【正文】 軟件開發(fā)的采購視軟件的復雜度來決定采購過程。 軟件開發(fā) 培訓 需要貫穿于整個流程。 6．驗收測試 當軟件開發(fā)具備驗收測試條件時，業(yè)主需要做好驗收的組織評估準備工作。 4．承包人開發(fā) 在合同生效后，承包人進入設(shè)計和開發(fā)階段。 3．簽訂外包采購合同 在業(yè)主確定承包人后，業(yè)主應當與承包人簽訂外包采購合同。 1．項目需求分析 軟件開發(fā)外包采購的第一步是編制業(yè)主總體需求規(guī)格說明書和外包采購的需求說明書。 （五）軟件開發(fā)外包生命周期 軟件開發(fā)外包采購是為 IT項目的總目標服務的，它在項目的生命周期中存在。 1．整體外包模式 2．買入式外包模式 3．選擇性外包模式 （四）軟件開發(fā)外包采購的管理規(guī)程 軟件開發(fā)外包管理規(guī)范包括“項目管理知識體系指南”（ PMBOK）、“軟件能力成熟度模型”（ CMM）和國際標準 ISO9000— 3等。該類采購一般采用外包采購方式。它屬于簡單 IT項目的采購范疇。從采購角度，軟件開發(fā)的采購包括兩類。軟件開發(fā)具有以下特點：一是規(guī)模大，復雜程度高，投資較大；二是創(chuàng)造的價值大；三是屬于純知識產(chǎn)品，智力密集；四是開發(fā)進度和質(zhì)量很難估計和度量，生產(chǎn)效率難以預測和保證；五是風險難以預見和控制；六是具有漸進性、階段性、不確定性等。軟件開發(fā)是指為實現(xiàn)與計算機系統(tǒng)操作有關(guān)的程序、規(guī)程、規(guī)則及其文檔和數(shù)據(jù)而實施的 IT項目。 （ 4）咨詢服務涉及某些特定技術(shù)或藝術(shù)，往往與知識產(chǎn)權(quán)的保護息息相關(guān)，能夠滿足要求的咨詢方范圍受到一定的限制。 （ 2）咨詢服務重視投標人的能力和質(zhì)量，而不是價格。 （二）咨詢服務的內(nèi)容 咨詢服務貫穿于 IT項目決策和實施的全過程，包括 IT項目宏觀經(jīng)濟咨詢、IT項目前期咨詢、 IT項目建設(shè)期咨詢、 IT項目運維期咨詢，其中 IT項目建設(shè)期咨詢分為 IT項目實施準備階段咨詢和 IT項目實施階段咨詢。 第四節(jié) IT項目采購管理內(nèi)容 IT項目采購包括咨詢服務采購、軟件開發(fā)采購、網(wǎng)站建設(shè)采購、系統(tǒng)集成采購、通信工程采購等 5種，通信工程采購與傳統(tǒng)工程項目采購相同，為此重點研究咨詢服務采購、軟件開發(fā)的非訂單采購即軟件開發(fā)的外包采購、網(wǎng)站建設(shè)采購、系統(tǒng)集成采購的相關(guān)問題。 （ 3）需要描述項目工作范圍，制定技術(shù)條件。合同條件中的付款條款應能滿足 IT項目支付的需要。 （一）簡單 IT項目采購的要求 在簡單 IT項目中，咨詢服務采購要求與一般咨詢服務項目的采購要求相似，而非訂單 IT項目的采購要求與貨物采購要求基本相同。 1．采購規(guī)模大、采購類型多 2．采購需求個性化 3．采購內(nèi)容無形化 4．采購形式多樣化 5． IT項目采購的全方位 6．盡量采用外包方式 7．注重性價比和實效性 8．信息渠道多種多樣 五、 IT項目采購要求 根據(jù) IT項目采購的特點和采購的需要， IT項目采購有其自身的要求。兩階段劃分可以分為兩種：一種是第一階段為需求分析到概要設(shè)計的采購，第二階段為詳細設(shè)計到實施的采購；另一種是第一階段為需求分析到詳細設(shè)計的采購，第二階段為實施采購。 2．兩階段采購過程 兩階段采購是指業(yè)主將 IT項目全生命周期的工作任務分成兩個相對獨立的階段分兩次進行采購的過程。復雜 IT項目包括按照特定業(yè)主要求而實施的軟件開發(fā)、網(wǎng)站建設(shè)、系統(tǒng)集成以及通信工程等。 （ 2）非訂單 IT項目的采購。 5．咨詢服務采購 咨詢服務采購包括單純的 IT咨詢服務、非訂單 IT項目（如現(xiàn)成 IT產(chǎn)品）的培訓和維護等的采購。 3．通信工程采購 通信工程采購包括長途通信光（電）纜工程、微波通信干線工程、地球站通信工程、移動通信工程、長途電信樞紐工程、市話通信工程等的采購。 （四）按 IT項目采購最終提供物分 1．軟件開發(fā)采購 軟件開發(fā)采購一般可以分為兩大類：一類是軟件開發(fā)的訂單采購；另一類是軟件開發(fā)的非訂單采購。 （ 4）政府采購。 （ 3）企業(yè)采購。 （ 2）家庭采購。 （ 1）個人采購。 2．非招標采購 非招標采購包括招標采購、競爭性采購、單一來源采購、詢價采購、自營工程等。 3．服務采購 從廣義上講，咨詢服務就成為一種知識服務型產(chǎn)業(yè)，它以專門的知識、信息、技能和經(jīng)驗為資源，幫助業(yè)主解決各種復雜難題，提供解決某一問題的建議或方案，或為領(lǐng)導決策提供參謀性意見。 1．貨物采購 貨物采購屬于有形采購，是指購買 IT項目建設(shè)所需的投入物，如機械、設(shè)備、儀器、儀表、辦公設(shè)備、建筑材料等，并包括與之相關(guān)的服務，如運輸、保險、安裝、調(diào)試、培訓、初期維修等。 IT項目采購管理是從買方 — 賣方關(guān)系中買方（業(yè)主）的角度加以討論。 4．注意事項 詢價采購有以下一些注意事項：一是公開詢價信息；二是更多地邀請符合條件的供貨人參加詢價；三是實質(zhì)響應的供貨人并非要拘泥于“三家以上”；四是不得指定品牌采購；五是不單純以價格取舍供貨人。 3．優(yōu)缺點 （ 1）優(yōu)點：簡便，采購成本較低。 （ 3）詢價。 2．采購程序 為了使詢價采購更加公平、公正，詢價采購程序大體上有以下幾個步驟： （ 1）成立詢價小組。如果采購對象確實特殊，確有采取單一來源采購方式進行采購的必要，應當深入了解供貨人提供的產(chǎn)品性能和成本，以便有效地與供貨人就價格問題進行協(xié)商，盡量減少采購支出。 （ 2）缺點：在采購交易過程中，更容易滋生各種不規(guī)范行為和腐?。ㄉ虡I(yè)賄賂）現(xiàn)象，而放棄了規(guī)范化的原則，迫使價格居高難下和極不合乎情理。 3．優(yōu)缺點 （ 1）優(yōu)點：單一來源采購是國際上通行的一種采購方式。 （ 7）單一來源采購資料歸檔。 （ 5）成交供貨人提交履約保證金。 （ 3）成立談判小組。 2．采購程序 單一來源采購程序包括以下 8個步驟： （ 1）接受委托。 4．注意事項 與公開招標方式采購相比，競爭性談判具有較強的主觀性，評審過程也難以控制，容易導致不公正交易，甚至腐敗，因此，必須對這種采購方式的適用條件加以嚴格限制并對談判過程進行嚴格控制。 3．優(yōu)缺點 （ 1）優(yōu)點：通常適用于采購現(xiàn)成的、標準化的貨物或服務。 （ 4）開展談判。 （ 2）制定談判文件。 （三）競爭性談判采購 1．概念 競爭性談判采購是指采購機關(guān)直接邀請規(guī)定人數(shù)（ 《 政府采購法 》 規(guī)定 3人）以上的供貨人就采購事宜進行談判的采購方式。 4．注意事項 采用邀請招標的關(guān)鍵是業(yè)主對市場供給情況以及承包人的情況比較了解。 3．優(yōu)缺點 （ 1）優(yōu)點：由于不需要發(fā)布招標通告，不需要資格預審或簡化了資格預審工作，節(jié)省了費用和時間，提高了效率；另外，由于對承包人比較了解，減少了承包人違約所帶來的風險。 2．采購程序 邀請招標采購的程序原則上要經(jīng)過兩個階段： （ 1）通過公開招標方式確定供貨人資格標。 4．注意事項 采用公開招標關(guān)鍵是要防止將競標的機會提供給那些投機商，因此必須加強資格預審工作，防止他們故意壓低報價以擠掉其他態(tài)度嚴肅認真而報價較高的承包人。 3．優(yōu)缺點 優(yōu)點：可以為一切有能力的承包人提供一個平等的競爭機會，從而挑選技術(shù)、管理水平高，實力雄厚，有信譽的承包人承擔 IT項目建設(shè)任務，使 IT項目在技術(shù)上達到社會平均（先進）水平，同時在造價和工期方面也實現(xiàn)預期的目標。公開招標是 IT項目采購的主要采購方式。 二、采購方式 目前，常用的采購方式有：招標采購、競爭性談判采購、單一來源采購、詢價采購等，其中招標采購又分為公開招標采購和邀請招標采購。 4．時間原則 采購的 IT產(chǎn)品應及時到達，采購時間應與整個 IT項目實施進度相適應。 IT項目采購的經(jīng)濟性和效率性是指所采購的產(chǎn)品應具有優(yōu)良的品質(zhì)，以及在合理的、較短的時間內(nèi)完成采購，以滿足 IT項目工期的要求。 3 ， 輸出 （ 結(jié)果 ） （ 1 ） 合同歸檔； （ 2 ） 正式驗收和收尾 。 1 ， 輸入 （ 依據(jù) ） （ 1 ） 合同文檔 。 1． 輸入 （ 依據(jù) ） （ 1） 合同； （ 2） 工作結(jié)果； （ 3） 變更申請； （ 4） 賣方發(fā)票 。 2． 工具和技術(shù) （ 1） 合同和談判； （ 2） 加權(quán)體系； （ 3） 篩選系統(tǒng)； （ 4 ） 獨立估算（ 標底 ） 。 3． 輸出 （ 結(jié)果 ） （ 1） 建議書 。 1． 輸入 （ 依據(jù) ） （ 1） 采購文件； （ 2） 合格賣方清單 。 2． 工具和技術(shù) （ 1） 標準格式； （ 2） 專家評定 。 3． 輸出 （ 結(jié)果 ） （ 1） 采購管理計劃； （ 2） 工作說明 。 采