財政學第三章財政支出概述(編輯修改稿)
2025-02-04 18:58 本頁面
【文章內容簡介】 因素。在發(fā)展中國家，私人資本力量較弱，經濟的發(fā)展主要依靠政府推動，購買性支出對產出的增加有較大的作用。同時，由于國家財力有限，補助支出不多，因而轉移支出的比重小于發(fā)達國家。 ? （三）財政支出結構的調整與優(yōu)化 ? 不斷調整與優(yōu)化財政支出結構是提高財政支出使用效益的重要途徑。從財政支出結構發(fā)展變化的一般規(guī)律看，財政支出應隨著一國經濟的發(fā)展和經濟體制模式的轉換，做出相應調整。從政府職能的角度看，財政支出又必須符合一定時期國家的發(fā)展戰(zhàn)略和政策目標。因此，一國財政支出結構是否合理，應主要看其能否適應經濟發(fā)展水平以及經濟體制和政治經濟變化的要求。 二、財政支出的規(guī)模 ? （一）財政支出規(guī)模的含義 ? 財政支出規(guī)模是指通過分析某一財政年度內特定的社會公共需要量與財源狀況，來確定財政支出總量的客觀合理的數量界限。 ? 財政支出規(guī)模有廣義和狹義之分，廣義的財政支出規(guī)模是指政府安排的所有財政支出，包括預算內和預算外支出；狹義的財政支出規(guī)模是指政府預算中財政支出的規(guī)模。 ? （二）衡量財政支出規(guī)模的兩類指標 ? 衡量財政活動的規(guī)模通常可以使用兩個指標：一個是財政支出的總額，即財政支出規(guī)模的絕對量指標；另一個是財政支出比率，即財政支出占 GDP的比重，是財政支出規(guī)模的相對量指標。 ? 財政支出的絕對量指標是指一國在一定時期內 (通常為一個財政年度 )財政支出的價值總額，即財政支出總額或絕對額。 ? 財政支出規(guī)模的相對量指標，即財政支出占 GDP或 GNP的比重，是指一國在一定時期內的財政支出總額與國內生產總值 (GDP)或國民生產總值 (GNP)的比率，通常用百分比表示。 ? （三）財政支出規(guī)模的發(fā)展及增長趨勢分析 ? ? 從長期看，無論是絕對量，還是相對量，各國的財政支出規(guī)模均顯現出不斷增長的趨勢。不過，財政支出的增長并不是以同一速率上升的，而是有時增長較快，有時較慢，有時甚至下降，表現為短期波動的特征。 ? ? （ 1）公共支出不斷上升的規(guī)律 (Law of Rising Public Expenditure) ? 德國經濟學家阿道夫 瓦格納 (Adolf Wagner， 18351917年 )，曾致力于公共支出占 GDP比例的研究，在對許多歐洲國家、日本和美國的公共支出作了大量的考察和悉心研究之后得出了被后人稱為“瓦格納法則”的公共支出不斷增長的結論：隨著人均收入的提高，財政支出的相對規(guī)模也隨之提高。 ? 瓦格納認為，現代工業(yè)的發(fā)展引起社會進步的要求，社會進步的要求導致政府活動的擴張，從而出現財政支出有規(guī)律地擴大趨勢。他把導致財政支出增長的因素進一步劃
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