【正文】 旨在分析不同國家之間的政治 、文化 、 社會(huì)差異情況對(duì)管理普遍性的影響 ，并探索管理模式能否普遍適用于先進(jìn)國家和發(fā)展中國家的管理規(guī)律 。 ? 除了主要研究對(duì)象外，不排除其他研究對(duì)象，如：不同國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的比較、不同國家政府行政管理的比較、不同國家軍事管理的比較、同一國家不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同企業(yè)的管理比較等等。 ? 客觀、科學(xué)、公正的態(tài)度。 ? 可比性原則。 三、比較管理學(xué)的研究方法 ?典型比較法 ?全面比較法 ?模式化比較研究 一、典型比較法 ? 基本過程：選典 — 解剖 — 個(gè)性化認(rèn)識(shí) — 抽象 — 一般規(guī)律： ? 例如６０年代初美國的 名公司 (杜邦公司、通用汽車公司、國民鋼鐵公司 )與英、法、德相應(yīng)著名公司的人事與組織比較，得出結(jié)論（ 1） 美、英公司組織正規(guī)而法、德公司較自由；（ 2）美國公司選擇管理者強(qiáng)調(diào)個(gè)人決策能力和統(tǒng)帥能力，而英國強(qiáng)調(diào)出身和個(gè)人修養(yǎng)，法、德強(qiáng)調(diào)技術(shù)、知識(shí)和訓(xùn)練；（ 3）美英公司強(qiáng)調(diào)人員嚴(yán)格要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，而法德更注重實(shí)際結(jié)果（違規(guī)但有好結(jié)果）。麥格雷戈 (，1906— 1964)1957年在霍桑研究的基礎(chǔ)上提出的一種管理理論， 1960年他在《企業(yè)的人性面》一書中對(duì)這種理論作了進(jìn)一步的發(fā)揮。 Y理論管理方式的特點(diǎn)是：相信人是可以信賴的，可以自我激勵(lì)和自我控制的，并能把個(gè)人和組織的目標(biāo)結(jié)合起來。這些問題都是比較管理學(xué)所面臨的必須回答的重大理論和實(shí)踐問題。里奇曼 (Barry Richman) 兩位教授在《加利福尼亞管理評(píng)論》上發(fā)表了《比較管理模式》一文， 第一次明確提出了比較管理學(xué)的分析模式。 ? 環(huán)境因素 教育因素 文化因素 政治因素 法律因素 經(jīng)濟(jì)因素 管理過程要素 計(jì)劃過程 控制活動(dòng) 組織活動(dòng) 人員配制 指揮領(lǐng)導(dǎo)激勵(lì) 營銷戰(zhàn)略 生產(chǎn)與采購 研究與開發(fā) 財(cái)務(wù)政策 對(duì)外關(guān)系 管理效果 企業(yè)效率 系統(tǒng)效率 影 響 影 響 影響 FR分析模型 總結(jié) ? 法默 ─ 里奇曼模式對(duì)比較管理學(xué)分析模式的貢獻(xiàn)是開拓性的。他們 認(rèn)為 F— R模式只考慮環(huán)境因素而未考慮企業(yè)內(nèi)部因素 ,而且內(nèi)部因素也影響企業(yè)效率。 企業(yè)管理哲學(xué) 主管對(duì)雇員、 消費(fèi)者、供應(yīng) 商、股東、政 府、社區(qū)態(tài)度 管理實(shí)務(wù) 計(jì)劃工作 組織工作 人員配置 激勵(lì)與指導(dǎo) 控制活動(dòng) 環(huán)境因素 ： 經(jīng)濟(jì)因素 法律因素 教育因素 政治因素 管理效果 企業(yè)效率 影響 影響 影響 影響 決定 NE分析模式 總結(jié) ? NE分析模式在引進(jìn)管理哲學(xué)的同時(shí)，也象 FR模式一樣考慮環(huán)境約束條件。 孔茨－奧唐納模式（Ｋ－Ｏ模式） ? 美國著名管理學(xué)家哈羅德 .孔茨（ Harold Kootz） 教授于 1969年在《管理學(xué)院》雜志上發(fā)表了《對(duì)管理的普遍性和可轉(zhuǎn)移性的分析》一文，也提出了比較管理學(xué)的分析模式，并在他 1984年出版的《管理學(xué)》第八版中以法國、西德、日本和美國為例作了闡述。 ? 慣例是某種文化地域習(xí)慣或民族習(xí)慣，雖然不具有法律效力，但也能指導(dǎo)與約束人們的行為。 相關(guān)利益團(tuán)體 是指：投資人 、 債權(quán)人 、 供應(yīng)商 、 員工 、 管理者 、 協(xié)作商 、 消費(fèi)者 、 國家 、 公眾等 。 其基本特征是：產(chǎn)權(quán)清晰 ， 權(quán)責(zé)明確 ， 政企分開 ， 管理科學(xué) 。 （ 2）經(jīng)營機(jī)制：如股份制經(jīng)營股東與經(jīng)營者、管理者的行為的一致性和沖突；承包制經(jīng)營下承包者的行為導(dǎo)向；合作制企業(yè)的行為等。 （ 2） 非管理行為是與企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)有關(guān)的各種行為。 ? 內(nèi)部環(huán)境條件 — 是企業(yè)行為選擇和組織的物質(zhì)基礎(chǔ) 。 三、企業(yè)制度的演變 (一 )企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，是社會(huì)生產(chǎn)組織的基本形式。 ? 隨著分工協(xié)作、生產(chǎn)規(guī)?；?，使組織日益龐大、復(fù)雜，產(chǎn)權(quán)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系、分配關(guān)系都需要制度化、規(guī)范化，于是企業(yè)制度及組織便誕生了。因此當(dāng)通過一個(gè)組織讓某個(gè)權(quán)威（企業(yè)家）支配生產(chǎn)要素，能夠較市場交易更低的費(fèi)用實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)目標(biāo)時(shí)，企業(yè)便產(chǎn)生了。 近代工業(yè)的迅速發(fā)展出現(xiàn)了產(chǎn)品過剩 ， 急需尋找海外市場 ， 同時(shí)原料不足也成為歐洲先資本主義國家的關(guān)鍵 ， 于是海運(yùn)貿(mào)易便應(yīng)用而生 ,公司制就產(chǎn)生于海運(yùn)業(yè) 。 ? 西方農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是以家庭 （ 個(gè)體 ） 為基礎(chǔ)的 ，其生產(chǎn)組織比較符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn) 。農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力和組織化程度已很高，家庭生產(chǎn)（可以小規(guī)模、也可大規(guī)模），企業(yè)化經(jīng)營的基本組織形式始終未變。 ? 小農(nóng)經(jīng)濟(jì)是不穩(wěn)定的、非主體經(jīng)濟(jì)，社會(huì)主義公有制才是最終目標(biāo)。 改造歷程 ? 具體經(jīng)歷了互助組 — 初級(jí)社 — 高級(jí)社 — 人民公社 — 三級(jí)所有、隊(duì)為基礎(chǔ)的發(fā)展歷程。 ? ? 至此完成了農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義改造工程。將生產(chǎn)要素按規(guī)模分為三級(jí)、以生產(chǎn)隊(duì)為基本生產(chǎn)、分配組織實(shí)體的農(nóng)業(yè)組織。 ３、改革后，現(xiàn)在我國農(nóng)業(yè)合作制的形式： ? 在包產(chǎn)到戶、大包干等土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包制 — 土地長期固定、家庭生產(chǎn)經(jīng)營為基礎(chǔ)的“雙層經(jīng)營體制”下，農(nóng)業(yè)合作組織形式發(fā)生了重大變化： ? 鄉(xiāng)鎮(zhèn)以辦加工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、服務(wù)中介組織等合作制、股份合作制企業(yè)為主。 ? 一大批農(nóng)業(yè)自愿組織起來的，活力強(qiáng)、形式多樣的合作制、股份合作制企業(yè)已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要力量，也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新生長點(diǎn)。如要素私有與規(guī)?；M織的矛盾；小生產(chǎn)與大市場的不對(duì)稱（力量、信息）；個(gè)體農(nóng)民辦后續(xù)產(chǎn)業(yè)力量不足等。 ? 作為企業(yè)組織： 它是從事商品生產(chǎn)經(jīng)營 、以盈利為目的的法人組織 ， 它不同于農(nóng)村的行政 、社團(tuán)組織 ， 有自身的組織制度和運(yùn)作規(guī)則：如產(chǎn)權(quán)制度；民主制度等 。 ?經(jīng)濟(jì)成果的共享性 ： 在按勞分配后形成的盈余，不得少數(shù)人侵占（包括間接），要按發(fā)展基金（不少于２５％）、福利基金（不少于１０％）、股權(quán)分紅、未分配利潤的順序分配。 ? 流通合作社 — 供銷合作社、儲(chǔ)運(yùn)合作社、運(yùn)輸合作社等。 ? 信用合作社 — 農(nóng)村、城市信用社。一般實(shí)行會(huì)員制，由基層社長集體決策。超級(jí)聯(lián)社 — 由合作總社和聯(lián)社再聯(lián)合，形成全國性的合作社。后期采取剝奪私有制的方式，使之國有化。 ?國有企業(yè) ，包括國有國營、國有控股、國有參股、國有民營等經(jīng)營體制。 ?三資企業(yè) ，中外合資、中外合作、外商獨(dú)資企業(yè)。 ? 日本公司 個(gè)人持股僅占２２ .６％，法人間相互持股、循環(huán)持股，造成許多公司的決策權(quán)掌握在少數(shù)大財(cái)團(tuán)的手中，缺乏平等性、公平性。 ? 而中、日公司法 規(guī)定設(shè)內(nèi)部股，對(duì)金融機(jī)構(gòu)持股無限制。 這一組織各國差異不大 。 ? 內(nèi)部董事 包括企業(yè)經(jīng)理、重要部門負(fù)責(zé)人、有經(jīng)驗(yàn)的退體經(jīng)理； ? 外部董事 包括社會(huì)名流、專家、有表決權(quán)的顧問等。一般董事會(huì)的決策權(quán)都掌握在大財(cái)團(tuán)的手中。 監(jiān)事會(huì) — 企業(yè)的外部監(jiān)督機(jī)構(gòu) ? 美國公司 不獨(dú)立設(shè)監(jiān)事會(huì)，在董事會(huì)內(nèi)設(shè)立執(zhí)行委員會(huì)代行監(jiān)事會(huì)職責(zé)。 ? 但實(shí)際上監(jiān)事會(huì)’的作用不大，最有監(jiān)督和約束力的是主銀行。 總經(jīng)理 — 公司首席執(zhí)行官?？偨?jīng)理（社長）提名內(nèi)部董事，有時(shí)由社長任，董事會(huì)對(duì)總經(jīng)理的約束很小，其權(quán)力很大。1962年后，美國在臺(tái)灣海峽多次舉行以入侵中國大陸為目標(biāo)的軍事演習(xí)，又制造北部灣事件將侵略越南戰(zhàn)爭升級(jí)，直接威脅著中國的國家安全。中國人民不得不付出暫時(shí)不能更快地提高生活水平的犧牲。 ? 長城、水城等大型鋼廠，成昆、襄渝、川黔、陽安、青藏（西格段）等 10條鐵路干線，貴州、漢中航空基地，川西核工業(yè)基地，長江中上游造船基地，四川、江漢、長慶、中原等油氣田，重慶、豫西、鄂西、湘西常規(guī)兵器工業(yè)基地，湖北中國第二汽車廠、東方電機(jī)廠、東方汽輪機(jī)廠、東方鍋爐廠等制造基地，中國西南物理研究院、中國核動(dòng)力研究設(shè)計(jì)院等科研機(jī)構(gòu)。 ? 法國國有企業(yè)的老板是參議院，主管部門是國家計(jì)劃總署和財(cái)政部，監(jiān)督機(jī)關(guān)是審計(jì)法院和財(cái)政部。 ? 二級(jí)公司是由一級(jí)公司投資并控股的國有企業(yè) ， 當(dāng)國家認(rèn)為有必要投資并控制的行業(yè)均可投資并委托總公司投資 ， 當(dāng)總公司認(rèn)為有利或投資機(jī)會(huì)的行業(yè)或時(shí)機(jī)也可申請(qǐng)投資 ， 但一般要自籌資金 。 對(duì)一級(jí)公司實(shí)行行業(yè)領(lǐng)導(dǎo) ， 包括：派出董事 ， 決定董事長 （ 專業(yè)人員出任而非政府官員 ） ；派駐行業(yè)代表；監(jiān)督行業(yè)政策及法規(guī)執(zhí)行情況 ， 聽取匯報(bào) 。 ? 非壟斷性企業(yè)由政策調(diào)控 ：包括：用計(jì)劃合同來確定政府與企業(yè)的關(guān)系 （ 權(quán) 、 責(zé)劃分 ） ， 每任領(lǐng)導(dǎo)都與政府簽合約；國家宏觀政策對(duì)企業(yè)的發(fā)展方向 、 規(guī)模有指導(dǎo) 、 約束力 。 ? 具體包括：中央管理的鐵路公司、公路公司、郵電局、煙草公司等，還包括地方政府管理的供水、供電、公交、污水處理等公司。 ? 伊利財(cái)團(tuán)簡介 ? 伊利的產(chǎn)業(yè)有鋼鐵 、 機(jī)械 、 造船 、 空間技術(shù) 、 高速公路 、 通訊和銀行等 ， 包控制了生鐵產(chǎn)量的１００ ％ ， 粗鋼的５０ ％ ， 鋼材的７０ ％ ， 造船的８０ ％ ，城市電話的５０ ％ ， 高速公路里程的５０ ％ ， 銀行存款的１１ ％ ， 年?duì)I業(yè)額近４００億美元 ， 員工４０萬人 ， 有下屬公司４００家 ， 是意大利最大的企業(yè)財(cái)團(tuán) 。 經(jīng)營活動(dòng)主要包括：研究市場和國家需求，據(jù)此決定上什么項(xiàng)目，投資規(guī)模，可行性如何；什么項(xiàng)目上吸收私人資本，吸收多少；新項(xiàng)目的管理體制和主管人選。 每個(gè)次級(jí)公司下又投資獨(dú)資 、 控股 、 參股幾個(gè)至幾十個(gè)三級(jí)企業(yè) 。 ? 審計(jì)結(jié)果報(bào)送國家參與制企業(yè)主管部門和議會(huì)中有關(guān)議員 。 四、美、日國有企業(yè)制度 ? 美、日兩國國企的比重?。ú蛔悖保埃ィ?，不被重視，但作為企業(yè)制度研究，它們分屬于兩個(gè)極端，美國政府對(duì)國企放得很開，而日本政府對(duì)國企管得很死，因而很有比較意義。如采礦工業(yè)由礦務(wù)局管，原子能工業(yè)由聯(lián)邦原子能委員會(huì)管理。中標(biāo)者作為主承包商承擔(dān)國家訂貨任務(wù)，主承包商還可以將任務(wù)部分和全部轉(zhuǎn)包經(jīng)二級(jí)承包商，但政府只與主承包商發(fā)生關(guān)系。因此企業(yè)的自主權(quán)很小、也無活力和效益。 五、瑞典和原西德的國企制度 ? 瑞典和西德是西歐和北歐的大國，國企模式及制度有代表性。 ? 瑞典在東歐巨變后卻加強(qiáng)了國有企業(yè)的管建。同時(shí)國企控制著國家的重要部門 — 基礎(chǔ)工業(yè)（能源、原材料、交通）；優(yōu)勢工業(yè)（木材、造紙等）；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（電子、生物工程）和共公事業(yè)（郵電通訊、自來水）。 （ 4）股份制企業(yè)的財(cái)務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、權(quán)力分配都有利于社會(huì)監(jiān)督，運(yùn)營規(guī)范，動(dòng)力和壓力較大，易獲好的經(jīng)營業(yè)績。 ? 國企的領(lǐng)導(dǎo)體制是董事長領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制。每個(gè)董事都必須有勞資雙方都信得過的專業(yè)人士，任何一方反對(duì)都不能當(dāng)選。 盈利性和非盈利性國有企業(yè) ?非盈利性國有企業(yè)與我國事業(yè)部門相當(dāng)，包括：鐵路、公路、郵電、供水、供電、供氣，以低價(jià)提供服務(wù)，不要求企業(yè)盈利，但必須收回投資。文化學(xué)的奠基人給文化下了以下定義： ? 文化是一個(gè)復(fù)雜的定義，包括知識(shí)、藝術(shù)、信仰、宗教、神話、法律、道德、風(fēng)俗以及人類社會(huì)里所獲得的一切能力和習(xí)慣。 ? 日本 9歲的男孩給文化下了定義：凡是人類能夠能夠享受的東西都是文化。特別是價(jià)值觀念對(duì)經(jīng)濟(jì)管理有決定性的影響。他說：“近代資本主義倫理價(jià)值精神及全部文化的一個(gè)根本要素，即以天職思想為基礎(chǔ)的合理行為，是產(chǎn)生于基督教的禁欲主義。 ” ?敬業(yè)態(tài)度 — 兢兢業(yè)業(yè)的從事勞動(dòng)的精神。 ? 英、日島國及西方先資本主義小國，形成了有很強(qiáng)內(nèi)聚力和對(duì)外擴(kuò)張性的島國文化。 ? 西方社會(huì)的組織結(jié)構(gòu)與東方不同。 ? 西歐大陸海岸線：西歐經(jīng)濟(jì)最先發(fā)展起來的一條海岸線，北自荷蘭，南到西班牙、葡萄牙，是西歐經(jīng)濟(jì)文明的發(fā)祥地。 ? 美國的西海岸線：即太平洋西岸，是繼美東線后崛起的新經(jīng)濟(jì)增長線，長度相仿，后期對(duì)拉動(dòng)美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成世界經(jīng)濟(jì)中心作用很大，也在北緯６０度以內(nèi)。它不同于西方的城邦共和制、元首共和制、軍事獨(dú)裁制，西歐封建社會(huì)的等級(jí)制，印度的種姓制。而種族的天賦、本能、直觀是決定一個(gè)民族的文化特征的“永恒沖動(dòng)”。 ? 統(tǒng)治者以農(nóng)立國，人民以農(nóng)為本，社會(huì)文化中以農(nóng)為核心。因此，中國農(nóng)耕社會(huì)文化延續(xù)近 6000年而不變。為維系家族及管好人財(cái)物，形成了以父長為中心的權(quán)力系統(tǒng)，父為家綱，嫡長繼承制的宗法制度。使國家管理家族化。它以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以家庭文化為本位，以中央