4論社會(huì)保障法的社會(huì)法本質(zhì)——兼論勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的關(guān)系(編輯修改稿)
2024-09-06 19:42 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 元法律結(jié)構(gòu)是在自由資本主義發(fā)展下形成的。 ? 二元法律結(jié)構(gòu)相對(duì)于古羅馬的公、私法概念性分類，是結(jié)構(gòu)性的升華，相對(duì)于中世紀(jì)，是對(duì)權(quán)力 — 義務(wù)一元法律結(jié)構(gòu)的否定，它的實(shí)質(zhì)和功能，在于維護(hù)市民權(quán)利和限制國(guó)家權(quán)力 .? （注：劉楠：《論公、私法二元結(jié)構(gòu)與中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)》，載《民商法論叢》，法律出版社 1995 年版，第 28 頁(yè)。）二元法律結(jié)構(gòu)中，無(wú)論私法還是公法，其目標(biāo)是為了保障個(gè)人權(quán)利 的實(shí)現(xiàn)，而實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的具體手段是保障權(quán)利和限制權(quán)力。 ? 二元法律結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為保障權(quán)利和限制權(quán)力的功能，這也是私法與公法區(qū)別的價(jià)值意義。 ? （注：董保華：《勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的法律機(jī)制》，上海交通大學(xué)出版社 2024年版，第 5 頁(yè)。）這種法律結(jié)構(gòu)的背后，充分體現(xiàn)了個(gè)人本位的法思想，這種思想在自由資本主義時(shí)期占據(jù)了主導(dǎo)地位。 顯然，私法的權(quán)利（ right）和公法的權(quán)力（ power）是一對(duì)矛盾體。公權(quán)力的擴(kuò)張和膨脹是其本性使然，私權(quán)利的極度保護(hù)同樣會(huì)危及社會(huì)的公共利益。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，個(gè)人利益和 第 9 頁(yè) 共 19 頁(yè) 社會(huì)利益的矛盾不可 避免地出現(xiàn)。社會(huì)法概念的出現(xiàn)，正是在這些矛盾難以協(xié)調(diào)中提出的。 從市民社會(huì)的內(nèi)在本質(zhì)分析，市民社會(huì)是由獨(dú)立的個(gè)人作為單位所組成的聯(lián)合體。黑格爾給市民社會(huì)總結(jié)了兩個(gè)基本原則，一是市民社會(huì)的個(gè)體，是一個(gè)以滿足自己欲望為目的的自利主義者，他不在乎別人的欲望是否得到滿足；二是作為一個(gè)聯(lián)合體，彼此之間必須相互依賴。 ? 利己的目的，就在它的受普遍性制約的實(shí)現(xiàn)中建立起在一切方面相互依賴的制度。 ? （注：黑格爾：《法哲學(xué)原理》，第 198 頁(yè)。）這種市民社會(huì)的特色是，在這個(gè)社會(huì)中，一切東西，包括勞動(dòng)力都成為了商品，所有的 東西都待價(jià)而沽，人與人之間的關(guān)系成為市場(chǎng)式的關(guān)系，人們所爭(zhēng)取的是自己的利益，與別人交往的目的是希望通過(guò)交換來(lái)滿足自己的欲望。市民社會(huì)的逐利性與尋求社會(huì)利益最大化之間的矛盾難以調(diào)和。 從自由資本主義經(jīng)濟(jì)運(yùn)作規(guī)律看，自亞當(dāng)。斯密提出市場(chǎng)作為一只 ? 看不見的手 ? ，能夠使資源配置得到最大效益這一經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要命題以來(lái)，市場(chǎng)就成為了自由競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期決定生產(chǎn)、交換和分配各個(gè)方面唯一手段?；谧杂筛?jìng)爭(zhēng)的理論，個(gè)人利益和社會(huì)利益是一致的，追求個(gè)人利益的結(jié)果就是促進(jìn)了社會(huì)利益。（注：薩繆爾遜：《經(jīng)濟(jì)學(xué)》（第 12 版）下冊(cè)，中 國(guó)發(fā)展出版社 1992 年版，第 689 頁(yè)。）古典自由主義者認(rèn)為，社會(huì)進(jìn)步和 nbsp。文明的源泉在于個(gè)人的行為中，個(gè)人自由發(fā)揮才能的 第 10 頁(yè) 共 19 頁(yè) 天地越大，社會(huì)的進(jìn)步越快；相互競(jìng)爭(zhēng)的個(gè)人與社會(huì)之間有一種天然的和諧。因此，要增進(jìn)社會(huì)利益必須以充分實(shí)現(xiàn)個(gè)人利益為前提，法律也必須以保障個(gè)人利益為目標(biāo)，保障個(gè)人利益和權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。 然而，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不如同古典自由主義者所認(rèn)為那樣萬(wàn)能的，市場(chǎng)本身并不可能使個(gè)人利益總是與社會(huì)利益自然地協(xié)調(diào)一致。當(dāng)資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展到壟斷 以后，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響日益凸現(xiàn)，自由競(jìng) 爭(zhēng)導(dǎo)致的壟斷反過(guò)來(lái)大大限制了自由競(jìng)爭(zhēng)，個(gè)人利益不僅不能與社會(huì)利益相一致，而且還會(huì)直接危害社會(huì)利益。例如，公共產(chǎn)品的生產(chǎn)因?yàn)槿狈Ω?jìng)爭(zhēng)性和利潤(rùn)導(dǎo)致無(wú)人問(wèn)津；企業(yè)追求利潤(rùn)最大化的目標(biāo)與社會(huì)追求經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)產(chǎn)生矛盾；社會(huì)有效需求不足與私人盲目追逐利潤(rùn)導(dǎo)致生產(chǎn)無(wú)限擴(kuò)大，造成生產(chǎn)相對(duì)過(guò)剩的經(jīng)濟(jì)危機(jī)；效率與公平的矛盾難以化解，個(gè)人價(jià)值取向和社會(huì)價(jià)值取向的矛盾不可避免，這些現(xiàn)象都是市場(chǎng)失靈所導(dǎo)致。人們終于清醒地認(rèn)識(shí)到，個(gè)人利益和社會(huì)利益并非完全一致，純粹的市場(chǎng)并不能解決個(gè)人利益和社會(huì)利益的矛盾。社會(huì)上的每 個(gè)人都是相互依存不可分割的，個(gè)人利益離不開社會(huì)的整體利益，而且個(gè)人利益是要由社會(huì)利益來(lái)為之提供實(shí)現(xiàn)的外部條件。 市場(chǎng)失靈產(chǎn)生的負(fù)面影響，個(gè)人利益與社會(huì)利益的矛盾，促就了國(guó)家干預(yù)理論的誕生 .國(guó)家不能再充當(dāng) ? 守夜人 ? 的角色， 第 11 頁(yè) 共 19 頁(yè) 而是要運(yùn)用 ? 看得見的手 ? 對(duì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行干預(yù) .在處理個(gè)人利益和社會(huì)利益時(shí)，須充分考慮社會(huì)利益，對(duì)不利于社會(huì)利益的行為加以限制，以保護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活的干預(yù)，表現(xiàn)在法律上，出現(xiàn)了所謂 ? 私法公法化 ?過(guò)程，從維護(hù)社會(huì)公共利益和保護(hù)弱者利益出發(fā)，國(guó)家越來(lái)越多地干預(yù)傳統(tǒng)的私法領(lǐng)域，最為典型的為勞動(dòng)法，國(guó)家干預(yù)雇傭勞動(dòng)關(guān)系的結(jié)果，使得勞動(dòng)法逐步脫離民法而成為一個(gè)獨(dú)立的法律部門，同時(shí)使勞動(dòng)法除去了傳統(tǒng)私法的內(nèi)在本質(zhì)。社會(huì)保障法作為矯正市場(chǎng)失靈的一項(xiàng)重要法寶，自 19 世紀(jì)末在德國(guó)誕生以來(lái)，在全球范圍內(nèi)得以迅速發(fā)展，成為與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)伴生的重要法律制度。這些法律既不屬于傳統(tǒng)的公法領(lǐng)域，也不屬于私法領(lǐng)域，被認(rèn)為是介于公法和私法之間的獨(dú)立領(lǐng)域，即第三法域，又被稱為社會(huì)法。由此，在法律結(jié)構(gòu)上就出現(xiàn)了公法、私法、社會(huì)法并存的三元法律結(jié)構(gòu)。 社會(huì)保障法作為典型的社會(huì)法，具 有以下基本特征： （ 1）社會(huì)保障法以社會(huì)利益為本位。所謂利益，就是基于一定生產(chǎn)基礎(chǔ)上獲得了社會(huì)內(nèi)容和特性的需要。利益是人們需要社會(huì)轉(zhuǎn)化，它反映和體現(xiàn)著人與人之間的關(guān)系，在任何利益背后，都隱藏著特定的社會(huì)關(guān)系。所謂社會(huì)利益，就是社會(huì)全體成員的共同利益，在現(xiàn)代社會(huì)，社會(huì)利益是 ? 公民對(duì)
數(shù)學(xué)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1