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比較管理學講義(完整版)

2025-02-01 05:30上一頁面

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【正文】 戴明和朱蘭在日本大受歡迎 , 這應部分歸功于他們的觀點正好符合日本文化傳統(tǒng) ? 在上個世紀 80年代 , 日本被認為是世界上最具競爭力的工業(yè)強國 , 它的工廠以驚人的高效率生產著高質量的產品 , 大量的美國經理人飛越太平洋去豐田和索尼“ 朝圣 ” 。 ? 某種意義上,精益生產應歸功于戴明。 ? ? 連續(xù)改進或改善 ( kaizen ) 是日本式管理的另一特點 。阿索斯總結了 “ 7S結構 ” —— 戰(zhàn)略 ( Strategy ) 、 ? 結構 ( Structure ) 、 ? 技能 ( Skills ) 、 ? 人員 ( Staff ) 、 ? 共享價值觀 ( Shared values ) 、體制 ( systems ) 、 ? 作風 ( Style ) 。日本人喜歡把領導力和空氣做類比 —— 它們對生命都非常重要,但都不可見和不重要。 ? 為此人們開始探索“美式”管理在不同社會文化背景下成敗的原因,發(fā)現(xiàn)了不同背景下有不同的管理模式,從而產生了“比較管理學”這一全新的管理學分支。 二、比較管理學的研究對象 ? 一般認為 , 比較管理學是建立在 比較分析 基礎上對 管理現(xiàn)象 進行研究的科學 。 如理論研究應選擇對比度強烈的各種不同管理模式的企業(yè)去剖析、比較,找出規(guī)律;而實踐研究則以相似或相近的企業(yè)為對象,以便分析、借鑒。 從典型到一般的認識規(guī)律要遵循,但要注意不能因特殊而無法認識一般規(guī)律,也不能以特殊代一般、以點代面,認識偏頗。這種管理理論和方式,無法發(fā)現(xiàn)人類的潛力,更談不到運用人類的潛力。法默 (Richard Farmer)和加利福尼亞大學的巴里 尼根希 艾斯塔芬模式 (NE模式 ) ? 1965年,美國比較管理學家阿南特 . 尼希根 ( Anant . R . Negandhi )、 納德 .埃斯塔芬 ( Bernard . D . Estafen) 兩位教授發(fā)表了《研究美國管理方法在不同文化環(huán)境中的適應性的一個模型》的文章,提出了新的比較管理分析模式。對于主管人員的各種不同態(tài)度,也沒有提出衡量的標準。 ? 從產權制度看 , 企業(yè)制度是指企業(yè)參與者和相關利益團體在企業(yè)財產關系 、 組織形式 、 利益分配 、 風險共擔等方面的法律地位及制度規(guī)范 。 影響企業(yè)目的的主要因素 ( 1)企業(yè)制度:如私營企業(yè)追求利潤最大化;國有企業(yè)追求計劃目標最大化;股份制企業(yè)目標多元化等。 影響企業(yè)行為的主要因素 ? 外部環(huán)境因素 — 為企業(yè)經營行為選擇提供機遇和威脅 。其中手工業(yè)戶的商品化程度高,是現(xiàn)代企業(yè)制度的前身。如圖所示: 規(guī)模 費用 管理費用 交易費用 企業(yè)規(guī)模 — 成本模型 (三 )現(xiàn)代股份制企業(yè)制度的演變 ? 現(xiàn)代股份制企業(yè)產生于資本主義大生產和市場經濟體制下 , 但其原形則早就存在 。 ? 從西方農業(yè)從自耕農到家庭農場,從手工人畜力農業(yè)到機械化農業(yè)再到現(xiàn)代化農業(yè)過程中。 ? 總路線的實質,就是改變生產資料的所有制,把個體所有制逐步改造為社會主義集體所有制,把資本主義所有制逐步改造為社會主義全民所有制,使社會主義所有制成為我國唯一經濟基礎。 ? “三級所有、隊為基礎” — 中國獨創(chuàng)、世界唯一、存在長達20年的人民公社的變通組織形式。它成為各地小農業(yè)與大市場的主要紐帶,同時一大批龍頭企業(yè)在供銷社誕生: ? 信用合作社 — 作為農業(yè)銀行在農村的替代,也逐步走向股份合作制企業(yè)之路。 因為農村社會組織化程度低 , 許多政府職能 、 社會活動在這里是空白 , 因此合作組織必須應農民的要求承擔此任 。 (五)合作社組織形式 ? 按行業(yè)分為: ? 生產合作社 — 農業(yè)、手工業(yè)、建筑業(yè)等,我國目前農村較普遍的一種組織形式。如牛奶協(xié)會、羊毛協(xié)會等。 ? 對資本主義工商業(yè)的改造,形成了“公私合營”的股份制企業(yè)組織及經營體制。 ?合作制企業(yè) ,各種鄉(xiāng)、村辦的企業(yè)實體,街道辦的企業(yè)。 特殊規(guī)定 ? 美國公司法 規(guī)定不設職工內部股,子公司不能持母公司的股,有信貸關系的金融機構不能持股。 ? 美國公司設內部董事和外部董事 。 ? 為體現(xiàn)黨的領導一般國有公司黨委代表要進董事會,職工代表要參與董事會與職工利益有關的決策。 ? 國有公司的監(jiān)事會主席是上級主管部門或國資委任命。 20世紀 60年代初,中國面臨著嚴峻的周邊局勢。 ? 在長達十六年、橫貫三個五年計劃的三線建設中,國家在 13個省和自治區(qū)的中西部地區(qū)投入了超過 1953年至 1964年全國全民企業(yè)基建投資總和的 ;幾百萬工人、干部、知識分子、解放軍官兵和成千萬人次民工的建設者,在 “備戰(zhàn)備荒為人民 ”、 “好人好馬上三線 ”的時代號召下,離開大城市,告別故鄉(xiāng),打起背包,跋山涉水,來到祖國大西南、大西北的深山峽谷、大漠荒野,他們露宿風餐,肩扛人挑,用十幾年的艱辛、血汗和生命,建起了 1100多個星羅棋布的大中型工礦企業(yè)、科研單位和大專院校,其中包括后來被稱為西部脊柱的有:攀枝花、酒泉、金川等鋼鐵冶金基地,酒泉、西昌航天衛(wèi)星發(fā)射中心,葛洲壩、劉家峽等水電站,六盤水、渭北煤炭基地, 。 國家直接管理到一級公司 。 ( 2) 財政對國公企業(yè)納稅所得確定分配比例 , 一般所得稅50 % , 資本利得10 % , 發(fā)展基金35 % , 職工福利基金5 % ;( 3) 與人民日常生活相關的必須品 , 由國家定價 。 ? 兩類公司的構成大致為: ? 從業(yè)人數(shù)占63 % 和37 % , 投資額為40 % 和60 % :最大的三家國有參與制財團是:伊利 ( IRI) 財團 , 埃尼 ( ENI) 財團和艾菲姆 ( EFIM) 財團 。 次級公司是資本經營和資產經營實體 , 對下投資建獨資或合資的實體企業(yè) , 同時自己也主營行業(yè)的主體產品 、 服務 。 ?計劃管理 : 三級公司都要制定經營計劃: ? 三級公司自主經營 , 自行編制計劃 , 但每半年要向二級公司報告經營計劃的要點和執(zhí)行情況 ? 二級公司按規(guī)定制定3~5年的滾動計劃 , 每年修定滾動一次 , 并向一級公司匯報: ? 一級公司要制定3~5年的計劃和預算 , 年度資本經營計劃和上半年度會計報告 , 送交國家參與部 、 兩個部際委員會審議修定 , 然后提交議會審議 , 議會組織調查 、 聽證 、 評議并提出指導意見 ,交一級公司執(zhí)行 。 ? 政府作為產品招標人向多家管理公司發(fā)標,擇優(yōu)錄取。 職工的工資、獎金 必須按主管機關的規(guī)定嚴格執(zhí)行,企業(yè)職工都是“鐵飯碗”。國家通過投資、控股、參股企業(yè)控制和影響了相當多的企業(yè)。國企的設立、資金供應、監(jiān)事會組成、董事長任免都有財政部局決定。 ? ( 4)把國家投資舉辦的國有企業(yè)分為盈利性和非盈利性國有企業(yè)。包括意識形態(tài)(思想、道德、風尚、宗教、文學藝術、科學技術),以及與之相適應的制度和組織。 比 較 管 理 學 — 企業(yè)管理模式比較研究 二、西方的文化倫理基礎 ? 馬克斯 .韋伯指出:新教倫理在形成資本主義市場經濟倫理中起了決定性的作用。由于地域狹窄、海運便利,就有了向外擴張,發(fā)展商業(yè)的外向型文化心理,使之處于動態(tài)、開放的文化氛圍,經濟文化交流充分。自文藝復興后,有一條明顯的經濟文明“黃金海岸”。 ? 從社會結構看,它是一種獨特的宗法社會,是以中央集權統(tǒng)治與小農分散經濟為基礎的社會結構。 (一)中國農耕文化的形成: ? 中國古代農業(yè)發(fā)達,很早就超脫采集、狩獵的原始經濟,形成了以農業(yè)文明為基礎的中央集權大國。 ? 中國家庭四世同堂,家族越大,人丁興旺,社會地位和權勢越大。 ? ? 評價 ? 大陸性國家具有的大陸性文化與中國農耕社會的組織制度成為中國文化的自然社會基礎。血緣關系成為家族劃分親疏的基本準則,每家都有祠堂,都有家譜。如文化藝術、宗教信仰、科學技術都充裕著農耕文化的氣息。這種宗法制社會結構是中華文明和文化倫理的基礎。處于北緯60度以內。島國和小國的生存危機,資源危機,使之有了很強的內聚力和擴張性?!? ? 新教主義的“天賦思想”提倡用自己的勞動創(chuàng)造財富,是增加上帝的榮耀,即通過正當手段獲得財富不僅是必要的,而且是光榮的,即累計財富是榮耀,為揮霍而積累財富才是犯罪。 ? 中國 、印度、埃及、阿拉伯文化并列為世界古文化。少數(shù)企業(yè)(如鐵路)政府定期給與補貼。是否股份制都用此體制。 瑞典發(fā)展國家參股的股份制企業(yè) 的主要原因 ( 1)瑞典是高財政收入、高福利的國家,財政較困難,許多待發(fā)展的產業(yè)因資金缺乏而發(fā)展緩慢,政府以少量投資吸引大量民間資本發(fā)展政府公共事業(yè)或基礎產業(yè)?;厩闆r: ? 蘇聯(lián)和東歐解體后,大批老化、僵化、無效益的國有企業(yè)都“私有化”。因此,主承包商要有實力和信譽,選擇次承包商要慎重。 (一)美國國企制度的特點 美國政府對國企放得很開,而且以間接控制為主 : 大部分國企采用租賃經營方式, 委托私人資本或管理公司經營,國家只間接控制。 ?三級公司 ( 法人企業(yè) ) : 三級公司可以是次級公司的獨資企業(yè) 、 控股公司 ( 50 % 以上 ) , 參股公司 ( 50 % 以下 ) 。 (二)國家參與制企業(yè)的組織形式 意大利國家參與制企業(yè)制度是典型的公私合營企業(yè),在國際上獨樹一幟,值得借鑒和參考,幾家大參與制企業(yè)財團都是三級控股會司。 由此可見 , 法國對國有企業(yè)管理很嚴 ,計劃性 、 目的性很強 , 但國有公司的自主權能得到保障 , 企業(yè)經營機制也很活 ,因此 , 企業(yè)經營業(yè)績也很好 。 ? 三級公司是由二級公司投資控股或參股的國有企業(yè) 。形成了中國可靠的西部后方科技工業(yè)基地,初步改變了中國東西部經濟發(fā)展不平衡的布局,帶動了中國內地和邊疆地區(qū)的社會進步。 1964年,美國制定了絕密報告 《針對共產黨中國核設施進行直接行動的基礎》,試圖出動空軍襲擊中國即將進行第一顆原子彈實驗的核基地,并打算聯(lián)合蘇聯(lián)進行。 ? 美國公司 的總經理(總裁)由董事會任命(常務董事),有時還包括其他重要部門的經理。其成員不能由總裁或總經理參與。 ? 美國公司選董事 重點從決策能力上考察,認為股東權力在股東會上已行使過表決,董事會重點是決策職能,因此董事會下設許多專門委員會,負責各種決策職能。 ? (二)組織結構比較 法人治理結構 , 即 “ 三會一層 ” 的組織形式是共同的 , 但組成人員及權力分配存在較大差異 。 ? 股份制企業(yè)的法人治理結構 紀 委 監(jiān) 事 會 股東會 董事會 總經理 部門經理 部門經理 部門經理 群 工 部 黨委會 黨 工 部 二、中、美、日股份制企業(yè)制度比較 (一)股權結構比較 ? 美國公司的個人持股率很高。 ? 企業(yè)管理權屬的劃分,形成了中央、地方各級政府管轄的國有企業(yè)管理體制,即“條塊分割”的諸侯格局。 ?集中性合作總社 — 以基層某一合作社為核心,通過契約將相關合作社聯(lián)合起來,形成類似股份公司的核心層、外圍層的組織形式,但決策由核心社作出。是農民為聯(lián)合銷售自己的產品而自愿組織起來的,規(guī)模較小、組織不規(guī)范的雛形。 (四 ) 合作社的組織原則: ? 1984年修訂的《國際合作社聯(lián)盟章程》中明確規(guī)定了合作社的基本原則: ? 自愿原則 :社員不受其他歧視,只要遵守章程,承擔義務,就享有平等的權利。 ( 三)合作組織制度的理論模式: ? 從理論上講,合作組織是一個集經濟、勞動、社會活動功能于一體的特殊組織制度。 “一大二公 ”是什么? ? 1958年,高級農業(yè)生產合作社,在極短的一個月時間,重新改組為 “ 人民公社 ” 。 ? 互助組 — 勞動互助,生產要素私有,家庭生產組織的社會主義萌芽組織形式。而農業(yè)企業(yè)化經營最成功的形式,除美國的大型家庭農場外,就是 “ 農業(yè)合作社 ” 和 “ 龍頭企業(yè) ” 帶動型的農業(yè)產業(yè)化組織。 基本過程如下: 股 份 有 限
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