促進資本市場發(fā)展的稅收政策研究-在線瀏覽
2024-08-07 12:56本頁面
【正文】 各種稅收法令和規(guī)章制度的總稱，具體包括證券發(fā)行、證券交易、證券所得及證券的遺贈等環(huán)節(jié)的稅收?！ ?。二是對流通市場上交易的證券課征證券交易印花稅，這是目前我國證券稅制的主體稅種。證券交易印花稅統(tǒng)一由滬、深證券登記公司代扣代繳。稅法規(guī)定：對個人擁有股權、債權而取得的利息、股息、紅利所得按20%的比例稅率課征個人所得稅，不作任何扣除。對個人轉讓股票所取得的收入也免征個人所得稅?！ ?。對于在中國境內(nèi)設有機構從事生產(chǎn)經(jīng)營的外國企業(yè)，其取得的上述收入按30%的稅率納稅，并附征3%的地方所得稅。同時，對各類機構投資者從事各類證券買賣業(yè)務的收益并入計稅所得額，按適用稅率征收企業(yè)所得稅（國債收益除外）?，F(xiàn)行稅法規(guī)定：對金融機構從事股票、基金、企業(yè)債券、金融債券和金融期貨買賣業(yè)務的，應分季預繳、按年結算就其差價征收5%的營業(yè)稅，對非金融機構及個人從事上述業(yè)務的差價收入不征營業(yè)稅。但是，由于我國證券市場起步較晚，相關稅制建設相對滯后，不可避免存在一些問題。由于我國證券市場僅有十多年的發(fā)展歷程，目前尚未形成完整的證券稅收制度。例如，證券交易印花稅的主要功能在于調(diào)節(jié)市場交易，但作為我國證券稅制的主體稅種，已在某種程度上替代了其他稅種的功能，被賦予了多重政策目標，如調(diào)節(jié)市場參與者的收入水平等。事實上國家為了達到對證券市場的調(diào)控目的，每一次印花稅稅率的調(diào)整，都引起了證券市場的巨大波動。具體表現(xiàn)在：（1）證券交易印花稅只對滬深證交所上市交易的股票交易雙方征收，而對非上市的股票交易不征稅。（3）對各類機構投資者從事各類證券買賣業(yè)務的收益要并入利潤征收企業(yè)所得稅，而對個人投資者從事各類證券買賣業(yè)務的收益則不征所得稅。 （5）國有股、法人股與個人股所得稅待遇不一，前者股利所得免稅，個人股股東則要繳稅。如上市公司與非上市公司之間所得稅稅率千差萬別，除隸屬中央的國有企業(yè)基本按稅法實行33%的所得稅稅率外，其他各種所有制企業(yè)大多按15%的稅率計稅。導致許多公司不顧業(yè)績，只謀求上市圈錢，一旦上市后，一年虧損，兩年ST，三年就面臨摘牌的風險，嚴重打擊了投資者長期持股的信心，滬深證交所千余只股票中的10%近150余只ST股票就是明證。主要體現(xiàn)在證券所得稅方面，稅法規(guī)定：個人取得的股利按20%的稅率交納個人所得稅，沒有任何扣除項目，而股份公司派發(fā)給股東的股利是從稅后利潤中支付的，這就形成了對股份公司作為股利的稅后利潤的重復課稅，企業(yè)分配的股利越多，對此部分的重復課稅就越多，極大打擊了股東將股利所得再投資的積極性。 三、國際證券稅制的一般機構 ?！ ?。如丹麥的“證券交易轉讓稅”，荷蘭的“股票交易稅”等。 。（1）與資本利得有關的稅制。其特點有：大部分國家對證券交易利得都課稅；都規(guī)定一定的起征點，視金額的大小給與區(qū)別優(yōu)惠；根據(jù)對證券擁有的時間長短設置不同的稅率。對證券投資所得的征稅是各國證券稅制的核心內(nèi)容。公司所得股利一般并入營業(yè)利潤，征公司所得稅；對個人所得股利則采用單項征收與綜合申報等方式?！ ?。 四、促進證券市場發(fā)展的稅收政策建議 國際上對證券市場課稅的
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