【文章內(nèi)容簡介】 便應(yīng)用而生 ,公司制就產(chǎn)生于海運(yùn)業(yè) 。 基本過程如下： 股 份 有 限 公 司 發(fā)展不平衡 海 運(yùn) 貿(mào) 易 搭 伙 運(yùn) 輸 合 伙 制 度 有 限 責(zé) 任 制 度 導(dǎo) 致 引 發(fā) 規(guī) 范 產(chǎn)權(quán) 明析 組織 化 四、另一類企業(yè)制度 — 合作制企業(yè) ? （一）合作制組織的產(chǎn)生： ? 西方合作制度的產(chǎn)生： ? １９世紀(jì)中葉在歐洲出現(xiàn)了合作經(jīng)濟(jì)的思潮，作為私有制經(jīng)濟(jì)的對(duì)立面，成為許多學(xué)者和實(shí)業(yè)家探討的另一類組織制度。如北愛爾蘭的“公平先鋒社”等，存在于歐洲各國、城鄉(xiāng)都有，但以農(nóng)村的合作經(jīng)濟(jì)較受歡迎，并獲得成功。 ? ? 眾所周知，羅伯特 .歐文是空想社會(huì)主義的先驅(qū)，他在英國辦工廠、注重改善工人的福利待遇，重視社區(qū)建設(shè)，研究童工問題，但受到許多資本家及代言人的批駁，后來他到美洲又辦了“集體農(nóng)莊”式的合作社，馬克思稱之為“烏托幫”，但最終歸于失敗。 ? 西方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是以家庭 （ 個(gè)體 ） 為基礎(chǔ)的 ，其生產(chǎn)組織比較符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn) 。 但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ， 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素及產(chǎn)品的商品化程度日益提高 ， 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的家庭分散性和市場經(jīng)營的集中規(guī)?；芡怀?。 從產(chǎn)權(quán)組織上探索能使兩者統(tǒng)一或銜接的制度形式就成為產(chǎn)權(quán)組織理論及實(shí)踐的任務(wù) 。 ? 從西方農(nóng)業(yè)從自耕農(nóng)到家庭農(nóng)場，從手工人畜力農(nóng)業(yè)到機(jī)械化農(nóng)業(yè)再到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)過程中。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力和組織化程度已很高，家庭生產(chǎn)（可以小規(guī)模、也可大規(guī)模），企業(yè)化經(jīng)營的基本組織形式始終未變。而農(nóng)業(yè)企業(yè)化經(jīng)營最成功的形式，除美國的大型家庭農(nóng)場外，就是 “ 農(nóng)業(yè)合作社 ” 和 “ 龍頭企業(yè) ” 帶動(dòng)型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織。 （二）我國農(nóng)業(yè)合作組織形式及評(píng)析 ? 我國農(nóng)業(yè)合作組織是解放后進(jìn)行土地改革、分田到戶的“均田制”基礎(chǔ)發(fā)展起來的。“耕者有其田”是農(nóng)民幾千年的夙愿，因此“均田制”就成為共產(chǎn)黨新民主革命的目標(biāo)。 ? 小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是不穩(wěn)定的、非主體經(jīng)濟(jì)，社會(huì)主義公有制才是最終目標(biāo)。于是“一化三改造”就是引導(dǎo)農(nóng)民走社會(huì)主義公有制的具體道路。 什么是 “ 一化三改造 ” ？ ? 1952年 11月間，黨在全國各階層人民中間開展了過渡時(shí)期總路線的宣傳教育，要求在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，基本上實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化和農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，稱之為“一化三改造”。 ? 總路線的實(shí)質(zhì)，就是改變生產(chǎn)資料的所有制，把個(gè)體所有制逐步改造為社會(huì)主義集體所有制，把資本主義所有制逐步改造為社會(huì)主義全民所有制，使社會(huì)主義所有制成為我國唯一經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。 改造歷程 ? 具體經(jīng)歷了互助組 — 初級(jí)社 — 高級(jí)社 — 人民公社 — 三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)的發(fā)展歷程。 ? 互助組 — 勞動(dòng)互助，生產(chǎn)要素私有，家庭生產(chǎn)組織的社會(huì)主義萌芽組織形式。 ? 初級(jí)社 — 生產(chǎn)要素自有公配公用，集體勞動(dòng)，統(tǒng)一生產(chǎn)組織，成果按勞分配的初步社會(huì)主義公有制形式。 ? 高級(jí)社 — 生產(chǎn)要素集體所有，農(nóng)民除勞動(dòng)力外一無所有（簡單的勞動(dòng)工具自備），集體勞動(dòng)，統(tǒng)一生產(chǎn)組織，實(shí)行按勞分配的完全社會(huì)主義集體所有制。 ? ? 至此完成了農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造工程。形成了農(nóng)業(yè)社，供銷合作社，信用合作社，手工業(yè)聯(lián)社等城鄉(xiāng)合作經(jīng)濟(jì)組織形式。 ? 人民公社 — “一大二公”的、無理論指導(dǎo)、無實(shí)踐基礎(chǔ)的一種“超大型農(nóng)業(yè)組織形式”。 ? “三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)” — 中國獨(dú)創(chuàng)、世界唯一、存在長達(dá)２０年的人民公社的變通組織形式。將生產(chǎn)要素按規(guī)模分為三級(jí)、以生產(chǎn)隊(duì)為基本生產(chǎn)、分配組織實(shí)體的農(nóng)業(yè)組織。 “一大二公 ”是什么？ ? 1958年，高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，在極短的一個(gè)月時(shí)間，重新改組為 “ 人民公社 ” 。全國有 99％的農(nóng)民加入公社，體現(xiàn)人民公社所標(biāo)榜 “ 一大 ” ，即追求大規(guī)?；?。 “ 二公 ” 則指實(shí)現(xiàn)更進(jìn)一步的公有制。 ３、改革后，現(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)合作制的形式： ? 在包產(chǎn)到戶、大包干等土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包制 — 土地長期固定、家庭生產(chǎn)經(jīng)營為基礎(chǔ)的“雙層經(jīng)營體制”下，農(nóng)業(yè)合作組織形式發(fā)生了重大變化： ? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)以辦加工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、服務(wù)中介組織等合作制、股份合作制企業(yè)為主。 ? 村以集體提留為村民解決共同生產(chǎn)、生活設(shè)施建設(shè)，有能力的則發(fā)展村辦企業(yè)的壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。 ? 各地及各層供銷合作社從過去“準(zhǔn)國有”改制成了真正的股份合作制企業(yè)，但僅與全體供銷合作社社員有產(chǎn)權(quán)及利益關(guān)系。它成為各地小農(nóng)業(yè)與大市場的主要紐帶，同時(shí)一大批龍頭企業(yè)在供銷社誕生： ? 信用合作社 — 作為農(nóng)業(yè)銀行在農(nóng)村的替代，也逐步走向股份合作制企業(yè)之路。 ? 一大批農(nóng)業(yè)自愿組織起來的，活力強(qiáng)、形式多樣的合作制、股份合作制企業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要力量，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新生長點(diǎn)。 （ 三）合作組織制度的理論模式： ? 從理論上講，合作組織是一個(gè)集經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)功能于一體的特殊組織制度。它存在于農(nóng)村、農(nóng)業(yè)，并受到農(nóng)民的歡迎，這與農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村“三農(nóng)”的分散性、無序化的組織、社會(huì)結(jié)構(gòu)有關(guān)。 ? 作為經(jīng)濟(jì)組織 ：依照“經(jīng)營要素有效配置，經(jīng)營環(huán)節(jié)不可分割”，“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確”，“按勞為主、按要素分配”等原則，組織產(chǎn)權(quán)營運(yùn)，實(shí)現(xiàn)了以家庭分散所有和經(jīng)營的農(nóng)村生產(chǎn)要素的聚合和合理配置，從而部分解決了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織固有的缺陷。如要素私有與規(guī)?；M織的矛盾；小生產(chǎn)與大市場的不對(duì)稱（力量、信息）；個(gè)體農(nóng)民辦后續(xù)產(chǎn)業(yè)力量不足等。 ? 作為勞動(dòng)組織： 依照“自愿互利、平等合作、同權(quán)同利、集體生產(chǎn)、協(xié)作勞動(dòng)、按勞分配”等原則組織規(guī)模化生產(chǎn)，從而較好的解決農(nóng)村及農(nóng)民分散勞動(dòng)和生產(chǎn)的缺陷：如集體勞動(dòng)項(xiàng)目；農(nóng)民社交需求；公益事業(yè)及社區(qū)發(fā)展等。 ? 作為社團(tuán)組織： 合作組織要關(guān)心社員的衣食住行 ， 搞好生活福利 ， 開展社區(qū)文 、 體 、 衛(wèi) 、教活動(dòng) ， 社區(qū)環(huán)境 、 治安 、 公益都義不容辭 。 因?yàn)檗r(nóng)村社會(huì)組織化程度低 ， 許多政府職能 、 社會(huì)活動(dòng)在這里是空白 ， 因此合作組織必須應(yīng)農(nóng)民的要求承擔(dān)此任 。 ? 作為企業(yè)組織： 它是從事商品生產(chǎn)經(jīng)營 、以盈利為目的的法人組織 ， 它不同于農(nóng)村的行政 、社團(tuán)組織 ， 有自身的組織制度和運(yùn)作規(guī)則：如產(chǎn)權(quán)制度；民主制度等 。 （四 ） 合作社的組織原則： ? １９８４年修訂的《國際合作社聯(lián)盟章程》中明確規(guī)定了合作社的基本原則： ? 自愿原則 ：社員不受其他歧視，只要遵守章程，承擔(dān)義務(wù)，就享有平等的權(quán)利。 ? 民主管理 ：組織內(nèi)不分投資大小，貢獻(xiàn)多少，嚴(yán)格按一人一票制行權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)民主選舉，按民主、公開原則管理。 ?按勞分配為主 ， 兼顧按股分紅，分配比例要適當(dāng)，以區(qū)分股份制與合作制。 ?經(jīng)濟(jì)成果的共享性 ： 在按勞分配后形成的盈余，不得少數(shù)人侵占（包括間接），要按發(fā)展基金（不少于２５％）、福利基金（不少于１０％）、股權(quán)分紅、未分配利潤的順序分配。 ?合作社有義務(wù)對(duì)社員教育 、培訓(xùn)、解決各種困難。 ?遵守法律 、與政府合作。 （五）合作社組織形式 ? 按行業(yè)分為： ? 生產(chǎn)合作社 — 農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、建筑業(yè)等，我國目前農(nóng)村較普遍的一種組織形式。 ? 流通合作社 — 供銷合作社、儲(chǔ)運(yùn)合作社、運(yùn)輸合作社等。是農(nóng)民為聯(lián)合銷售自己的產(chǎn)品而自愿組織起來的，規(guī)模較小、組織不規(guī)范的雛形。 ? 服務(wù)合作社 — 勞務(wù)型、技術(shù)型服務(wù)組織。農(nóng)機(jī)、植保、農(nóng)技、清潔、搬運(yùn)等合作社。 ? 信用合作社 — 農(nóng)村、城市信用社。 按組織形式分 ： ? 獨(dú)立法基層合作社 — 以村民、街道居民自愿集資，聯(lián)合勞務(wù)，在隸屬關(guān)系上完全獨(dú)立的合作組織。 ?地方性合作聯(lián)社 — 由基層某類合作社聯(lián)合形成區(qū)域性聯(lián)社，共同組織某項(xiàng)產(chǎn)銷活動(dòng)。如牛奶協(xié)會(huì)、羊毛協(xié)會(huì)等。一般實(shí)行會(huì)員制，由基層社長集體決策。 ?集中性合作總社 — 以基層某一合作社為核心，通過契約將相關(guān)合作社聯(lián)合起來，形成類似股份公司的核心層、外圍層的組織形式，但決策由核心社作出。 ?混合型合作社 — 基層合作社和個(gè)人都可以出資入社，權(quán)力和責(zé)任按出資比例確定。相當(dāng)于股份合作制組織。超級(jí)聯(lián)社 — 由合作總社和聯(lián)社再聯(lián)合，形成全國性的合作社。 ?國際性合作社 — 勞務(wù)、資金、業(yè)務(wù)實(shí)行跨國聯(lián)合。 第二節(jié) 中、美、日股份公司制度比較 一、中國企業(yè)制度的形成與改革進(jìn)程 ? 50年代借鑒蘇聯(lián)的國有國營企業(yè)的管理體制，形成了我國的企業(yè)制度的基礎(chǔ)。 ? 對(duì)資本主義工商業(yè)的改造，形成了“公私合營”的股份制企業(yè)組織及經(jīng)營體制。后期采取剝奪私有制的方式，使之國有化。 ? 企業(yè)管理權(quán)屬的劃分，形成了中央、地方各級(jí)政府管轄的國有企業(yè)管理體制，即“條塊分割”的諸侯格局。 （一） 80年代的國企改革 ： ? 從宏觀上看 ，對(duì)國有企業(yè)的認(rèn)識(shí)從政府主體論逐步向企業(yè)主體論轉(zhuǎn)變； ? 從微觀層上看， 對(duì)國有企業(yè)改革集中在處理政企關(guān)系上； ? 改革的歷程： 擴(kuò)大企業(yè)自主政 (放權(quán)論 )— 利稅分流及撥改貸（還權(quán)論） — 承包制 — 股份制改造 — 產(chǎn)權(quán)多元化 — 現(xiàn)代企業(yè)制度 — 抓大放小、有進(jìn)有退 — 國有經(jīng)濟(jì)的控制力。 （二）我國企業(yè)的組織形式 ?股份制企業(yè)， 包括股份公司和有限責(zé)任公司。 ?國有企業(yè) ，包括國有國營、國有控股、國有參股、國有民營等經(jīng)營體制。不同行業(yè)國有企業(yè)的經(jīng)營體制不同。 ?民營企業(yè) ，包括私營企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營者、合伙企業(yè)等。 ?合作制企業(yè) ，各種鄉(xiāng)、村辦的企業(yè)實(shí)體，街道辦的企業(yè)。 ?三資企業(yè) ，中外合資、中外合作、外商獨(dú)資企業(yè)。 ? 股份制企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu) 紀(jì) 委 監(jiān) 事 會(huì) 股東會(huì) 董事會(huì) 總經(jīng)理 部門經(jīng)理 部門經(jīng)理 部門經(jīng)理 群 工 部 黨委會(huì) 黨 工 部 二、中、美、日股份制企業(yè)制度比較 （一）股權(quán)結(jié)構(gòu)比較 ? 美國公司的個(gè)人持股率很高。個(gè)人直接持股達(dá)６０％，加上各種基金持股，個(gè)人持股比例達(dá)８０％以上。 重要意義： ? 全民持股、利益共享； ? 股權(quán)分散化，使少數(shù)大股東很難操縱股市；同時(shí)規(guī)定子公司不能持母公司的股。 ? 日本公司 個(gè)人持股僅占２２ .６％，法人間相互持股、循環(huán)持股，造成許多公司的決策權(quán)掌握在少數(shù)大財(cái)團(tuán)的手中，缺乏平等性、公平性。 ? 中國股份制剛剛起步 ，股權(quán)設(shè)置很復(fù)雜，從股權(quán)結(jié)構(gòu)看： ? 一類是內(nèi)部公司 ，職工持股１０％，其余為法人持股； ? 另一類是公眾公司，發(fā)起人持股３５％，其余為社會(huì)股，其中個(gè)人股占２０～３０％。 ? 國有股最初不能上市 ，從１９９８年開始放開，國有股有計(jì)劃的減持。 特殊規(guī)定 ? 美國公司法 規(guī)定不設(shè)職工內(nèi)部股，子公司不能持母公司的股，有信貸關(guān)系的金融機(jī)構(gòu)不能持股。 ? 而中、日公司法 規(guī)定設(shè)內(nèi)部股，對(duì)金融機(jī)構(gòu)持股無限制。 ? （二）組織結(jié)構(gòu)比較 法人治理結(jié)構(gòu) ， 即 “ 三會(huì)一層 ” 的組織形式是共同的 ， 但組成人員及權(quán)力分配存在較大差異 。 表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)體制 ， 權(quán)力構(gòu)成 ， 決策制度等方面 ， 這與各國的政體及文化差異有關(guān) 。 ? 股東大會(huì) — 最高權(quán)力機(jī)關(guān) ， 選舉董事 、重大決策權(quán) 。 這一組織各國差異不大 。 董事會(huì) — 經(jīng)營決策機(jī)構(gòu) ? 董事會(huì) — 股東會(huì)常設(shè)機(jī)構(gòu)，經(jīng)營決策機(jī)構(gòu)。是實(shí)權(quán)機(jī)構(gòu)至關(guān)重要，對(duì)外代表公司。 ? 美國公司設(shè)內(nèi)部董事和外部董事 。 ? 內(nèi)部董事 包括企業(yè)經(jīng)理、重要部門負(fù)責(zé)人、有經(jīng)驗(yàn)的退體經(jīng)理； ? 外部董事 包括社會(huì)名流、專家、有表決權(quán)的顧問等。 ? 美國公司選董事 重點(diǎn)從決策能力上考察，認(rèn)為股東權(quán)力在股東會(huì)上已行使過表決，董事會(huì)重點(diǎn)是決策職能，因此董事會(huì)下設(shè)許多專門委員會(huì)，負(fù)責(zé)各種決策職能。 ? 日本公司 的董事會(huì)由股東推舉產(chǎn)生，不設(shè)外部董事。董事會(huì)內(nèi)部產(chǎn)生代表董事 — 社長、副社長等。一般董事會(huì)的決策權(quán)都掌握在大財(cái)團(tuán)的手中。 ? 中國董事會(huì)有兼收并取的特征， ? 董事 由股東大會(huì)推舉，可以設(shè)外部董事、也可以不設(shè)；有按出資額大小法定產(chǎn)生、也有“意定董