【正文】 ） 發(fā)布行政命令，確定投資指標(biāo)，給企業(yè)規(guī)定指導(dǎo)原則； ? （ 2）簽訂合同，利用價(jià)格補(bǔ)貼、特殊稅收和工資政策等經(jīng)濟(jì)杠桿來調(diào)控企業(yè)； ? （ 3）財(cái)政監(jiān)督，對(duì)企業(yè)派監(jiān)督員，稽查小組，對(duì)企業(yè)的損益及分配審查。 企業(yè)的利潤原則上全部上交國庫 ，特殊情況下經(jīng)主管大臣批準(zhǔn)可以留用一部分。瑞典大型企業(yè)都是股份制公司，大致有四類： ?私營股份公司， ?合作制股份公司（合作組織持股，集體經(jīng)濟(jì)成份）， ?國有股份公司（政府和其他國資持有者持股）， ?公司合營股份公司，又分為國有股５０％以上和５０％以下兩種，前者屬國家絕對(duì)控股公司。 （ 5）瑞典股份制企業(yè)都設(shè)有內(nèi)部股，能調(diào)動(dòng)職工積極性。（ 3）董事長由財(cái)政部批準(zhǔn)，各董事都是分工負(fù)責(zé)各自的工作，董事會(huì)也可聘請(qǐng)非董事會(huì)成員協(xié)助工作 。 ? 廣義的文化與狹義的文化 ? 廣義的文化 是指人類勞動(dòng)所創(chuàng)造的成果總和，稱“自然的人化”為文化。文化理念決定著經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的合理性。 ?經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不損害正義的原則 — 以正當(dāng)手段獲得財(cái)富 ?禁欲思想 — 不貪圖享受、揮霍縱欲。原始社會(huì)向奴隸社會(huì)過渡中，由奴隸主直接推翻氏族統(tǒng)治，家庭奴隸制直接變?yōu)閯趧?dòng)奴隸制，氏族社會(huì)充分解體，形成了一種等級(jí)分明的社會(huì)制度，家庭觀念淡薄，宗教觀念很強(qiáng)，形成了民主、共和制度很有利的文化氛圍。 ? 新世紀(jì)東亞海岸線也成為亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展和崛起的中心。但一個(gè)民族的性格與自然環(huán)境直接相關(guān)，而生活習(xí)俗及方式也與他們賴以生存的自然環(huán)境相關(guān)，這種差異還反映在同民族的地域性上。 （二）中國的農(nóng)耕文化的社會(huì)組織基礎(chǔ) 宗法社會(huì) ? 農(nóng)業(yè)社會(huì)的穩(wěn)定是依靠家國一體的宗法制度維系的，家庭是這個(gè)社會(huì)的細(xì)胞。這種宗法觀最集中的體現(xiàn)在朱熹的理學(xué)思想“三綱五?！敝?。 ? 由家及國一脈而承，孔子說：“修身、齊家、治國平天下”。而農(nóng)耕社會(huì)的周而復(fù)始、自給自足的安寧和穩(wěn)定又是封建統(tǒng)治者所需的社會(huì)文化結(jié)構(gòu)。 ? 泰納、勃蘭克斯等歷史文化學(xué)派認(rèn)為：種族、環(huán)境、時(shí)代是決定民族文化的三個(gè)因素。與西歐對(duì)應(yīng)，起先是西歐的供應(yīng)線和市場，２０世紀(jì)初經(jīng)濟(jì)迅速崛起。 ? 地中海的氣候溫暖、農(nóng)業(yè)商品性發(fā)達(dá)，交通便利，使之很早就有了商品交換的意識(shí)。韋伯指出：“新教認(rèn)為，不停歇的、有條理的從事一項(xiàng)世俗的職業(yè)，是獲得禁欲精神的最高手段。 ? 經(jīng)濟(jì)管理 也是一種文化，而且是更重要的文化。 第三章 企業(yè)文化比較研究 ? 主要內(nèi)容 ? 中外管理的文化差異分析 ? 西方的文化倫理基礎(chǔ) ? 大陸農(nóng)耕文化與宗法社會(huì)形成的中國倫理文化 ? 東西方文化的差異比較 ? 中國傳統(tǒng)文化對(duì)企業(yè)管理的影響 第一節(jié) 中外企業(yè)管理的文化 差異分析 ? 一、文化的內(nèi)涵 ? 文化（ Culturel)： 最早是指對(duì)人類心靈、情操、風(fēng)尚的教化。 ? （ 2）由監(jiān)事會(huì)選出董事會(huì)，董事會(huì)是企業(yè)的經(jīng)營決策機(jī)構(gòu)。 瑞典國企發(fā)展的主要原因 （ 3）瑞典屬外向型經(jīng)濟(jì)，出口超過５０％，在國際上企業(yè)競爭力和形象至關(guān)重要，而國有股份制企業(yè)因有政府作后盾，增加了企業(yè)的信譽(yù)度。而西德原有的國企制度仍然存在。 企業(yè)的經(jīng)營方向、范圍、規(guī)模、產(chǎn)品價(jià)格、發(fā)展規(guī)劃等都由國家主管部門或議會(huì)制定 。 國家直接管理的企業(yè)很少 ， 按專業(yè)（行業(yè)）歸屬于某一政府部門或國會(huì)某專門委員會(huì)來管理。各自的管理職責(zé)如下： ? （ 1）國家參與部： 專門管理“參與制企業(yè)”的政府主管部門，職能為： ? 指導(dǎo)和監(jiān)督參與制企業(yè)執(zhí)行國家法律、法規(guī)、政策，國家一般法律和部際委員會(huì)制定的專門法規(guī)： ? 對(duì)大型投資項(xiàng)目進(jìn)行控制、審批、備案； ? 提名一級(jí)控股公司的董事長人選，交總統(tǒng)任命； ? 指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)各級(jí)控股公司的活動(dòng)： ? （ 2） 兩個(gè)部際委員會(huì) ： 是參與制企業(yè)的立法機(jī)構(gòu) 、 專門制定參與制企業(yè)的規(guī)制： ? 經(jīng)濟(jì)規(guī)劃部際委員會(huì)制定參與制企業(yè)的政策 、 法規(guī)和長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃： ? 產(chǎn)業(yè)政策部際委員會(huì)制定參與制企業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策 （ 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 、 布局 、 組織政策 ） 和產(chǎn)業(yè)環(huán)境保護(hù)法規(guī)： ? （ 3） 國家審計(jì)法院 ： 是參與制企業(yè)的財(cái)務(wù)及經(jīng)營監(jiān)督機(jī)構(gòu) ， 職能有： ? 監(jiān)督參與制企業(yè)的金融活動(dòng)和內(nèi)部財(cái)務(wù)活動(dòng) ， 每年定期審計(jì)一次 ， 特殊情況可臨時(shí)決定審計(jì) 。其資本全部為國家資本。 三、意大利的國有企業(yè)制度 ? （一）意大利國企類型 ? 意大利國企一般分為兩類： ? 政府部門直接經(jīng)營的國家全資企業(yè) ：相當(dāng)于我國各級(jí)政府管理的公共事業(yè)部門，它們則以企業(yè)化經(jīng)營方式運(yùn)作。 （三）政企關(guān)系（國家對(duì)企業(yè)的管理監(jiān)督方式） 財(cái)政部對(duì)國有企業(yè)實(shí)行財(cái)政監(jiān)管 ：包括：決定財(cái)政投資和參股比例；向一級(jí)公司派駐稽查員 ， 列席公司董事會(huì) 。 （三）國有企業(yè)的特點(diǎn)： ?企業(yè)分屬于中央和地方政府管轄； ?所有企業(yè)都有行業(yè)主管部門； ?所有企業(yè)都有行政級(jí)別； ?領(lǐng)導(dǎo)由上級(jí)委派，員工由上級(jí)計(jì)劃分配；資金下?lián)埽麧櫳辖?，政府承?dān)無限責(zé)任； ?生產(chǎn)計(jì)劃由上級(jí)下達(dá)，產(chǎn)品統(tǒng)購統(tǒng)銷；實(shí)行按勞分配： （四）中國國有企業(yè)改革與制度變遷 ? 擴(kuò)權(quán)還權(quán) — 國有企業(yè)逐步成為決策主體 ? 利稅分流 — 國有企業(yè)成為利益主體 ? 撥改貸 — 國有企業(yè)成為投資主體 ? 取消計(jì)劃 — 國有企業(yè)成為市場經(jīng)營主體 ? 承包經(jīng)營 — 經(jīng)營者權(quán)責(zé)利部分掛鉤 ? 股份制改造 — 國有企業(yè)走向現(xiàn)代企業(yè)制度 ? 抓大放小 — 國有經(jīng)濟(jì)有進(jìn)有退 ? 分類控制 — 國有經(jīng)濟(jì)主體地位的實(shí)現(xiàn) 二、法國國有企業(yè)制度 ? （一）、法國國有企業(yè)概況 ? 法國國有企業(yè)的比例較高，占國民經(jīng)濟(jì)的比重達(dá)２５％，有些關(guān)鍵行業(yè)超過５０％。 ? 面對(duì)戰(zhàn)爭威脅，毛澤東和中共中央毅然決定，中止原來 “抓吃穿用 ”的 “三五 ”計(jì)劃設(shè)想，從 1964年起轉(zhuǎn)而加緊進(jìn)行戰(zhàn)備工作，在云、貴、川、陜、甘、寧、青等西部省區(qū)的三線后方地區(qū)，開展大規(guī)模的工業(yè)、交通、國防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 ? 日本公司在董事會(huì)下設(shè)常務(wù)會(huì)，常務(wù)會(huì)一般有總經(jīng)理（社長）、副總經(jīng)理（副社長）、專務(wù)理事、常務(wù)理事組成，常務(wù)會(huì)既是常設(shè)決策機(jī)構(gòu)，又是協(xié)助社長執(zhí)行機(jī)關(guān)，權(quán)力很大，許多決策實(shí)際上由常務(wù)會(huì)作出。 ? 監(jiān)事不得在本公司或所屬子公司內(nèi)任職，監(jiān)事對(duì)公司的損失負(fù)連帶責(zé)任。董事會(huì)內(nèi)部產(chǎn)生代表董事 — 社長、副社長等。 ? 股東大會(huì) — 最高權(quán)力機(jī)關(guān) ， 選舉董事 、重大決策權(quán) 。 重要意義： ? 全民持股、利益共享； ? 股權(quán)分散化，使少數(shù)大股東很難操縱股市；同時(shí)規(guī)定子公司不能持母公司的股。 （二）我國企業(yè)的組織形式 ?股份制企業(yè)， 包括股份公司和有限責(zé)任公司。相當(dāng)于股份合作制組織。農(nóng)機(jī)、植保、農(nóng)技、清潔、搬運(yùn)等合作社。 ?按勞分配為主 ， 兼顧按股分紅，分配比例要適當(dāng)，以區(qū)分股份制與合作制。 ? 作為經(jīng)濟(jì)組織 ：依照“經(jīng)營要素有效配置，經(jīng)營環(huán)節(jié)不可分割”，“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確”，“按勞為主、按要素分配”等原則，組織產(chǎn)權(quán)營運(yùn)，實(shí)現(xiàn)了以家庭分散所有和經(jīng)營的農(nóng)村生產(chǎn)要素的聚合和合理配置，從而部分解決了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織固有的缺陷。 “ 二公 ” 則指實(shí)現(xiàn)更進(jìn)一步的公有制。 ? 高級(jí)社 — 生產(chǎn)要素集體所有，農(nóng)民除勞動(dòng)力外一無所有（簡單的勞動(dòng)工具自備），集體勞動(dòng)，統(tǒng)一生產(chǎn)組織，實(shí)行按勞分配的完全社會(huì)主義集體所有制。“耕者有其田”是農(nóng)民幾千年的夙愿，因此“均田制”就成為共產(chǎn)黨新民主革命的目標(biāo)。 ? ? 眾所周知，羅伯特 .歐文是空想社會(huì)主義的先驅(qū)，他在英國辦工廠、注重改善工人的福利待遇，重視社區(qū)建設(shè)，研究童工問題，但受到許多資本家及代言人的批駁，后來他到美洲又辦了“集體農(nóng)莊”式的合作社，馬克思稱之為“烏托幫”，但最終歸于失敗。顯然存在著協(xié)調(diào)生產(chǎn)的替代機(jī)制，假如生產(chǎn)活動(dòng)是由價(jià)格機(jī)制調(diào)節(jié)的，就可在無任何組織的情況下進(jìn)行，那么，企業(yè)又為何存在呢？” ? 科思進(jìn)一步指出：“問題是市場調(diào)節(jié)生產(chǎn)是有成本的，即存在著交易費(fèi)用，如發(fā)現(xiàn)價(jià)格、談判并訂合同、監(jiān)督合同執(zhí)行等要支付費(fèi)用。 外部環(huán)境和內(nèi)部條件主要影響企業(yè)的非管理行為；而企業(yè)制度和經(jīng)營理念主要影響企業(yè)的管理行為 。如計(jì)劃、決策、組織、協(xié)調(diào)、指揮、監(jiān)督、激勵(lì)等。 （三）現(xiàn)代企業(yè)制度 現(xiàn)代企業(yè)制度 ： 以現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)體制為前提 ，以產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ) ， 以有限責(zé)任制度為核心 ，以公司制度為組織形式 ， 以法人治理結(jié)構(gòu)為領(lǐng)導(dǎo)體制的企業(yè)制度 。 ? 具有法律效力的規(guī)則是制度的核心。 ? 管理效果可用 “ 指示器 ” 表示 ， 包括：員工士氣及滿意度 ， 人員流動(dòng)及缺勤 ， 吸引和保持高水平人力資源的能力 ， 適應(yīng)外部環(huán)境的組織效果 。 ? 管理效果導(dǎo)致企業(yè)效率，企業(yè)效率導(dǎo)致系統(tǒng)效率。二是不同的外部環(huán)境在多大程度上影響管理實(shí)務(wù)？即管理的可轉(zhuǎn)移性和轉(zhuǎn)移程度問題。 ? 例如麥格雷戈的ｘ理論與Ｙ理論；威廉 .大內(nèi)的Ａ、Ｊ、Ｚ理論，他將美國管理模式稱為Ａ模式，日本企業(yè)管理模式稱為Ｊ模式，認(rèn)為都非最優(yōu)，從而提出了Ｚ管理模式理論： X與 Y理論 X與 Y理論是美國麻省理工學(xué)院教授、管理心理學(xué)家道格拉斯 要有統(tǒng)一的概念、指標(biāo)、口徑進(jìn)行比較分析，不能因人、國而異去評(píng)價(jià)。 比較管理學(xué)的研究對(duì)象 ? 以不同國家的企業(yè)管理 作為主要研究對(duì)象，即從國際范圍對(duì)不同國家的企業(yè)管理理論與實(shí)踐進(jìn)行科學(xué)的對(duì)比、分析、鑒別、來探索管理的普遍規(guī)律與特殊規(guī)律。 ?管理模式及體制已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。 許多跨國公司在經(jīng)營管理中發(fā)現(xiàn) ， 商品國際化的 “ 文化沖突 ” 和在他國辦分 、子公司后都不同程度的存在體制性 、 制度性 、 人文性 “ 管理沖突 ” 。 ? ? 日本公司領(lǐng)導(dǎo)方式的特點(diǎn)是尋求共識(shí) 。持續(xù)改進(jìn)的觀點(diǎn)與精益生產(chǎn)非常契合 ， 靈活 、彈性的生產(chǎn)線使日本企業(yè)能很容易適應(yīng)產(chǎn)品型號(hào)的快速變動(dòng) ， 將創(chuàng)新包括進(jìn)去 。豐田公司是戴明理論的最佳體現(xiàn)， ? 1980年 ， 在名為 “ 如果日本行 ， 那我們?yōu)槭裁床恍?？ ” 的電視節(jié)目中 ， 年屆 80的戴明才被美國企業(yè)界重新發(fā)現(xiàn) 。 它們用后來眾所周知的全面質(zhì)量管理 、 精益生產(chǎn) 、 實(shí)時(shí)存貨管理等方法提高生產(chǎn)力 。 ? 美國作為經(jīng)濟(jì)、政治、軍事強(qiáng)國，又是科技和管理理論與實(shí)踐的“樣板田”，市場經(jīng)濟(jì)及西方管理的巨大成功和政治、軍事的領(lǐng)袖和霸主地位，使許多國家都選擇和模仿美國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制和管理模式。 日本式管理 ? 日本式管理也是在二戰(zhàn)之后形成的 ， 日本人迅速接受戴明和朱蘭的質(zhì)量管理觀點(diǎn)而建立起強(qiáng)大的日本現(xiàn)代工業(yè) 。 ? 精益生產(chǎn)的精華在于：其一 ， 只生產(chǎn)所需的東西 —— 適時(shí)生產(chǎn)而不是生產(chǎn)大量產(chǎn)品以防萬一；其二 ， 把每個(gè)人都變成質(zhì)量檢查員 ，有責(zé)任隨時(shí)糾正錯(cuò)誤；其三 ， 按照從供應(yīng)商到客戶的價(jià)值流向看待公司 ， 而不是把產(chǎn)品和生產(chǎn)過程孤立起來 ， 由需求拉動(dòng)生產(chǎn) ， 也就是按單制 。 之后 ， 在這一點(diǎn)上美國公司迅速趕上并超過日本 ， 譬如摩托羅拉創(chuàng)造了著名的 “ 六西格瑪 ” ， 并把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提得更高 。帕斯卡爾和Ａ ? ? ? 通常來說，美國公司的老板顯得傲慢與咄咄逼人，日本公司的老板則溫和而又緘默；美國人生來是進(jìn)行決策，日本人則更愿意讓決策決定自己。 引起了美國管理界的高度重視和研究 ， 美國管理學(xué)會(huì)開始設(shè)立基金 ， 組織專家進(jìn)行比較管理學(xué)的探索與研究 。 世界經(jīng)濟(jì)一體化、經(jīng)濟(jì)體制及模式的趨同化使社會(huì)制度、文化環(huán)境的差異性與經(jīng)濟(jì)管理趨同性并存。 ? 比較研究對(duì)象選擇應(yīng)遵循的基本原則： ? 明確目的。 ? 特殊與一般的關(guān)系。 傳統(tǒng)的管理都是以 X理論為依據(jù)，其管理方式的特點(diǎn)是：對(duì)職工采取金錢剌激和嚴(yán)格監(jiān)督，施以強(qiáng)制、命令、控制，甚至以懲罰相威脅，即所謂“胡蘿卡加大棒”的政策。 法默 — 里奇曼模式（Ｆ－Ｒ模式） ? 1964年，美國印第安那州立大學(xué)的理查德 例如，雖然爆發(fā)的通貨膨脹可能使計(jì)劃的實(shí)施受到一定的影響，但不會(huì)改變有關(guān)市場調(diào)查、預(yù)測、決策、規(guī)劃等有關(guān)計(jì)劃的基本原理與原則。 NE模式突出了管理哲學(xué)的作用，但沒有能夠指出管理哲學(xué)和環(huán)境制約兩者之間的相互關(guān)系。 包括產(chǎn)權(quán) 、 組織 、 領(lǐng)導(dǎo)制度 ，人事 、 管理 、 財(cái)務(wù)制度 ， 登記 、 注冊 、 責(zé)任 、 風(fēng)險(xiǎn)制度等 。 二、企業(yè)