【文章內(nèi)容簡介】 全生命周期的工作任務(wù)分成兩個相對獨立的階段分兩次進(jìn)行采購的過程。當(dāng) IT項目的需求分析比較復(fù)雜時，則宜采用兩階段采購方式。兩階段劃分可以分為兩種：一種是第一階段為需求分析到概要設(shè)計的采購，第二階段為詳細(xì)設(shè)計到實施的采購；另一種是第一階段為需求分析到詳細(xì)設(shè)計的采購，第二階段為實施采購。 四、 IT項目采購特點 IT項目采購具有一般項目采購的屬性，同時， IT項目的特點又決定了 IT項目采購具有自身的一些特點，具體如下。 1．采購規(guī)模大、采購類型多 2．采購需求個性化 3．采購內(nèi)容無形化 4．采購形式多樣化 5． IT項目采購的全方位 6．盡量采用外包方式 7．注重性價比和實效性 8．信息渠道多種多樣 五、 IT項目采購要求 根據(jù) IT項目采購的特點和采購的需要， IT項目采購有其自身的要求。 IT項目最為基本的要求是：確保 IT項目的技術(shù)水平和運維服務(wù)水平，以實力和服務(wù)為重點。 （一）簡單 IT項目采購的要求 在簡單 IT項目中，咨詢服務(wù)采購要求與一般咨詢服務(wù)項目的采購要求相似，而非訂單 IT項目的采購要求與貨物采購要求基本相同。 （二）復(fù)雜 IT項目采購的要求 （ 1）具有靈活的合同條件。合同條件中的付款條款應(yīng)能滿足 IT項目支付的需要。 （ 2）對投標(biāo)人要進(jìn)行資格審查。 （ 3）需要描述項目工作范圍，制定技術(shù)條件。 （ 4）需要規(guī)定知識轉(zhuǎn)讓的有關(guān)內(nèi)容。 第四節(jié) IT項目采購管理內(nèi)容 IT項目采購包括咨詢服務(wù)采購、軟件開發(fā)采購、網(wǎng)站建設(shè)采購、系統(tǒng)集成采購、通信工程采購等 5種，通信工程采購與傳統(tǒng)工程項目采購相同，為此重點研究咨詢服務(wù)采購、軟件開發(fā)的非訂單采購即軟件開發(fā)的外包采購、網(wǎng)站建設(shè)采購、系統(tǒng)集成采購的相關(guān)問題。 一、咨詢服務(wù)采購管理 （一）咨詢服務(wù)的含義 咨詢服務(wù)是指咨詢方以專門的知識、信息、技能和經(jīng)驗為資源，為業(yè)主組織 IT項目的實施提供建議或方案，以幫助業(yè)主有效地解決 IT項目全生命周期中技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣的問題而實施的 IT項目。 （二）咨詢服務(wù)的內(nèi)容 咨詢服務(wù)貫穿于 IT項目決策和實施的全過程，包括 IT項目宏觀經(jīng)濟(jì)咨詢、IT項目前期咨詢、 IT項目建設(shè)期咨詢、 IT項目運維期咨詢，其中 IT項目建設(shè)期咨詢分為 IT項目實施準(zhǔn)備階段咨詢和 IT項目實施階段咨詢。 （三）咨詢服務(wù)采購的特點 （ 1）咨詢服務(wù)通常涉及無形商品的提供，其質(zhì)量和內(nèi)容難以像貨物和工程那樣定量描述，有時很難精確描述其技術(shù)規(guī)格。 （ 2）咨詢服務(wù)重視投標(biāo)人的能力和質(zhì)量，而不是價格。 （ 3）對于咨詢服務(wù)采購，在邀請之初由業(yè)主提出的任務(wù)范圍只是合同談判的一項內(nèi)容，咨詢方往往會對其提出改進(jìn)建議。 （ 4）咨詢服務(wù)涉及某些特定技術(shù)或藝術(shù)，往往與知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)息息相關(guān)，能夠滿足要求的咨詢方范圍受到一定的限制。 （四）咨詢服務(wù)的采購方法 1．基于質(zhì)量和費用的采購方法 2．基于質(zhì)量的采購方法 3．基于最低費用的采購方法 4．其他采購方法 二、軟件開發(fā)采購管理 （一）軟件開發(fā)的含義與特點 （ 1）含義。軟件開發(fā)是指為實現(xiàn)與計算機(jī)系統(tǒng)操作有關(guān)的程序、規(guī)程、規(guī)則及其文檔和數(shù)據(jù)而實施的 IT項目。 （ 2）特點。軟件開發(fā)具有以下特點：一是規(guī)模大，復(fù)雜程度高，投資較大；二是創(chuàng)造的價值大；三是屬于純知識產(chǎn)品，智力密集；四是開發(fā)進(jìn)度和質(zhì)量很難估計和度量，生產(chǎn)效率難以預(yù)測和保證；五是風(fēng)險難以預(yù)見和控制；六是具有漸進(jìn)性、階段性、不確定性等。 （二）軟件開發(fā)采購內(nèi)容 軟件開發(fā)的開發(fā)方式有四種：獨立開發(fā)，委托開發(fā)，合作開發(fā)，以及購買現(xiàn)成軟件然后再進(jìn)行二次開發(fā)。從采購角度，軟件開發(fā)的采購包括兩類。 （ 1）非訂單軟件開發(fā)的采購。它屬于簡單 IT項目的采購范疇。 （ 2）訂單軟件開發(fā)的采購。該類采購一般采用外包采購方式。 （三）軟件開發(fā)外包采購的模式 軟件開發(fā)外包的目的是為了降低 IT項目費用、提高交付效率，因此，外包模式的選擇決定了 IT項目的外包管理工作，也決定了開發(fā)責(zé)任主體及其之間的關(guān)系等關(guān)鍵問題。 1．整體外包模式 2．買入式外包模式 3．選擇性外包模式 （四）軟件開發(fā)外包采購的管理規(guī)程 軟件開發(fā)外包管理規(guī)范包括“項目管理知識體系指南”（ PMBOK）、“軟件能力成熟度模型”（ CMM）和國際標(biāo)準(zhǔn) ISO9000— 3等。 PMBOK體系適用于各個行業(yè)，強(qiáng)調(diào)外包過程管理的一般原則，但其缺乏針對軟件領(lǐng)域的特點作出專門的規(guī)定論述，操作過程不具體； ISO9000— 3系列是一種適用于軟件領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，它側(cè)重于過程，不強(qiáng)調(diào)效果和后續(xù)改善，包括水平評估、結(jié)合戰(zhàn)略，項目收益等，不利于提高組織級的外包管理水平； CMM則強(qiáng)調(diào)過程能力的持續(xù)改進(jìn)，重點關(guān)注軟件的開發(fā)過程管理和產(chǎn)品管理。 （五）軟件開發(fā)外包生命周期 軟件開發(fā)外包采購是為 IT項目的總目標(biāo)服務(wù)的，它在項目的生命周期中存在。在軟件開發(fā)外包采購的整個生命周期中，在采購的不同階段，采購有不同的任務(wù)和重點。 1．項目需求分析 軟件開發(fā)外包采購的第一步是編制業(yè)主總體需求規(guī)格說明書和外包采購的需求說明書。 2．承包人的選擇 在選擇時，需要考慮的因素包括技術(shù)開發(fā)成熟能力、資源（包括已有的產(chǎn)品、硬件、軟件、信息和已經(jīng)過的培訓(xùn)）、資格和信譽(yù)、過去的合作關(guān)系、價格、提供的售后服務(wù)（包括培訓(xùn)和維護(hù)）、分包人組織配置結(jié)構(gòu)、與質(zhì)詢要求的差異等。 3．簽訂外包采購合同 在業(yè)主確定承包人后，業(yè)主應(yīng)當(dāng)與承包人簽訂外包采購合同。合同簽訂的依據(jù)是相關(guān)的采購文件、承包人的報價等。 4．承包人開發(fā) 在合同生效后，承包人進(jìn)入設(shè)計和開發(fā)階段。 5．業(yè)主階段評估 業(yè)主有權(quán)在任何時候?qū)Τ邪怂少彽馁Y源進(jìn)行鑒證，判斷資源符合規(guī)格說明書、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)文件所規(guī)定要求的情況。 6．驗收測試 當(dāng)軟件開發(fā)具備驗收測試條件時，業(yè)主需要做好驗收的組織評估準(zhǔn)備工作。 7．維護(hù)與培訓(xùn) 維護(hù)的關(guān)鍵任務(wù)是通過各種必要的維護(hù)活動使軟件開發(fā)持久地滿足業(yè)主的需要，包括四類維護(hù)活動：改正性維護(hù)，適應(yīng)性維護(hù)，完善性維護(hù)，預(yù)防性維護(hù)。 軟件開發(fā) 培訓(xùn) 需要貫穿于整個流程。 8．后評價 業(yè)主后評價是外包采購的最后一個階段，包括三個方面：一是承包人技術(shù)開發(fā)成熟能力、資源、信譽(yù)、組織配置結(jié)構(gòu)，管理能力和企業(yè)文化的評價；二是采購經(jīng)驗和教訓(xùn)的評價，包括進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制、業(yè)主關(guān)系控制、流程控制、風(fēng)險控制；三是軟件質(zhì)量的評價。 （六）軟件開發(fā)采購過程 軟件開發(fā)的采購視軟件的復(fù)雜度來決定采購過程。 簡單的軟件開發(fā)采購?fù)ǔ２捎脝坞A段采購過程，將軟件開發(fā)全生命周期各階段的工作任務(wù)一次性進(jìn)行采購。 復(fù)雜的軟件開發(fā)采購一般采用兩階段采購方式，有兩種具體做法：一是先進(jìn)行軟件需求規(guī)格說明書編制采購，再進(jìn)行軟件開發(fā)開發(fā)采購；二是進(jìn)行業(yè)主需求分析采購，再依據(jù)業(yè)主需求說明書進(jìn)行軟件需求規(guī)格說明、開發(fā)采購。 三、系統(tǒng)集成采購管理 （一）系統(tǒng)集成的含義 系統(tǒng)集成是指通過結(jié)構(gòu)化的綜合布線系統(tǒng)和計算機(jī)、通訊、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，將各個分離的設(shè)備、功能和信息等集成到相互關(guān)聯(lián)的、統(tǒng)一和協(xié)調(diào)的系統(tǒng)之中，使資源達(dá)到充分共享，實現(xiàn)集中、高效、便利的管理。 （二）系統(tǒng)集成采購內(nèi)容與特點 （ 1）系統(tǒng)集成采購內(nèi)容包括硬件設(shè)備采購（，軟件采購（如信息系統(tǒng)的開發(fā)等），建設(shè)工程采購，咨詢服務(wù)采購等。系統(tǒng)集成是所有 IT項目中最為復(fù)雜的。 （ 2）系統(tǒng)集成采購具有四個方面的特點：一是要求系統(tǒng)集成承包人不但要精通軟件，而且要掌握硬件技術(shù)；二是要有明確的業(yè)務(wù)和目標(biāo)性，需要行業(yè)和業(yè)務(wù)的支撐；三是業(yè)主的需求多樣化；四是 IT項目管理具有復(fù)雜性。 （三）系統(tǒng)集成采購過程 系統(tǒng)集成一般采用兩階段采購過程，兩種具體做法：一是先進(jìn)行技術(shù)方案與設(shè)備配置設(shè)計采購，再進(jìn)行系統(tǒng)集成和應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)采購；二是進(jìn)行設(shè)計采購，再依據(jù)選定的設(shè)計方案對實施進(jìn)行采購。 四、網(wǎng)站建設(shè)采購管理 （一）網(wǎng)站建設(shè)的含義 網(wǎng)站建設(shè)是指根據(jù)特定的規(guī)范、在預(yù)算范圍內(nèi)、按時完成的網(wǎng)站開發(fā)項目。 （二）網(wǎng)站建設(shè)的分類與特點 網(wǎng)站建設(shè)分為任務(wù)型項目和產(chǎn)品型項目兩種類型，其中任務(wù)型項目以完成業(yè)主預(yù)期目的為主要目標(biāo)，項目目標(biāo)比較明確，但任務(wù)本身不具備完整的產(chǎn)品形態(tài)；產(chǎn)品型項目是以完成業(yè)主描述的產(chǎn)品功能、性能為主要目標(biāo)的項目。 網(wǎng)站建設(shè)的特點包括 4個方面：一是涉及的領(lǐng)域很多；二是參與項目的角色多、水平參差不齊；三是網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的開發(fā)技術(shù)日新月異；四是網(wǎng)站應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)模式多。 （三）網(wǎng)站建設(shè)生命周期 1．需求說明書 2．網(wǎng)站總體設(shè)計 3．網(wǎng)站建設(shè)方案 4．網(wǎng)站詳細(xì)設(shè)計 5．網(wǎng)站開發(fā)與維護(hù) （