【正文】 使國(guó)家管理家族化。因此，中國(guó)農(nóng)耕社會(huì)文化延續(xù)近 6000年而不變。而種族的天賦、本能、直觀是決定一個(gè)民族的文化特征的“永恒沖動(dòng)”。 ? 美國(guó)的西海岸線：即太平洋西岸，是繼美東線后崛起的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)線，長(zhǎng)度相仿，后期對(duì)拉動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成世界經(jīng)濟(jì)中心作用很大，也在北緯６０度以內(nèi)。 ? 西方社會(huì)的組織結(jié)構(gòu)與東方不同。 ” ?敬業(yè)態(tài)度 — 兢兢業(yè)業(yè)的從事勞動(dòng)的精神。特別是價(jià)值觀念對(duì)經(jīng)濟(jì)管理有決定性的影響。文化學(xué)的奠基人給文化下了以下定義： ? 文化是一個(gè)復(fù)雜的定義，包括知識(shí)、藝術(shù)、信仰、宗教、神話、法律、道德、風(fēng)俗以及人類社會(huì)里所獲得的一切能力和習(xí)慣。每個(gè)董事都必須有勞資雙方都信得過的專業(yè)人士，任何一方反對(duì)都不能當(dāng)選。 （ 4）股份制企業(yè)的財(cái)務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、權(quán)力分配都有利于社會(huì)監(jiān)督，運(yùn)營(yíng)規(guī)范，動(dòng)力和壓力較大，易獲好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。 ? 瑞典在東歐巨變后卻加強(qiáng)了國(guó)有企業(yè)的管建。因此企業(yè)的自主權(quán)很小、也無活力和效益。如采礦工業(yè)由礦務(wù)局管，原子能工業(yè)由聯(lián)邦原子能委員會(huì)管理。 ? 審計(jì)結(jié)果報(bào)送國(guó)家參與制企業(yè)主管部門和議會(huì)中有關(guān)議員 。 經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主要包括：研究市場(chǎng)和國(guó)家需求，據(jù)此決定上什么項(xiàng)目，投資規(guī)模，可行性如何；什么項(xiàng)目上吸收私人資本，吸收多少；新項(xiàng)目的管理體制和主管人選。 ? 具體包括：中央管理的鐵路公司、公路公司、郵電局、煙草公司等，還包括地方政府管理的供水、供電、公交、污水處理等公司。 對(duì)一級(jí)公司實(shí)行行業(yè)領(lǐng)導(dǎo) ， 包括：派出董事 ， 決定董事長(zhǎng) （ 專業(yè)人員出任而非政府官員 ） ；派駐行業(yè)代表；監(jiān)督行業(yè)政策及法規(guī)執(zhí)行情況 ， 聽取匯報(bào) 。 ? 法國(guó)國(guó)有企業(yè)的老板是參議院，主管部門是國(guó)家計(jì)劃總署和財(cái)政部，監(jiān)督機(jī)關(guān)是審計(jì)法院和財(cái)政部。中國(guó)人民不得不付出暫時(shí)不能更快地提高生活水平的犧牲?？偨?jīng)理（社長(zhǎng)）提名內(nèi)部董事，有時(shí)由社長(zhǎng)任，董事會(huì)對(duì)總經(jīng)理的約束很小，其權(quán)力很大。 ? 但實(shí)際上監(jiān)事會(huì)’的作用不大，最有監(jiān)督和約束力的是主銀行。一般董事會(huì)的決策權(quán)都掌握在大財(cái)團(tuán)的手中。 這一組織各國(guó)差異不大 。 ? 日本公司 個(gè)人持股僅占２２ .６％，法人間相互持股、循環(huán)持股，造成許多公司的決策權(quán)掌握在少數(shù)大財(cái)團(tuán)的手中，缺乏平等性、公平性。 ?國(guó)有企業(yè) ，包括國(guó)有國(guó)營(yíng)、國(guó)有控股、國(guó)有參股、國(guó)有民營(yíng)等經(jīng)營(yíng)體制。超級(jí)聯(lián)社 — 由合作總社和聯(lián)社再聯(lián)合，形成全國(guó)性的合作社。 ? 信用合作社 — 農(nóng)村、城市信用社。 ?經(jīng)濟(jì)成果的共享性 ： 在按勞分配后形成的盈余，不得少數(shù)人侵占（包括間接），要按發(fā)展基金（不少于２５％）、福利基金（不少于１０％）、股權(quán)分紅、未分配利潤(rùn)的順序分配。如要素私有與規(guī)?；M織的矛盾；小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的不對(duì)稱（力量、信息）；個(gè)體農(nóng)民辦后續(xù)產(chǎn)業(yè)力量不足等。 ３、改革后，現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)業(yè)合作制的形式： ? 在包產(chǎn)到戶、大包干等土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包制 — 土地長(zhǎng)期固定、家庭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的“雙層經(jīng)營(yíng)體制”下，農(nóng)業(yè)合作組織形式發(fā)生了重大變化： ? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)以辦加工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、服務(wù)中介組織等合作制、股份合作制企業(yè)為主。 ? ? 至此完成了農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造工程。 ? 小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是不穩(wěn)定的、非主體經(jīng)濟(jì)，社會(huì)主義公有制才是最終目標(biāo)。 ? 西方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是以家庭 （ 個(gè)體 ） 為基礎(chǔ)的 ，其生產(chǎn)組織比較符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn) 。因此當(dāng)通過一個(gè)組織讓某個(gè)權(quán)威（企業(yè)家）支配生產(chǎn)要素，能夠較市場(chǎng)交易更低的費(fèi)用實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)目標(biāo)時(shí)，企業(yè)便產(chǎn)生了。 三、企業(yè)制度的演變 (一 )企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，是社會(huì)生產(chǎn)組織的基本形式。 （ 2） 非管理行為是與企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的各種行為。 其基本特征是：產(chǎn)權(quán)清晰 ， 權(quán)責(zé)明確 ， 政企分開 ， 管理科學(xué) 。 ? 慣例是某種文化地域習(xí)慣或民族習(xí)慣，雖然不具有法律效力，但也能指導(dǎo)與約束人們的行為。 企業(yè)管理哲學(xué) 主管對(duì)雇員、 消費(fèi)者、供應(yīng) 商、股東、政 府、社區(qū)態(tài)度 管理實(shí)務(wù) 計(jì)劃工作 組織工作 人員配置 激勵(lì)與指導(dǎo) 控制活動(dòng) 環(huán)境因素 ： 經(jīng)濟(jì)因素 法律因素 教育因素 政治因素 管理效果 企業(yè)效率 影響 影響 影響 影響 決定 NE分析模式 總結(jié) ? NE分析模式在引進(jìn)管理哲學(xué)的同時(shí)，也象 FR模式一樣考慮環(huán)境約束條件。 ? 環(huán)境因素 教育因素 文化因素 政治因素 法律因素 經(jīng)濟(jì)因素 管理過程要素 計(jì)劃過程 控制活動(dòng) 組織活動(dòng) 人員配制 指揮領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì) 營(yíng)銷戰(zhàn)略 生產(chǎn)與采購(gòu) 研究與開發(fā) 財(cái)務(wù)政策 對(duì)外關(guān)系 管理效果 企業(yè)效率 系統(tǒng)效率 影 響 影 響 影響 FR分析模型 總結(jié) ? 法默 ─ 里奇曼模式對(duì)比較管理學(xué)分析模式的貢獻(xiàn)是開拓性的。這些問題都是比較管理學(xué)所面臨的必須回答的重大理論和實(shí)踐問題。麥格雷戈 (，1906— 1964)1957年在霍桑研究的基礎(chǔ)上提出的一種管理理論， 1960年他在《企業(yè)的人性面》一書中對(duì)這種理論作了進(jìn)一步的發(fā)揮。 ? 可比性原則。 ? 除了主要研究對(duì)象外，不排除其他研究對(duì)象，如：不同國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的比較、不同國(guó)家政府行政管理的比較、不同國(guó)家軍事管理的比較、同一國(guó)家不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)的管理比較等等。 現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已將管理與科技看作是“兩個(gè)輪子”，管理日益受重視，因而管理學(xué)發(fā)展迅速，兼收并取，美式管理一枝獨(dú)秀的格局被打破。 使母公司非常成功有效的管理體制和模式失靈 ，因此探索企業(yè)管理如何適應(yīng)不同傳統(tǒng)文化及體制國(guó)家的環(huán)境顯得非常重要 。 在領(lǐng)導(dǎo)方式上 ， 西方公司更像軍隊(duì) ， 有明確的命令線 ， 在經(jīng)理層和其他人之間有明確的界限；日本公司更像村鎮(zhèn)公社 ， 所有成員都是平等的 ，它更強(qiáng)調(diào)達(dá)成共識(shí)和共同決策 。 ? ? 共識(shí)型領(lǐng)導(dǎo)方式 和注重長(zhǎng)期目標(biāo)等則是它的另一面 。 其后 ， 全面質(zhì)量管理成為不斷更迭的西方管理流行時(shí)尚最新的一種 。 ? ? ? ? 精益生產(chǎn) 可能是日本式管理最重要的貢獻(xiàn) ， 它在豐田汽車公司還有另外一個(gè)名字 ——豐田制造系統(tǒng) ， 豐田是 50年代最早嘗試精益生產(chǎn)的公司 。但有成功的范例，也有失敗的教訓(xùn)。 ? 日本式管理的成功 日本戰(zhàn)后為迅速恢復(fù)和發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)（經(jīng)濟(jì)復(fù)國(guó)戰(zhàn)略），從技術(shù)到管理全盤從引進(jìn)美國(guó)，在短短的２０年后，日本成了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，在市場(chǎng)上與美國(guó)爭(zhēng)雄世界，日本的巨大成功引起了美國(guó)政府及管理學(xué)界的高度重視，通過比較研究，美國(guó)發(fā)現(xiàn)了“日本式管理”是其成功的關(guān)鍵 。 ? 精益生產(chǎn)基于這樣的假設(shè)：時(shí)間的浪費(fèi)是由不得不修復(fù)次品導(dǎo)致的 ， 而資源的浪費(fèi)則是由保留非必需的巨大存貨引起的 。美國(guó)公司也像日本人一樣 “ 視質(zhì)量為組織的頭等大事 ” ， 仿效 1951年日本設(shè)立的 “ 戴明品質(zhì)獎(jiǎng) ” 。 在 《 日本企業(yè)管理藝術(shù) 》 中 ， 理查德 這種尋求共識(shí)的基本假設(shè)是 ， 達(dá)成意見的統(tǒng)一有利于決策的順利執(zhí)行 ， 當(dāng)然其后還有著更深刻的日本文化背景 。 巴西的失敗 巴西全盤 “ 美化 ” ， 并委托培訓(xùn)了大批人員 ， 但結(jié)果是全盤失敗 ， 使巴西社會(huì)經(jīng)濟(jì)幾乎崩潰 。 ?世界經(jīng)濟(jì)一體化、經(jīng)濟(jì)體制及模式的趨同化。 比較研究的對(duì)象選擇 ? 研究對(duì)象的選擇關(guān)系到研究目的的實(shí)現(xiàn)。 注意環(huán)境、條件、屬性、本質(zhì)的同質(zhì)性。該理論認(rèn)為企業(yè)管理的指導(dǎo)思想與管理人員的工作方式，決定于對(duì)職工本性的看法，它還歸納了實(shí)際存在著的兩種對(duì)立的人性觀，并把這兩種人性觀以及相應(yīng)采取的管理方式分別稱為 X理論和 Y理論。 ? 企業(yè)效率、管理過程諸要素、環(huán)境因素三者相互關(guān)聯(lián)，有因果關(guān)系 ,而我們將其模型化，就成為比較管理的分析模型。盡管還存在著一些局限，如法默 ─ 里奇曼模式?jīng)]有說明外部環(huán)境因素影響的是管理實(shí)踐，而企業(yè)管理的基本原理和原則并不因環(huán)境的影響而變化。按照 NE模式，如果組織的特點(diǎn)、規(guī)模和技術(shù)是固定不變的話，管理哲學(xué)和環(huán)境因素就決定了管理實(shí)踐和管理效果。 （二）企業(yè)制度 ? 企業(yè)制度 ：是企業(yè)處理內(nèi) 、 外部關(guān)系時(shí) ， 規(guī)范和約束企業(yè)行為的制度總和 。 （四）對(duì)兩類公司的規(guī)范化要求 對(duì)股份有限公司的規(guī)范化要求： ? 股權(quán)設(shè)計(jì)要同等同權(quán) ? 規(guī)范董事會(huì)的職責(zé) ? 總經(jīng)理可以實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗 ? 監(jiān)事會(huì)的職責(zé)要明確 ? 經(jīng)營(yíng)效率以總資本利潤(rùn)率與實(shí)收股本利潤(rùn)率來衡量，不能只看稅后利潤(rùn) ? 財(cái)務(wù)狀況每年應(yīng)向全體股東公布 12次 對(duì)股份有限公司的規(guī)范化要求 ? 有限責(zé)任公司與股份有限責(zé)任公司同是股權(quán)式企業(yè) ? 每個(gè)股東都以自己的投資額對(duì)公司負(fù)有限責(zé)任 ? 股東人數(shù) 250人 ? 規(guī)模小的、由家庭成員共同經(jīng)營(yíng)的合伙企業(yè)或個(gè)體企業(yè)，不能登記為有限責(zé)任公司 ? 有限責(zé)任公司的全體股東之間必須共同簽定一個(gè)“協(xié)議”或公司章程，才能獲準(zhǔn)登記。如生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售、工藝、財(cái)務(wù)、行政、后勤等活動(dòng)。 ? 在無分工的社會(huì)中整個(gè)社會(huì)是一個(gè)大家庭，共同勞動(dòng)與共享成果是其基本社會(huì)組織形式和制度?！? ? 由此可見，企業(yè)存在的一個(gè)顯著特征是作為價(jià)格機(jī)制的替代，能夠更有效的組織產(chǎn)權(quán)及生產(chǎn)要素的合理運(yùn)作，從而節(jié)約某些市場(chǎng)運(yùn)作成本。 但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ， 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素及產(chǎn)品的商品化程度日益提高 ， 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織的家庭分散性和市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的集中規(guī)模化矛盾突出 。于是“一化三改造”就是引導(dǎo)農(nóng)民走社會(huì)主義公有制的具體道路。形成了農(nóng)業(yè)社，供銷合作社，信用合作社，手工業(yè)聯(lián)社等城鄉(xiāng)合作經(jīng)濟(jì)組織形式。 ? 村以集體提留為村民解決共同生產(chǎn)、生活設(shè)施建設(shè)，有能力的則發(fā)展村辦企業(yè)的壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。 ? 作為勞動(dòng)組織： 依照“自愿互利、平等合作、同權(quán)同利、集體生產(chǎn)、協(xié)作勞動(dòng)、按勞分配”等原則組織規(guī)模化生產(chǎn)，從而較好的解決農(nóng)村及農(nóng)民分散勞動(dòng)和生產(chǎn)的缺陷：如集體勞動(dòng)項(xiàng)目；農(nóng)民社交需求；公益事業(yè)及社區(qū)發(fā)展等。 ?合作社有義務(wù)對(duì)社員教育 、培訓(xùn)、解決各種困難。 按組織形式分 ： ? 獨(dú)立法基層合作社 — 以村民、街道居民自愿集資，聯(lián)合勞務(wù)，在隸屬關(guān)系上完全獨(dú)立的合作組織。 ?國(guó)際性合作社 — 勞務(wù)、資金、業(yè)務(wù)實(shí)行跨國(guó)聯(lián)合。不同行業(yè)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)體制不同。 ? 中國(guó)股份制剛剛起步 ，股權(quán)設(shè)置很復(fù)雜，從股權(quán)結(jié)構(gòu)看： ? 一類是內(nèi)部公司 ，職工持股１０％，其余為法人持股； ? 另一類是公眾公司，發(fā)起人持股３５％，其余為社會(huì)股，其中個(gè)人股占２０～３０％。 董事會(huì) — 經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu) ? 董事會(huì) — 股東會(huì)常設(shè)機(jī)構(gòu)，經(jīng)營(yíng)決策機(jī)構(gòu)。 ? 中國(guó)董事會(huì)有兼收并取的特征， ? 董事 由股東大會(huì)推舉，可以設(shè)外部董事、也可以不設(shè)；有按出資額大小法定產(chǎn)生、也有“意定董事”。所以日本公司的經(jīng)營(yíng)者（社長(zhǎng)）和主銀行的權(quán)力與監(jiān)督關(guān)系。 ? 中國(guó)公司的總經(jīng)理產(chǎn)生較復(fù)雜，國(guó)有公司的總經(jīng)理由主管部門或國(guó)資委任命，許多非國(guó)有企業(yè)的資深董事長(zhǎng)兼任總經(jīng)理，新公司法規(guī)定董事長(zhǎng)不再兼任總經(jīng)理，就由董事長(zhǎng)提名、董事會(huì)同意聘任總經(jīng)理。 1969年，在珍寶島發(fā)生中蘇邊境大規(guī)模武裝沖突，蘇共中央政治局討論了要用外科手術(shù)式核打擊消滅中國(guó)內(nèi)地核基地的計(jì)劃，并打算聯(lián)合美國(guó)進(jìn)行。 ? （ 二 ） 法國(guó)國(guó)有企業(yè)實(shí)行三級(jí)經(jīng)營(yíng)： ? 一級(jí)公司 （ 總公司 ） 是國(guó)家委托的資本經(jīng)營(yíng)公司 ， 是全資國(guó)有公司 。 ? 國(guó)家審計(jì)法院對(duì)公司審計(jì)監(jiān)督 ：主要是定期審計(jì) ， 將結(jié)果報(bào)告財(cái)政部 、 參議院及專業(yè)負(fù)責(zé)議員接受國(guó)家計(jì)劃總署的行業(yè)指導(dǎo)： ? 國(guó)家計(jì)劃總署制定行業(yè)規(guī)劃及全國(guó)計(jì)劃 ， 用于指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展 ， 國(guó)有企業(yè)要接受指導(dǎo) 。在大中城市還有保險(xiǎn)公司、中期信貸銀行、大型超級(jí)商場(chǎng)等。每個(gè)一級(jí)公司下都設(shè)有幾個(gè)至幾十個(gè)二級(jí)公司。 （ 4）參與制企業(yè)的財(cái)政制度和計(jì)劃制度 ： ?財(cái)政制度主要是資金來源和盈余分配： ? 一級(jí)公司的資金來源經(jīng)國(guó)會(huì)討論決定后由國(guó)庫(kù)部調(diào)撥； ? 二級(jí)公司的資金來源５０％以上由一級(jí)公司投資，其余部分市場(chǎng)籌集，可以是私人資本、協(xié)商集資、發(fā)行股票； ? 三級(jí)公司的資金來源由二級(jí)公司根據(jù)需要投入部分，其余由市場(chǎng)籌措。 ?美國(guó)政府對(duì)國(guó)企直接或間接控制的手段 ? （ 1