【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 色彩，有利于低收入者，體現(xiàn)了幫助弱者的社會(huì)保障的基本價(jià)值觀念，體現(xiàn)了社會(huì)公平。 ? 同時(shí)，由于基金實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付，不會(huì)出現(xiàn)基金積累受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的影響從而使退休待遇受到損失。對(duì)工資收入較低、壽命較長(zhǎng)的女性較有利。 ? 但是，它無法應(yīng)付 “ 白色浪潮 ” 帶來的支付危機(jī)，加重政府和企業(yè)的負(fù)擔(dān)，造成個(gè)人對(duì)國(guó)家的依賴思想。所以，從 80年代起，各國(guó)紛紛對(duì)現(xiàn)收現(xiàn)付制進(jìn)行改革。 二、完全積累模式 ? 雇主和雇員繳費(fèi)全部進(jìn)入個(gè)人賬戶，退休待遇水平取決于賬戶基金積累額，賬戶基金可進(jìn)行投資。 ? 這種模式有效解決了人口老齡化問題帶來的養(yǎng)老金支付危機(jī)，減輕了政府的負(fù)擔(dān)，且提供了大量長(zhǎng)期建設(shè)資金。這種模式以新加坡的中央公積金制度和智利的私人管理養(yǎng)老金制度為代表。智利將現(xiàn)收現(xiàn)付制完全轉(zhuǎn)到基金積累制。個(gè)人和雇主繳費(fèi)全部進(jìn)入個(gè)人賬戶，然后由個(gè)人選擇私營(yíng)公司進(jìn)行基金管理和投資。 ? 智利模式成功后，南美國(guó)家和前東歐國(guó)家紛紛仿效，或完全實(shí)行基金積累，或現(xiàn)收現(xiàn)付和基金積累并行。 ? 完全積累模式缺乏互濟(jì)互助，不利于低收入者，沒有體現(xiàn)社會(huì)公平。 三、部分積累模式 ? 它是現(xiàn)收現(xiàn)付制和基金積累制相結(jié)合的產(chǎn)物，并且鼓勵(lì)自愿性的職業(yè)年金計(jì)劃和個(gè)人養(yǎng)老儲(chǔ)蓄。實(shí)行 “ 社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合 ” 的模式，不僅強(qiáng)調(diào)保持較高的積累率，而且注重個(gè)人勞動(dòng)激勵(lì)系統(tǒng)的有效性。 ? 為迎接人口老齡化高峰，中國(guó)實(shí)行了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的部分積累模式。 第三節(jié) 養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇和領(lǐng)取條件 一、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇 ? 以 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定 》 (國(guó)發(fā)［ 1997］ 26號(hào) )為界 ? 按照“老人老辦法”、“中人中辦法”和“新人新辦法”給付養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。 （一）老人老辦法 ? 1998年 6月 30日前已經(jīng)離、退休的人員，仍按國(guó)家原來的規(guī)定發(fā)給基本養(yǎng)老金， ? 同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。 （二）中人中辦法 ? 1998年 6月 30日前參加工作，之后退休且繳費(fèi)年限累計(jì)滿 15年的人員，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上，再發(fā)給 過渡性養(yǎng)老金 。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要按照待遇水平合理銜接、新老政策平穩(wěn)過渡的原則，在認(rèn)真測(cè)算的基礎(chǔ)上，制訂具體的過渡辦法，并報(bào)勞動(dòng)保障部、財(cái)政部備案。 ? 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金 =基礎(chǔ)養(yǎng)老金 +個(gè)人賬戶養(yǎng)老金 ? 基礎(chǔ)養(yǎng)老金 =計(jì)發(fā)基數(shù) 繳費(fèi)年數(shù) 1%。 ? 計(jì)發(fā)基數(shù)：被保險(xiǎn)人退休時(shí)上一年本市職工月平均工資與本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值。 ? 個(gè)人賬戶養(yǎng)老金 =全部個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額/計(jì)發(fā)月數(shù) 計(jì)算公式 : ? 按視同繳費(fèi)年限計(jì)算的月過渡性養(yǎng)老金為：以被保險(xiǎn)人退休時(shí) 上一年本市職工月平均工資 為基數(shù)， 按被保險(xiǎn)人的視同繳費(fèi)年限每滿一年發(fā)給 1%； ? 按實(shí)際繳費(fèi)年限計(jì)算的月過渡性養(yǎng)老金為：以被保險(xiǎn)人退休時(shí)上一年本市職工月平均工資與其本人繳費(fèi)工資指數(shù)的乘積為基數(shù)，按 1998年 6月 30日前被保險(xiǎn)人的實(shí)際繳費(fèi)年限 每滿一年發(fā)給 1%。 （三）新人新辦法 ? 1998年 7月 1日后參加工作、繳費(fèi)年限 (含視同繳費(fèi)年限 )累計(jì)滿 15年的人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。 ? 基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。 ? 退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)以當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠ぴ缕骄べY和本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資的平均值為基數(shù)，繳費(fèi)每滿 1年發(fā)給 1%。 ? 個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)，計(jì)發(fā)月數(shù)根據(jù)職工退休時(shí)城鎮(zhèn)人口平均預(yù)期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。 二．我國(guó)的主要社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)劃 現(xiàn)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是按照國(guó)務(wù)院 1997年頒布的 《 關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定 》 建立的 基本 養(yǎng)老保險(xiǎn)主要由企業(yè)和職工個(gè)人繳費(fèi)籌集資金： 企業(yè)的繳費(fèi)率目前全國(guó)平均為 20%， 個(gè)人的繳費(fèi)率目前大多數(shù)地區(qū)為 7%，今后將提高到 8%。 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的運(yùn)行模式。 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分為社會(huì)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶兩部分，企業(yè)繳費(fèi)大部分計(jì)入統(tǒng)籌基金，一部分計(jì)入個(gè)人賬戶； 職工個(gè)人繳費(fèi)全部計(jì)入個(gè)人賬戶； 計(jì)入 個(gè)人賬戶 的企業(yè)繳費(fèi)比例加個(gè)人繳費(fèi)比例應(yīng)達(dá)到 11%。 目前基本養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃以 縣級(jí)統(tǒng)籌 為主，但大多數(shù)省建立了資金調(diào)劑機(jī)制。 實(shí)行省級(jí)統(tǒng)籌的有北京、上海、天津、福建和陜西等。 三、養(yǎng)老保險(xiǎn)的領(lǐng)取條件 ? ? ? 在我國(guó)，個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿 15年 的，退休后按月領(lǐng)基本養(yǎng)老金。不滿 15年的，退休后不能享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金，其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次支付給本人。 ? 職工調(diào)動(dòng)時(shí)，其個(gè)人賬戶存儲(chǔ)額 全部隨同轉(zhuǎn)移 。職工在職或退休后死亡的，其個(gè)人賬戶中的 個(gè)人繳費(fèi)部分 可以繼承。 ? 英國(guó)享受全額養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳費(fèi)年限已由 30年延長(zhǎng)到 40年。 實(shí)施 《 中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法 》 若干規(guī)定 ? 第二條 參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人達(dá)到法定退休年齡時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)不足十五年的，可以延長(zhǎng)繳費(fèi)至滿十五年。社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施前參保、延長(zhǎng)繳費(fèi)五年后仍不足十五年的，可以一次性繳費(fèi)至滿十五年。 ? 第三條 參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人達(dá)到法定退休年齡后，累計(jì)繳費(fèi)不足十五年（含依照第二條規(guī)定延長(zhǎng)繳費(fèi)）的，可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)入 戶籍所在地新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn) ，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。 ? 參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人達(dá)到法定退休年齡后，累計(jì)繳費(fèi)不足 十五年（含依照第二條規(guī)定延長(zhǎng)繳費(fèi)），且未轉(zhuǎn)入 新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，個(gè)人可以 書面申請(qǐng) 終止職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)書面告知其轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的權(quán)利以及終止職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的后果，經(jīng)本人書面確認(rèn)后，終止其職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，并將個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人。 實(shí)施 《 中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法 》 若干規(guī)定 ? 第四條 參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人 跨省流動(dòng) 就業(yè)，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足十五年的，按照 《 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知 》 （國(guó)辦發(fā) 〔 2021〕66號(hào)）有關(guān)待遇領(lǐng)取地的規(guī)定確定繼續(xù)繳費(fèi)地后，按照本規(guī)定第二條辦理。 ? 第五條 參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人跨省流動(dòng)就業(yè)，符合按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金條件時(shí)， 基本 養(yǎng)老金 分段 計(jì)算、統(tǒng)一支付的具體辦法，按照《 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知 》 （國(guó)辦發(fā) 〔 2021〕 66號(hào)）執(zhí)行。 第四節(jié) 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn) 一、法律依據(jù)和主管部門 ? 1991年試點(diǎn)，民政部制定了 《 縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案 (試行 )》 （民辦發(fā) 〔 1992〕 2號(hào)），確定了以縣為基本單位開展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的原則， 1992年 1月 1日起在全國(guó)公布實(shí)施。 ? 農(nóng)業(yè)部于 《 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法 》 。 ? 1998年政府機(jī)構(gòu)改革，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)由民政部門移交給勞動(dòng)與社會(huì)保障部。 ? 1999年 7月，國(guó)務(wù)院指出目前我國(guó)農(nóng)村尚不具備普遍實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的條件，決定對(duì)已有的業(yè)務(wù)實(shí)行清理整頓，停止接受新業(yè)務(wù)，有條件的地區(qū)應(yīng)逐步向商業(yè)保險(xiǎn)過渡。 二、新農(nóng)保 ? 2021年 10月 14日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議提出堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展，制定了“ 按照 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 ” 的方針。 ? 2021年，政府致力于創(chuàng)建和諧社會(huì)，而不再片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 ? 地方政府開始嘗試興建新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。 ? 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行區(qū)（縣）級(jí)統(tǒng)籌，實(shí)行個(gè)人賬戶和基礎(chǔ)養(yǎng)老金相結(jié)合的制度模式。 ? 個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、市區(qū)兩級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼記入個(gè)人賬戶，區(qū)縣財(cái)政再拿出一部分資金建立待遇調(diào)整儲(chǔ)備金。 ? 農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度社會(huì)統(tǒng)籌部分作用不大，不能起到調(diào)節(jié)收入分配的作用 ? 累計(jì)繳費(fèi)年限滿 15年的，自男年滿 60周歲、女年滿 55周歲的次月起，按月享受新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。 第四章 疾病保險(xiǎn)法律制度 第一節(jié) 疾病保險(xiǎn)的概念和意義 ? 一、疾病保險(xiǎn)的概念和特點(diǎn) 狹義的疾病保險(xiǎn)僅指勞動(dòng)者及其供養(yǎng)親屬 患病 或 非因工負(fù)傷 后在 生活 和醫(yī)療 方面獲得物質(zhì)幫助的一種社會(huì)保險(xiǎn)制度。其中在醫(yī)療方面獲得物質(zhì)幫助，被稱為 醫(yī)療保險(xiǎn) 。 ? 疾病保險(xiǎn) =醫(yī)療期間休養(yǎng) +工資 +病傷救濟(jì) +醫(yī)療服務(wù) ? 疾病保險(xiǎn)的特征是： ? 1 即時(shí)性。 終身風(fēng)險(xiǎn) 享受頻率最高，短期補(bǔ)償 ? 2 廣泛性。 所有勞動(dòng)者