【文章內(nèi)容簡介】 ? 最好的辦法是 采取預(yù)防性控制措施 。 ? (6)控制的全局性 ：從全局整體利益出發(fā)來實(shí)施控制，將各個局部的目標(biāo)協(xié)調(diào)一致。 ? (7)控制應(yīng)突出重點(diǎn) ：管理者應(yīng)該控制那些對企業(yè)行為有戰(zhàn)略性影響的因素?？刂茟?yīng)該包括企業(yè)中關(guān)鍵性的活動、作業(yè)和事件。即：控制的重點(diǎn)應(yīng)放在容易出現(xiàn)偏差的地方，或者放在偏差造成的危害很大的地方(不是眉毛胡子一把抓 ) 。 ? (8)控制的糾正措施 ：不僅要指出偏差，更應(yīng)能揭示哪些環(huán)節(jié)發(fā)生了偏差，應(yīng)由誰負(fù)責(zé)，并能建議如何糾正這種偏差。也就是說，它應(yīng)該在指出問題的同時給出解決問題的辦法，確保能采取適當(dāng)?shù)募m正措施。 控制的原理和方法 ? 控制的原理 ? (1)未來導(dǎo)向的原理 ：是指控制工作應(yīng)當(dāng)著眼未來，而不是只有當(dāng)出現(xiàn)了偏差才進(jìn)行控制。 ? 由于在整個控制系統(tǒng)中存在著時滯，所以一個控制系統(tǒng)不能完全以信息反饋為基礎(chǔ)； ? 要在科學(xué)預(yù)測的基礎(chǔ)上，做好應(yīng)付各種問題的預(yù)案 (應(yīng)急預(yù)案 )，才能使管理者能夠有效地預(yù)防偏差或及時采取措施糾正偏差； ? 控制應(yīng)該是前向的。 ? (2)反映計(jì)劃的原理 ：是指計(jì)劃越明確、越完備和越綜合化，則控制越能用來體現(xiàn)這類計(jì)劃，控制也越能有效地為管理者的需要服務(wù)。 ? 控制的任務(wù)是保證計(jì)劃能按預(yù)期的目的得到執(zhí)行，控制系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)計(jì)劃的特點(diǎn)來設(shè)計(jì)并反映計(jì)劃的要求。 ? (3)適宜性原理 ：是指一個企業(yè)的結(jié)構(gòu)如果是明確而完善的，則控制就能很好地反映出組織結(jié)構(gòu)中哪個部門或人員應(yīng)對采取措施承擔(dān)責(zé)任，也就能及時地糾正偏差。即：控制工作除了要能及時地發(fā)現(xiàn)執(zhí)行過程中發(fā)生偏差的情況外，還必須知道發(fā)生偏差的責(zé)任和采取糾正措施的責(zé)任應(yīng)由誰來承擔(dān)，這需要由相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)來完成。 ? (4)關(guān)鍵點(diǎn)控制的原理 ：是指管理者選擇計(jì)劃的關(guān)鍵點(diǎn)來作為控制的標(biāo)準(zhǔn)可以使控制更為有效。 ? 人的精力 和 控制的費(fèi)用 是有限的，只需注意那些對計(jì)劃的執(zhí)行起 舉足輕重 作用的關(guān)鍵性問題或因素，并能夠以此來掌握任何 重要偏差 ； ? 如何選擇關(guān)鍵點(diǎn)體現(xiàn)了管理者個人的管理藝術(shù)和水平。 ? (5)例外原理 ：是指管理者的控制應(yīng)當(dāng)顧及到例外情況的發(fā)生，不至于面臨重大的偏差而不知所措。 ? 關(guān)鍵點(diǎn)控制原理是強(qiáng)調(diào)控制應(yīng)當(dāng)重視一些關(guān)鍵的點(diǎn)； ? 例外原理是強(qiáng)調(diào)必須留意在這些關(guān)鍵點(diǎn)上偏差的規(guī)模。 ? (6)采取措施原理 ：是指脫離計(jì)劃的已知偏差，只有通過適當(dāng)?shù)挠?jì)劃工作、組織工作和領(lǐng)導(dǎo)工作得到了糾正，才能證明控制的有效。 控制的方法 ? 方法 1：預(yù)算控制 ? 預(yù)算 是以財務(wù)術(shù)語（如收入、費(fèi)用以及資金等），或者以非財務(wù)術(shù)語（如直接工時、材料、實(shí)物銷售量和生產(chǎn)量等）來表明企業(yè)的預(yù)期成果，它是用數(shù)字編制的反映組織在未來某一個時期的綜合計(jì)劃，預(yù)算可以稱做是“數(shù)字化”或“貨幣化”的計(jì)劃； (即：計(jì)劃落實(shí)到組織、部門和人，資金分配和使用，實(shí)物投入和產(chǎn)出 ) ? 管理者以預(yù)算為基礎(chǔ)進(jìn)行人員的委派和任務(wù)的分配、協(xié)調(diào)和指揮組織的活動，并在適當(dāng)?shù)臅r間將組織的活動結(jié)果和預(yù)算進(jìn)行比較，若發(fā)生偏差及時采取糾正措施，以保證組織能在預(yù)算的限度內(nèi)去完成計(jì)劃。 ? 預(yù)算使組織的成員明確自己及本部門的任務(wù)和權(quán)責(zé)。 ? 預(yù)算的種類 ? (1)收支預(yù)算 ：以貨幣來表示企業(yè)的收入和經(jīng)營費(fèi)用支出的計(jì)劃。 ? 企業(yè)主要是依靠 產(chǎn)品銷售或提供服務(wù) 所獲得的收入來支付經(jīng)營管理費(fèi)用并獲取利潤的； ? 銷售預(yù)測是計(jì)劃工作的基石，銷售預(yù)算是預(yù)算控制的基礎(chǔ)。 ? (2)時間、空間、原材料和產(chǎn)品產(chǎn)量預(yù)算 ：一種以實(shí)物單位來表示的預(yù)算。因?yàn)樵谟?jì)劃和控制的一定階段采用實(shí)物數(shù)量單位比采用貨幣單位更有意義。 ? 常用的實(shí)物預(yù)算單位有直接工時數(shù)、臺時數(shù)、原材料的數(shù)量、占用的平方米面積和生產(chǎn)量等； ? 用工時或工作日來編制所需要的勞動力預(yù)算也很普遍。 ? (3)資本支出預(yù)算 ：資本支出預(yù)算概括了專門用于廠房、機(jī)器、設(shè)備、庫存和其他一些類目的資本支出。 ? 由于資本通常是企業(yè)最有限制性的因素之一； ? 要花費(fèi)很長的時間才能收回廠房、機(jī)器設(shè)備等方面的投資； ? 因此， 資本支出預(yù)算 一定要慎重，并且應(yīng)盡量與長期計(jì)劃工作結(jié)合在一起。 ? (4)現(xiàn)金預(yù)算 ：是對現(xiàn)金收支的一種預(yù)測， ? 用它來衡量實(shí)際的現(xiàn)金使用情況； ? 顯示可用的超額現(xiàn)金量，因而編制剩余資金的贏利性投資計(jì)劃； ? 現(xiàn)金預(yù)算是組織中最重要的一種控制。 ? (5)資產(chǎn)負(fù)債表預(yù)算 ：用來預(yù)測將來某一特定時期的資產(chǎn)、負(fù)債和資本等賬戶的情況。由于其他各種預(yù)算都是資產(chǎn)負(fù)債表項(xiàng)目變化的資料依據(jù)，所以，此表也就驗(yàn)證了所有其他預(yù)算的準(zhǔn)確性。 ? (6)總預(yù)算 :通過編制預(yù)算匯總表，可以用于企業(yè)的全面業(yè)績控制。它把各部門的預(yù)算集中起來，反映了公司的各項(xiàng)計(jì)劃，從中可以看到銷售額、成本、利潤、資本的運(yùn)用、投資利潤率及其相互關(guān)系。 ? 預(yù)算的不足 ? 容易導(dǎo)致控制過細(xì) ：某些預(yù)算控制計(jì)劃過于繁瑣和詳細(xì)以致束縛了管理者在管理本部門時所必需的自由； ? 容易導(dǎo)致本位主義 ：只把注意力集中在盡量使自己部門的經(jīng)營費(fèi)用不超過預(yù)算，而忘記了自己的首要職責(zé)是實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)； ? 容易導(dǎo)致效能低下 ：預(yù)算申請多半是要被削減的，預(yù)算的申請數(shù)總要大于它的實(shí)際需要數(shù)。 ? 缺乏靈活性 ：實(shí)際情況常常會不同于預(yù)算時的情況，情況的發(fā)展變化可以使一個剛編出來的預(yù)算很快過時。若管理者還受預(yù)算約束的話，預(yù)算的有效性就會減弱或者消失。 ? 克服預(yù)算存在的不足 ：采用可變的或靈活的預(yù)算方案。 ? 預(yù)算隨著業(yè)務(wù)量 (生產(chǎn)量或銷售量 )的 變化而做出不同的安排 ：其編制依據(jù)是對費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行分析，以此來確定各個費(fèi)用項(xiàng)目應(yīng)怎樣隨著業(yè)務(wù)量的變化而變化； ? 編制 可選擇的和補(bǔ)充的預(yù)算 。這種預(yù)算是按預(yù)測的各種不同情況，編制上、中、下三種不同經(jīng)營水平的預(yù)算，使管理者可根據(jù)本部門的經(jīng)營情況，靈活選擇使用其中的一種； ? 追加預(yù)算的辦法來增加預(yù)算的彈性 ：在中期或長期計(jì)劃的基礎(chǔ)上，通過預(yù)測該月業(yè)務(wù)量來編制每月的補(bǔ)充計(jì)劃； ? “ 零基預(yù)算 ” ：把組織的計(jì)劃分為由目標(biāo)、業(yè)務(wù)和所需要的資源等所組成的幾個“分計(jì)劃”，然后從零開始計(jì)算每個分計(jì)劃的費(fèi)用。 ? 預(yù)算的編制 ? 在編制預(yù)算之前，應(yīng)首先建立一套預(yù)算制度。通過規(guī)章制度的建立，為預(yù)算的制定和執(zhí)行提供保障；同時，選擇出預(yù)算的類型，確定預(yù)算的期限、分類等。 ? 編制預(yù)算步驟 ： ? Step1：上層管理者將可能列入預(yù)算或影響預(yù)算的計(jì)劃和決策提交預(yù)算委員會。預(yù)算委員會在綜合考慮各種因素后，估計(jì)或確定未來某一時期內(nèi)的業(yè)務(wù)量。根據(jù)預(yù)測的業(yè)務(wù)量、價格與成本，又可預(yù)測該時期的利潤； ? Step2：預(yù)算負(fù)責(zé)人向各部門管理者提出有關(guān)預(yù)算的建議并提供必要的資料； ? Step3：各部門管理者根據(jù)企業(yè)的計(jì)劃和擁有的資料，編制出本部門的預(yù)算，并由他們相互協(xié)調(diào)可能發(fā)生的矛盾； ? Step4：企業(yè)預(yù)算負(fù)責(zé)人將各部門的預(yù)算匯總整理成總預(yù)算，并預(yù)擬資產(chǎn)負(fù)債表及損益表計(jì)算書，以表示組織未來預(yù)算期限中的財務(wù)狀況。最后將預(yù)算草案交預(yù)算委員會和上層管理者核查批準(zhǔn)。 ? 有效預(yù)算控制的要求： 預(yù)算是管理的手段，而不能代替管理的工作；預(yù)算具有局限性，必須切合每項(xiàng)工作；預(yù)算不僅僅是財務(wù)人員和總會計(jì)師的管理手段，而且也是所有管理者的管理手段。 ? 有效的預(yù)算控制必須注意： ? 高層管理部門的支持：支持，審查； ? 管理者的參與； ? 提出和制定各種可用的標(biāo)準(zhǔn)，并且能夠按照這種標(biāo)準(zhǔn)把各項(xiàng)計(jì)劃和工作轉(zhuǎn)換為對人工、經(jīng)營費(fèi)用、資本支出、廠房場地和其他資源的需要量； ? 及時掌握信息：掌握進(jìn)度、及時糾正預(yù)算偏差。 ? 方法 2：非預(yù)算控制 ? (1)審計(jì)法 ：審計(jì)是一種常用的控制方法，財務(wù)審計(jì)與管理審計(jì)是審計(jì)控制的主要內(nèi)容，清潔生產(chǎn)審計(jì)(高能耗、高物耗、重污染 )。 ? 財務(wù)審計(jì) 是以財務(wù)活動為中心內(nèi)容，以檢查并核實(shí)賬目、憑證、財物、債務(wù)以及結(jié)算關(guān)系等客觀事物為手段，以判斷財務(wù)報表中所列出的綜合的會計(jì)事項(xiàng)是否正確無誤，報表本身是否可以信賴為目的的控制方法； ? 管理審計(jì) 是檢查一個單位或部門管理工作的好壞，評價人力、物力和財力的組織及利用的有效性。其目的在于通過改進(jìn)管理工作來提高經(jīng)濟(jì)效益； ? 外部審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)； ? 審計(jì)原則：政策 /獨(dú)立 /客觀 /公正 /群眾 /經(jīng)常性。 ? (2)財務(wù)報表分析 ? 財務(wù)報表是用于反映企業(yè)經(jīng)營的期末財務(wù)狀況和計(jì)劃期內(nèi)的經(jīng)營成果的數(shù)字表。 ? 財務(wù)報表分析，也稱經(jīng)營分析，就是以財務(wù)報表為依據(jù)來判斷企業(yè)經(jīng)營的好壞，并分析企業(yè)經(jīng)營的長處和短處。它主要包括三種分析： ? 利潤率分析，指分析企業(yè)收益狀況的好壞； ? 流動性分析，指分析企業(yè)負(fù)債與支付能力是否相適應(yīng)，資金的周轉(zhuǎn)狀況和收支狀況是否良好等； ? 生產(chǎn)率分析，指分析企業(yè)在計(jì)劃期間內(nèi)生產(chǎn)出多少新的價值，如何進(jìn)行分配將其變?yōu)槿斯こ杀?、?yīng)付利息和凈利潤的。 ? 財務(wù)報表分析法主要有： ? 實(shí)際數(shù)字法 是用財務(wù)報表分析中的實(shí)際數(shù)字來分析，不能準(zhǔn)確地反映企業(yè)的不同時期或不同企業(yè)間的實(shí)際水平 (縱橫向比較 )； ? 比率法 是求出實(shí)際數(shù)字的各種比率后再進(jìn)行分析，更好地體現(xiàn)出了相對性。 ? (3)網(wǎng)絡(luò)分析法 ? 應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)圖來反映出一項(xiàng)計(jì)劃中的任務(wù)、活動過程、工序、工期及費(fèi)用的先后順序或相互關(guān)系，通過計(jì)算確定出關(guān)鍵路徑作為控制的重點(diǎn)，尋求最佳的控制方案 ——人力、物力、財力等進(jìn)行平衡；進(jìn)度和成本；出現(xiàn)偏差時找出原因和關(guān)鍵性的因素； ? 網(wǎng)絡(luò)分析法是一種前饋控制 ，也