【正文】 1．簡(jiǎn)單 IT項(xiàng)目的采購(gòu) （ 1）咨詢(xún)服務(wù)的采購(gòu)。 2．復(fù)雜 IT項(xiàng)目的采購(gòu) 當(dāng) IT項(xiàng)目具有特定業(yè)主，即按照特定業(yè)主的要求建設(shè) IT項(xiàng)目時(shí)，此即屬于復(fù)雜 IT項(xiàng)目采購(gòu)。 二、 IT項(xiàng)目采購(gòu)關(guān)鍵因素 項(xiàng)目 因素 咨詢(xún)服務(wù) 網(wǎng)站建設(shè) 軟件開(kāi)發(fā) 系統(tǒng)集成 通信工程 設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者 業(yè)主 承包人 承包人 （ 1） 承包人 （ 2） 業(yè)主 （ 1） 承包人 （ 2） 業(yè)主 項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者 業(yè)主 承包人 承包人 （ 1） 承包人 （ 2） 業(yè)主 （ 1） 承包人 （ 2） 業(yè)主 項(xiàng)目成功的關(guān)鍵因素 （ 1） 業(yè)主需求的明確程度； （ 2） 咨詢(xún)方的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn) （ 1） 技術(shù)條件的質(zhì)量； （ 2） 承包人的交貨能力 （ 1） 業(yè)主需求的質(zhì)量； （ 2） 承包人的設(shè)計(jì)質(zhì)量； （ 3） 承包人的專(zhuān)業(yè)能力； （ 4） 承包人的項(xiàng)目管理能力 （ 1） 業(yè)主需求的質(zhì)量； （ 2） 承包人的專(zhuān)業(yè)能力； （ 3） 合同雙方的溝通； （ 4） 業(yè)主的項(xiàng)目與合同管理能力 （ 1） 業(yè)主需求的質(zhì)量； （ 2） 承包人的專(zhuān)業(yè)能力； （ 3） 合同雙方的溝通； （ 4） 業(yè)主的項(xiàng)目與合同管理能力 投標(biāo)人的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) （ 1） 以往的經(jīng)驗(yàn)； （ 2） 信譽(yù) （ 1） 財(cái)務(wù)能力 ， 供應(yīng)能力； （ 2） 以往的經(jīng)驗(yàn) （ 1） 以往的經(jīng)驗(yàn)； （ 2） 財(cái)務(wù)和項(xiàng)目運(yùn)作能力 （ 1） 以往的經(jīng)驗(yàn)； （ 2） 信譽(yù) （ 1） 以往的經(jīng)驗(yàn)； （ 2） 信譽(yù) 評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)先順序 （ 1） 業(yè)績(jī)記錄； （ 2） 信譽(yù)； （ 3） 投標(biāo)建議書(shū)的質(zhì)量； （ 4） 費(fèi)用 （ 1） 費(fèi)用； （ 2） 其他非價(jià)格因素 （ 1） 費(fèi)用； （ 2） 業(yè)績(jī)記錄； （ 3） 投標(biāo)建議書(shū)的質(zhì)量 （ 1） 業(yè)績(jī)記錄； （ 2） 信譽(yù)； （ 3） 投標(biāo)建議書(shū)的質(zhì)量； （ 4） 費(fèi)用 （ 1） 業(yè)績(jī)記錄； （ 2） 信譽(yù)； （ 3） 投標(biāo)建議書(shū)的質(zhì)量； （ 4） 費(fèi)用 支付的基礎(chǔ) （ 1） 實(shí)施期內(nèi)承包人的投入； （ 2） 其他雜項(xiàng)費(fèi)用 （ 1） 產(chǎn)品接收和運(yùn)行； （ 2） 實(shí)施期內(nèi)承包人的投入 （ 1） 項(xiàng)目完成里程碑； （ 2） 實(shí)施期內(nèi)承包人的投入 （ 1） 項(xiàng)目完成里程碑； （ 2） 實(shí)施期內(nèi)承包人的投入； （ 3） 其他雜項(xiàng)費(fèi)用 （ 1） 項(xiàng)目完成里程碑； （ 2） 實(shí)施期內(nèi)承包人的投入； （ 3） 其他雜項(xiàng)費(fèi)用 IT項(xiàng)目不同采購(gòu)類(lèi)型的對(duì)比情況見(jiàn)下表 表 62 IT 項(xiàng)目不同類(lèi)型采購(gòu)的關(guān)鍵問(wèn)題比較 三、 IT項(xiàng)目采購(gòu)過(guò)程 1．單階段采購(gòu)過(guò)程 單階段采購(gòu)是指業(yè)主將 IT項(xiàng)目全生命周期各階段的工作任務(wù)一次性進(jìn)行采購(gòu)的過(guò)程，包括需求分析、概要設(shè)計(jì)（也稱(chēng)為初步設(shè)計(jì)）、詳細(xì)設(shè)計(jì)和實(shí)施等。當(dāng) IT項(xiàng)目的需求分析比較復(fù)雜時(shí)，則宜采用兩階段采購(gòu)方式。 四、 IT項(xiàng)目采購(gòu)特點(diǎn) IT項(xiàng)目采購(gòu)具有一般項(xiàng)目采購(gòu)的屬性，同時(shí)， IT項(xiàng)目的特點(diǎn)又決定了 IT項(xiàng)目采購(gòu)具有自身的一些特點(diǎn)，具體如下。 IT項(xiàng)目最為基本的要求是：確保 IT項(xiàng)目的技術(shù)水平和運(yùn)維服務(wù)水平，以實(shí)力和服務(wù)為重點(diǎn)。 （二）復(fù)雜 IT項(xiàng)目采購(gòu)的要求 （ 1）具有靈活的合同條件。 （ 2）對(duì)投標(biāo)人要進(jìn)行資格審查。 （ 4）需要規(guī)定知識(shí)轉(zhuǎn)讓的有關(guān)內(nèi)容。 一、咨詢(xún)服務(wù)采購(gòu)管理 （一）咨詢(xún)服務(wù)的含義 咨詢(xún)服務(wù)是指咨詢(xún)方以專(zhuān)門(mén)的知識(shí)、信息、技能和經(jīng)驗(yàn)為資源，為業(yè)主組織 IT項(xiàng)目的實(shí)施提供建議或方案，以幫助業(yè)主有效地解決 IT項(xiàng)目全生命周期中技術(shù)復(fù)雜、涉及面廣的問(wèn)題而實(shí)施的 IT項(xiàng)目。 （三）咨詢(xún)服務(wù)采購(gòu)的特點(diǎn) （ 1）咨詢(xún)服務(wù)通常涉及無(wú)形商品的提供，其質(zhì)量和內(nèi)容難以像貨物和工程那樣定量描述，有時(shí)很難精確描述其技術(shù)規(guī)格。 （ 3）對(duì)于咨詢(xún)服務(wù)采購(gòu)，在邀請(qǐng)之初由業(yè)主提出的任務(wù)范圍只是合同談判的一項(xiàng)內(nèi)容，咨詢(xún)方往往會(huì)對(duì)其提出改進(jìn)建議。 （四）咨詢(xún)服務(wù)的采購(gòu)方法 1．基于質(zhì)量和費(fèi)用的采購(gòu)方法 2．基于質(zhì)量的采購(gòu)方法 3．基于最低費(fèi)用的采購(gòu)方法 4．其他采購(gòu)方法 二、軟件開(kāi)發(fā)采購(gòu)管理 （一）軟件開(kāi)發(fā)的含義與特點(diǎn) （ 1）含義。 （ 2）特點(diǎn)。 （二）軟件開(kāi)發(fā)采購(gòu)內(nèi)容 軟件開(kāi)發(fā)的開(kāi)發(fā)方式有四種：獨(dú)立開(kāi)發(fā)，委托開(kāi)發(fā)，合作開(kāi)發(fā)，以及購(gòu)買(mǎi)現(xiàn)成軟件然后再進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)。 （ 1）非訂單軟件開(kāi)發(fā)的采購(gòu)。 （ 2）訂單軟件開(kāi)發(fā)的采購(gòu)。 （三）軟件開(kāi)發(fā)外包采購(gòu)的模式 軟件開(kāi)發(fā)外包的目的是為了降低 IT項(xiàng)目費(fèi)用、提高交付效率，因此，外包模式的選擇決定了 IT項(xiàng)目的外包管理工作，也決定了開(kāi)發(fā)責(zé)任主體及其之間的關(guān)系等關(guān)鍵問(wèn)題。 PMBOK體系適用于各個(gè)行業(yè)，強(qiáng)調(diào)外包過(guò)程管理的一般原則，但其缺乏針對(duì)軟件領(lǐng)域的特點(diǎn)作出專(zhuān)門(mén)的規(guī)定論述，操作過(guò)程不具體； ISO9000— 3系列是一種適用于軟件領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)，它側(cè)重于過(guò)程，不強(qiáng)調(diào)效果和后續(xù)改善，包括水平評(píng)估、結(jié)合戰(zhàn)略，項(xiàng)目收益等，不利于提高組織級(jí)的外包管理水平； CMM則強(qiáng)調(diào)過(guò)程能力的持續(xù)改進(jìn)，重點(diǎn)關(guān)注軟件的開(kāi)發(fā)過(guò)程管理和產(chǎn)品管理。在軟件開(kāi)發(fā)外包采購(gòu)的整個(gè)生命周期中，在采購(gòu)的不同階段，采購(gòu)有不同的任務(wù)和重點(diǎn)。 2．承包人的選擇 在選擇時(shí)，需要考慮的因素包括技術(shù)開(kāi)發(fā)成熟能力、資源（包括已有的產(chǎn)品、硬件、軟件、信息和已經(jīng)過(guò)的培訓(xùn)）、資格和信譽(yù)、過(guò)去的合作關(guān)系、價(jià)格、提供的售后服務(wù)（包括培訓(xùn)和維護(hù)）、分包人組織配置結(jié)構(gòu)、與質(zhì)詢(xún)要求的差異等。合同簽訂的依據(jù)是相關(guān)的采購(gòu)文件、承包人的報(bào)價(jià)等。 5．業(yè)主階段評(píng)估 業(yè)主有權(quán)在任何時(shí)候?qū)Τ邪怂少?gòu)的資源進(jìn)行鑒證，判斷資源符合規(guī)格說(shuō)明書(shū)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)文件所規(guī)定要求的情況。 7．維護(hù)與培訓(xùn) 維護(hù)的關(guān)鍵任務(wù)是通過(guò)各種必要的維護(hù)活動(dòng)使軟件開(kāi)發(fā)持久地滿(mǎn)足業(yè)主的需要，包括四類(lèi)維護(hù)活動(dòng)：改正性維護(hù)，適應(yīng)性維護(hù)，完善性維護(hù)，預(yù)防性維護(hù)。 8．后評(píng)價(jià) 業(yè)主后評(píng)價(jià)是外包采購(gòu)的最后一個(gè)階段，包括三個(gè)方面：一是承包人技術(shù)開(kāi)發(fā)成熟能力、資源、信譽(yù)、組織配置結(jié)構(gòu)，管理能力和企業(yè)文化的評(píng)價(jià)；二是采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的評(píng)價(jià)，包括進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、成本控制、業(yè)主關(guān)系控制、流程控制、風(fēng)險(xiǎn)控制；三是軟件質(zhì)量的評(píng)價(jià)。 簡(jiǎn)單的軟件開(kāi)發(fā)采購(gòu)?fù)ǔ２捎脝坞A段采購(gòu)過(guò)程，將軟件開(kāi)發(fā)全生命周期各階段的工作任務(wù)一次性進(jìn)行采購(gòu)。 三、系統(tǒng)集成采購(gòu)管理 （一）系統(tǒng)集成的含義 系統(tǒng)集成是指通過(guò)結(jié)構(gòu)化的綜合布線(xiàn)系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)、通訊、網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，將各個(gè)分離的設(shè)備、功能和信息等集成到相互關(guān)聯(lián)的、統(tǒng)一和協(xié)調(diào)的系統(tǒng)之中，使資源達(dá)到充分共享，實(shí)現(xiàn)集中、高效、便利的管理。系統(tǒng)集成是所有 IT項(xiàng)目中最為復(fù)雜的。 （三）系統(tǒng)集成采購(gòu)過(guò)程 系統(tǒng)集成一般采用兩階段采購(gòu)過(guò)程，兩種具體做法：一是先進(jìn)行技術(shù)方案與設(shè)備配置設(shè)計(jì)采購(gòu)，再進(jìn)行系統(tǒng)集成和應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)采購(gòu)；二是進(jìn)行設(shè)計(jì)采購(gòu)，再依據(jù)選定的設(shè)計(jì)方案對(duì)實(shí)施進(jìn)行采購(gòu)。 （二）網(wǎng)站建設(shè)的分類(lèi)與特點(diǎn) 網(wǎng)站建設(shè)分為任務(wù)型項(xiàng)目和產(chǎn)品型項(xiàng)目?jī)煞N類(lèi)型，其中任務(wù)型項(xiàng)目以完成業(yè)主預(yù)期目的為主要目標(biāo)，項(xiàng)目目標(biāo)比較明確，但任務(wù)本身不具備完整的產(chǎn)品形態(tài)；產(chǎn)品型項(xiàng)目是以完成業(yè)主描述的產(chǎn)品功能、性能為主要目標(biāo)的項(xiàng)目。 （三）網(wǎng)站建設(shè)生命周期 1．需求說(shuō)明書(shū) 2．網(wǎng)站總體設(shè)計(jì) 3．網(wǎng)站建設(shè)方案 4．網(wǎng)站詳細(xì)設(shè)計(jì) 5．網(wǎng)站開(kāi)發(fā)與維護(hù) （四）網(wǎng)站建設(shè)采購(gòu)過(guò)程 網(wǎng)站建設(shè)一般采用兩階段采購(gòu)過(guò)程，兩種具體做法：一是先進(jìn)行網(wǎng)站總體設(shè)計(jì)采購(gòu)，再進(jìn)行網(wǎng)站建設(shè)方案、詳細(xì)設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)采購(gòu)；二是先進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計(jì)采購(gòu)，再依據(jù)詳細(xì)設(shè)計(jì)進(jìn)行開(kāi)發(fā)采購(gòu)。 一、總價(jià)計(jì)價(jià)類(lèi)型 （一）總價(jià)計(jì)價(jià)類(lèi)型適用條件 采用總價(jià)計(jì)價(jià)類(lèi)型時(shí)，要求投標(biāo)人按照文件的要求報(bào)一個(gè)總價(jià)，據(jù)之完成文件中所規(guī)定的全部項(xiàng)目。 （ 2） IT項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)不大，技術(shù)不太復(fù)雜，工程量不太大，工期不太長(zhǎng)，一般在 12個(gè)月以?xún)?nèi)。 （二）總價(jià)計(jì)價(jià)類(lèi)型分類(lèi) 1．固定總價(jià)計(jì)價(jià)類(lèi)型（ Firm Lump Sum） 2．調(diào)值總價(jià)計(jì)價(jià)類(lèi)型（ Escalation Lump Sum） 3．固定工程量總價(jià)計(jì)價(jià)類(lèi)型（ Lump Sum on Firm Bill of Quantities） 4．管理費(fèi)總價(jià)計(jì)價(jià)類(lèi)型（ Management Fee Lump Sum） 二