搭建母子公司管控體系的探索實(shí)踐(編輯修改稿)
2025-05-10 05:01 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、5家參股發(fā)電廠的資產(chǎn)發(fā)起設(shè)立，定位為電力生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，并擬赴海外上市融資，逐步收購(gòu)集團(tuán)電力能源主業(yè)資產(chǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)集團(tuán)發(fā)電主業(yè)整體上市。這是從電力投資的客觀規(guī)律和發(fā)展要求出發(fā)的。電力投資具有以下特點(diǎn)：一是投資規(guī)模大。以目前常規(guī)的2600MW燃煤發(fā)電機(jī)組為例，項(xiàng)目投資額45億元左右，需要?jiǎng)佑么罅康馁Y金資源；二是技術(shù)含量高。電力項(xiàng)目具有典型的技術(shù)密集特點(diǎn)，項(xiàng)目開發(fā)涉及約二十個(gè)專項(xiàng)報(bào)告，需要?jiǎng)佑么罅繉I(yè)的技術(shù)資源；三是協(xié)調(diào)工作量大。電力投資涉及地方和中央多級(jí)政府機(jī)構(gòu)，涉及咨詢、設(shè)備、建設(shè)、監(jiān)理、調(diào)試、運(yùn)營(yíng)等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，需要?jiǎng)佑么罅康慕M織資源進(jìn)行協(xié)調(diào)；四是審批難度大。開發(fā)大型電力項(xiàng)目必須經(jīng)國(guó)家投資管理部門核準(zhǔn)，核電等特大型項(xiàng)目還需呈報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)，需要?jiǎng)佑么罅康恼钨Y源。在這種情況下，業(yè)內(nèi)普遍做法是：工作上有分工，決策上較集權(quán)，實(shí)行集權(quán)式管控模式。在項(xiàng)目前期的燃料、水源、運(yùn)輸、送出、土地、環(huán)保等專項(xiàng)報(bào)告準(zhǔn)備階段，由子公司或籌建處負(fù)責(zé)開展這些基礎(chǔ)性的、專業(yè)性的、協(xié)調(diào)性的事務(wù)性工作；待具備核準(zhǔn)條件報(bào)國(guó)家權(quán)力部門需要?jiǎng)佑谜钨Y源集中攻關(guān)時(shí)就由集團(tuán)出面，項(xiàng)目核準(zhǔn)后需要?jiǎng)佑觅Y金資源時(shí)也由集團(tuán)決策。 二是打造燃料管理和工程服務(wù)平臺(tái)，對(duì)電廠建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中的大進(jìn)大出事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、集團(tuán)化、精細(xì)化管理。燃料公司已經(jīng)組建運(yùn)營(yíng)三年多，在煤炭集中采購(gòu)方面取得了顯著成效。正在以國(guó)際電氣公司為依托組建工程服務(wù)平臺(tái)，將進(jìn)一步延伸工程招標(biāo)服務(wù)，整合集團(tuán)系統(tǒng)檢修資源，開辟物資服務(wù)、工程承包等新領(lǐng)域，做大做實(shí)工程服務(wù)平臺(tái)，培育集團(tuán)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。 三是整合“京能科技”，搭建京內(nèi)清潔能源與節(jié)能環(huán)保業(yè)務(wù)平臺(tái)。北京市能源消耗量大、環(huán)境要求高而能源資源匱乏，新能源與節(jié)能環(huán)保發(fā)展?jié)摿薮?。同時(shí)，作為北京市屬大型能源投資集團(tuán)，充分發(fā)揮主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在北京保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促民生中有所作為也是應(yīng)有之義。目前，京能科技在風(fēng)能和地?zé)豳Y源開發(fā)利用、分布式能源、合同能源管理、混合動(dòng)力車研發(fā)等領(lǐng)域已有所建樹，還在積極探索太陽(yáng)能光伏發(fā)電等。 四是組建“京能財(cái)務(wù)”，搭建集團(tuán)內(nèi)部融資和資金管理平臺(tái)。2006年在北京市屬國(guó)有企業(yè)及全國(guó)地方電力企業(yè)中，率先通過收購(gòu)方式組建了財(cái)務(wù)公司，并創(chuàng)造了收購(gòu)時(shí)間最快、收購(gòu)成本最低，“當(dāng)年盈利、當(dāng)年收回收購(gòu)成本”的驕人業(yè)績(jī)。目前，集團(tuán)資金歸集面與歸集率均已達(dá)95%以上，年實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)過億元。組建財(cái)務(wù)公司，取得了集團(tuán)成員單位資金集中管理、方便融資結(jié)算、保障資金需求、防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等多重效果。 五是組建“京能資產(chǎn)”，搭建資產(chǎn)管理平臺(tái)。為加大資源整合的力度，有進(jìn)有退，有保有壓，提高資源利用效率，集團(tuán)成立了資產(chǎn)管理公司，依照“分類管理”原則，對(duì)規(guī)模小、與主業(yè)關(guān)聯(lián)度小的投資企業(yè)進(jìn)行了清理和退出。四年來集團(tuán)退出股權(quán)和債權(quán)項(xiàng)目20多個(gè)，收回資金約10億元。 160
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