本課題的特色在于其研究的前提是民營經(jīng)濟(jì)條件下的校企合作模式及運(yùn)行機(jī)制，研究的創(chuàng)新點(diǎn)在于：校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地通過有限租賃逐步過渡到合股經(jīng)營，從而實現(xiàn)國有資產(chǎn)和民營企業(yè)“非公有”資產(chǎn)合作共享，探 索其合作效益評估和利益分配原則；其次是經(jīng)管、貿(mào)易和制造類多專業(yè)綜合利用校企合作建設(shè)的實訓(xùn)基地的途徑與方法探討。 從而形成 校企“ 優(yōu)勢互補(bǔ)、產(chǎn)權(quán)明晰” 的原則，提出 實現(xiàn)投資主體多元化的模式；研究“ 利益共享、 互惠互利” 的雙贏 合作機(jī)制，明確相關(guān)權(quán)益，實現(xiàn) 運(yùn)行機(jī)制市場化；為發(fā)揮 基地效益的最大化，實現(xiàn) 基地功能多樣化，即實現(xiàn)集 實訓(xùn)、生產(chǎn)、研發(fā)、技能培訓(xùn)與鑒定“四位一體” 。 四、教學(xué)改革基礎(chǔ) 我院已被國家教育部、財政部批準(zhǔn)列入國家示范性高 職院校建設(shè)單位， 多年來學(xué)院與溫州地區(qū)行業(yè)協(xié)會和眾多民營企業(yè)建立了良好的合作關(guān)系，在示范建設(shè)的初期就已經(jīng)引進(jìn)多家企業(yè)共建實訓(xùn)基地，在與民營企業(yè)合作共建共享生產(chǎn)性實訓(xùn)基地方面積累一定的經(jīng)驗，同時鍛煉了一支管理隊伍。 目前學(xué)院已與溫州模具協(xié)會、鞋革協(xié)會、電器協(xié)會、服裝商會等 21家行業(yè)協(xié)會、超過 300 家民營企業(yè)開展了全方位、多層次的合作。 引入21 家民營企業(yè)、 800 多萬元生產(chǎn)型設(shè)備，建成了充分體現(xiàn)“課堂與實訓(xùn)點(diǎn)合一”、“生產(chǎn)與實訓(xùn)合一”、“教學(xué)與技術(shù)服務(wù)合一”的十大校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地。全院現(xiàn)有校內(nèi)生產(chǎn)性實 訓(xùn)工位 6426 個、頂崗實習(xí)工位 591個，學(xué)生在校內(nèi)就可以生產(chǎn)性實訓(xùn)和頂崗實習(xí)。 2020 屆 1900 多名畢業(yè)生在校內(nèi)完成生產(chǎn)性實訓(xùn)，生產(chǎn)性實訓(xùn)的比例由 67%提高到 80%。同時建立滿足各類專業(yè)畢業(yè)頂崗實習(xí)的校外實習(xí)基地 439 家，一年來共接納了 2398 名學(xué)生頂崗實習(xí)，帶薪頂崗比例 87%，平均月薪達(dá) 1000 元；通過帶薪頂崗，有 %的學(xué)生實現(xiàn)預(yù)就業(yè)。 隨著示范建設(shè)工作的進(jìn)一步深化，學(xué)院將繼續(xù)加大校內(nèi)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地建設(shè)的投入，加強(qiáng)和推進(jìn)校企合作工作的開展，并將組織力量對校企合作工作中有關(guān)制度和保障措施進(jìn)行研究，因此為本課題 研究工作的開展提供了物質(zhì)和人力方面的保障。 經(jīng)過二十多年的改革開放，溫州地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展走在全國的前列，民營企業(yè)已成為溫州支柱產(chǎn)業(yè)的主力軍。近幾年，溫州民營企業(yè)規(guī)模日趨擴(kuò)大，產(chǎn)品技術(shù)含量不斷提升，企業(yè)經(jīng)營管理水平逐步提高。溫州地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民營企業(yè)的崛起，為我們選擇合適的合作單位創(chuàng)造了良好的條件。 ，學(xué)校對項目的支持情況（含有關(guān)政策、經(jīng)費(fèi)及其使用管理機(jī)制、保障條件等，可附有關(guān)文件），尚缺少的條件和擬解決的途徑 學(xué)院地處浙東南沿海的溫州市，這里是我國民營經(jīng)濟(jì) 的發(fā)祥地。溫州已成為國內(nèi)低壓電器、汽車摩托車配件、泵閥、筆、打火機(jī)、鎖具、眼鏡的生產(chǎn)基地。民營企業(yè)是溫州各行各業(yè)的主力軍，許多民營企業(yè)成規(guī)模上檔次，如：正泰集團(tuán)公司、德力西集團(tuán)公司等。學(xué)院通過發(fā)揮溫州民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實現(xiàn)校企合作共贏，使我院以行業(yè)和民營企業(yè)為依托的“校企合作、工學(xué)