【導(dǎo)讀】在緊鑼密鼓的展開(kāi)，并逐漸向信息化模式發(fā)展。而在高等院校財(cái)務(wù)預(yù)。算的應(yīng)用方面，也逐漸開(kāi)始加入了績(jī)效評(píng)價(jià)體系的具體應(yīng)用。高校內(nèi)的各類(lèi)開(kāi)支進(jìn)行合理控制與分配。校的統(tǒng)一規(guī)劃帶來(lái)了很大的不便。因此，需要高等院校針對(duì)學(xué)校自身。實(shí)踐的一次改進(jìn)。本文通過(guò)對(duì)四川高等院校的分析與調(diào)查，發(fā)現(xiàn)本文。值，可以幫助高等院校提高財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平。

　　

【正文】 推進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算編制精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)預(yù)算、核算、決算一體化 就目前而言，隨著我國(guó)高等院校的財(cái)務(wù)預(yù)算 管理的全面實(shí)行，其預(yù)算編制也逐漸呈現(xiàn)出精細(xì)化管理，市場(chǎng)上也會(huì)有一些專(zhuān)門(mén)的軟件公司制定了專(zhuān)門(mén)的政務(wù)、財(cái)務(wù)軟件，例如浪潮 ERP、新中大軟件、用友政務(wù)軟件公司等，其專(zhuān)門(mén)都推出了財(cái)務(wù)預(yù)算編制一體化管理 的系統(tǒng)解決方案，實(shí)現(xiàn) 預(yù)算、核算、決算一體化管理。這種較為精細(xì)的一體化管理模式是一種以現(xiàn)代化系統(tǒng)為主的財(cái)務(wù)管理方式，可以以信息化的方式推動(dòng)高等院校財(cái)務(wù)部門(mén)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理，使其變得精細(xì)化、科學(xué)化，這也可以在一定程度上提高高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算工作的質(zhì)量和效率。通過(guò)高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算編制一體化管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算編制的初步設(shè)置，包 括財(cái)務(wù)報(bào)告、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)核算等基礎(chǔ)工作要按照高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算編制一體化管理系統(tǒng)進(jìn)行管理；對(duì)財(cái)政核撥的預(yù)算指標(biāo)分項(xiàng)目需按崗位設(shè)置；對(duì)財(cái)政補(bǔ)助收入和非稅收入按預(yù)算項(xiàng)目指標(biāo)按照高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算編制一體化管理系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)置。 建立健全相關(guān)制度 高等院校制定財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制體系，是為了與學(xué)校內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理體制相基于績(jī)效評(píng)價(jià)體系的高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算研究 21 結(jié)合，因?yàn)?高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系 需要依靠完善的內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)與有效的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度結(jié)合運(yùn)行。高等院校的財(cái)務(wù)預(yù)算組織管理體系及其運(yùn)行機(jī)制是實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)、執(zhí)行預(yù)算目標(biāo)的組織保障。高等院校的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制 度也成為了高等院校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度管理機(jī)制的有機(jī)部分，包括財(cái)務(wù) 預(yù)算的考核、財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況的分析方法、修改財(cái)務(wù)預(yù)算的方法、財(cái)務(wù)預(yù)算編制程序等。 高等院校 財(cái)務(wù)管理等方面的規(guī)章制度 建立健全的高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度可以有效的保證會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理等方面的規(guī)章制度可以有效的實(shí)施，并且不斷的提高高等院校的財(cái)務(wù)預(yù)算管理能力，保證高等院校的教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)可以嚴(yán)格按照事先設(shè)定的財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行使用。而與之相關(guān)的財(cái)務(wù)活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也可以做到高效、有序、規(guī)范的運(yùn)行，提高高等院校的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。 高等院校 財(cái)務(wù)預(yù)算責(zé)任人制度 高等院校的預(yù)算管理工作是要建立在專(zhuān)門(mén)的部門(mén)與專(zhuān)門(mén)的負(fù)責(zé)人的責(zé)任制度，需要全面開(kāi)展預(yù)算管理模式，使高等院?？梢詮?qiáng)化自身的經(jīng)濟(jì)管理模式，提高自身的經(jīng)濟(jì)效益，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)。所以，需要建立健全的高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算責(zé)任人制度，將其認(rèn)真落實(shí)到每個(gè)管理人員，真正的在內(nèi)部強(qiáng)化基礎(chǔ)工作的管理，成立專(zhuān)門(mén)的預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施。 高等院校 財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi)部審計(jì)制度 設(shè)計(jì)專(zhuān)門(mén)的高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，并按照 《教育審計(jì)工作規(guī)范》的相 關(guān)規(guī)定，規(guī)范開(kāi)展財(cái)務(wù)審計(jì)工作。在高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi)部審計(jì)中，圍繞財(cái)務(wù)預(yù)算制定一系列的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)制度，提高對(duì)單項(xiàng)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)預(yù)算管理審計(jì)監(jiān)督工作，包括對(duì)高等院校項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算 (結(jié)算 )審計(jì)，對(duì)各部門(mén)責(zé)任執(zhí)行情況的審計(jì)，對(duì)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)預(yù)算審計(jì)。 高等院校 財(cái)務(wù)預(yù)算獎(jiǎng)罰 機(jī)制 基于績(jī)效評(píng)價(jià)體系的高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算研究 22 全面強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)與各部門(mén)目標(biāo)責(zé)任制的有機(jī)結(jié)合，制定高等院校各職能部門(mén)的財(cái)務(wù)預(yù)算將發(fā)幾只，每個(gè)季度進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行情況的考核，在年終決算期間需要通過(guò)高等院校內(nèi)部的審計(jì)考核。為了可以更好地將財(cái)務(wù)預(yù)算與績(jī)效考評(píng)的方法進(jìn)行結(jié)合，需要從以下 幾個(gè)方面進(jìn)行改革，為高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系的管理奠定基礎(chǔ)。 (1) 擴(kuò)大財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算 在目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，高等院校不在單一的歸屬于政府，而是全面的面向社會(huì)，面向市場(chǎng)，具備自主辦學(xué)的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。怎樣可以更好地體現(xiàn)出高等院校的獨(dú)立地位，使績(jī)效考核可以在高等院校的財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮作用，就需要制定一個(gè)較為全面的高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系。這就需要引入較為先進(jìn)的全面預(yù)算和部門(mén)預(yù)算的概念，不斷的擴(kuò)充財(cái)務(wù)預(yù)算的理論。是高等院校的財(cái)務(wù)預(yù)算管理可以具備更多層次化的運(yùn)行模式，真正的實(shí)現(xiàn)高等院校財(cái)務(wù)管理的效益最 大化。高等院校的 財(cái)務(wù)預(yù)算不能僅僅的局限于單一的財(cái)務(wù)指標(biāo)，則是更多的與學(xué)校內(nèi)部的其他部門(mén)進(jìn)行結(jié)合，例如涉及到高等院校的各項(xiàng)工作目標(biāo)與具體規(guī)劃，包括管理活動(dòng)、科研、教學(xué)等。 (2) 采用科學(xué)的預(yù)算編制方法 就目前而言，國(guó)內(nèi)高等院校采用的財(cái)務(wù)預(yù)算編制方法是增量預(yù)算法和定額預(yù)算法。這兩種預(yù)算方法較為粗放，并且在設(shè)定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)基礎(chǔ)上仍會(huì)發(fā)生變動(dòng)，例如根據(jù)高等院校的新增項(xiàng)目支出與財(cái)力情況等都需要不斷地進(jìn)行改變，也就致使財(cái)務(wù)預(yù)算的項(xiàng)目 變得難以細(xì)化，缺乏透明度，不利于各個(gè)部門(mén)進(jìn)行增收和開(kāi)支的積極性的有效調(diào)動(dòng)。面對(duì)這種情況，高等院校 在 財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系 的預(yù)算編制方面需要采用以下方法： 首先，零基預(yù)算。以零作為基礎(chǔ)的編制單位進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算的編制計(jì)劃，這樣可以保證在預(yù)算編制的過(guò)程中不會(huì)受到過(guò)去經(jīng)費(fèi)支出的實(shí)際情況的限制，一切都是以零作為基礎(chǔ)，而在支出數(shù)額上則是按照專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)與正常經(jīng)費(fèi)兩種模式。這種零基預(yù)算的方法可以充分的利用 高等院校的有效教育資金，對(duì)其進(jìn)行合理的支配，應(yīng)用在繼續(xù)要開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目上。其不會(huì)受到現(xiàn)在所進(jìn)行的財(cái)務(wù)預(yù)算上，有利于針對(duì)高 等院校內(nèi)各個(gè)部門(mén)人員的管理積極性與工作的主動(dòng)性和有效性，提高經(jīng)費(fèi)的使用效率。 基于績(jī)效評(píng)價(jià)體系的高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算研究 23 其次，滾動(dòng)預(yù)算。將高等院校的 預(yù)算編制進(jìn)行協(xié)調(diào)化分析，因?yàn)橐话愕呢?cái)務(wù)預(yù)算編制是一年更換一次，每制定一次使用的時(shí)間十一年。然而， 在這一年之中很少會(huì)考慮到高等院校的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略與學(xué)校教育資金的供給方面的協(xié)調(diào)關(guān)系，這都不利于高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的有效實(shí)施。所以，制定滾動(dòng)預(yù)算，則是積極的將每個(gè)季度或者每個(gè)月的財(cái)務(wù)計(jì)劃記性統(tǒng)籌規(guī)劃，然后根據(jù)當(dāng)前的財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行情況對(duì)后期的財(cái)務(wù)進(jìn)行調(diào)整，已連續(xù)不斷的形式安排規(guī)劃學(xué)校未來(lái)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。與傳統(tǒng)的每年制定一次的財(cái)務(wù)預(yù)算相比，滾動(dòng)預(yù)算是一種動(dòng)態(tài)的可調(diào)整戰(zhàn)略，可以及時(shí)的根據(jù)高等院校的遠(yuǎn)期戰(zhàn)略目標(biāo)和近期的規(guī)劃目 標(biāo)進(jìn)行有效調(diào)整，使財(cái)務(wù)預(yù)算變得透明化。而在時(shí)間上也不會(huì)受到限制，可以及時(shí)根據(jù)高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的執(zhí)行情況進(jìn)行調(diào)整和修改，有效的保證高等院校的相關(guān)工作的完整性與連續(xù)性，充分地發(fā)揮了其主觀能動(dòng)性的作用。 第三，擴(kuò)大權(quán)責(zé)發(fā)生制基礎(chǔ)。以績(jī)效作為導(dǎo)向的管理方式，可以正確的針對(duì)活動(dòng)所需的資金進(jìn)行計(jì)算?？茖W(xué)的高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)可以在會(huì)計(jì)核算中加入權(quán)責(zé)機(jī)制，強(qiáng)化投入產(chǎn)出的預(yù)算管理理念，將收入與支出的配比原則進(jìn)行鞏固。而購(gòu)置的或者政府撥入的固定資產(chǎn)則可以按照分期攤銷(xiāo)數(shù)、使用期限、使用對(duì)象等進(jìn)行固定折舊費(fèi)的上報(bào) 。高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)可以全面性、準(zhǔn)確性的反映出高等院校在某一個(gè)預(yù)算時(shí)間內(nèi)的績(jī)效目標(biāo)的耗費(fèi)情況，例如人力、物力、財(cái)力等，能夠?qū)㈩A(yù)期的績(jī)效成功率與當(dāng)前的預(yù)算確認(rèn)目標(biāo)進(jìn)行結(jié)合，將部門(mén)預(yù)算編制、績(jī)效考評(píng)結(jié)果 、績(jī)效目標(biāo)設(shè)置進(jìn)行鞏固，不斷強(qiáng)化高等院校財(cái)務(wù)部門(mén)的預(yù)算編制的科學(xué)性， 提高財(cái)政資金的利用效益。 第四，將“ 五個(gè)會(huì)計(jì)要素 ” 調(diào)整為 “ 六個(gè)會(huì)計(jì)要素 ”。 我國(guó) 當(dāng)前的高等院校會(huì)計(jì)制度， 是 將會(huì)計(jì)要素劃分為 支出、收入、凈資產(chǎn)、負(fù)債、資產(chǎn)五個(gè)部分，與企業(yè)會(huì)計(jì)制度相比缺少了教育收益這一個(gè)要素，而高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)則 需要將教育收益作為導(dǎo)向進(jìn)行績(jī)效管理的制定，也只有這樣才可以更好地反映出高等院校的法人獨(dú)立地位。有必要增設(shè)一項(xiàng)“結(jié)余”要素，高等院校中的“結(jié)余”要素不同于“教育收益”，其可以作為收入、支出的配比結(jié)果，在一定程度上可以作為反映高等院校運(yùn)用資金的能力和增收節(jié)支的效果的表現(xiàn)。與此同時(shí)，“五個(gè)會(huì)計(jì)要素”中的“凈資產(chǎn)”也可以調(diào)整為“基金”，這是因?yàn)榛蚩梢皂E好的固定基金進(jìn)行協(xié)調(diào)、對(duì)應(yīng)，可以更好地體現(xiàn)出高等院校會(huì)計(jì)制度中所包含的基于績(jī)效評(píng)價(jià)體系的高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算研究 24 內(nèi)容。 高等院校 財(cái)務(wù)預(yù)算可行性論證制度 為了可以更好地提高高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的科學(xué)性，提高財(cái)務(wù)預(yù)算決策的科學(xué)性，就需要不斷的加強(qiáng)項(xiàng)目的可行性論證工作。也就是將經(jīng)濟(jì)管理模式的管理方法理論與財(cái)務(wù)預(yù)算的決策理論進(jìn)行結(jié)合，使之可以更好地進(jìn)行實(shí)踐。可行性研究主要是針對(duì)高等院校中的論證使用功能、設(shè)備選型、材料、項(xiàng)目形式等，也是提高投資決策科學(xué)性的重要工具?？尚行匝芯渴钦豌y行等投資管理者進(jìn)行高等院校投資活動(dòng)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，也是進(jìn)行高等院校單一項(xiàng)目投資的首要環(huán)節(jié)和投資決策的重要依據(jù)。使其能夠在全面了解和掌握項(xiàng)目有關(guān)情況的條件下，實(shí)事求是地做出正確的決策。體現(xiàn)資源優(yōu)化向效益好的 方向配置，嚴(yán)格的可行性論證制度是高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)。 高等院校 財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效后評(píng)價(jià)機(jī)制 建立后期評(píng)價(jià)制度是對(duì)高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)在一段時(shí)間查看效果的一個(gè)總結(jié)，也是為了可以更好地管理下一個(gè)階段的財(cái)務(wù)預(yù)算。衡量和評(píng)定高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)是否符合國(guó)家有關(guān)預(yù)算管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，是否有章可循，有法可依；是否充分發(fā)揮其社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效果；是否可以達(dá)到預(yù)定的投資規(guī)模、實(shí)現(xiàn)其預(yù)期的目標(biāo)。 （ 1） 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的程序 高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的后期評(píng)價(jià)指標(biāo)可以分為以下幾個(gè)階 段，準(zhǔn)備階段、工作階段、報(bào)告書(shū)編制階段、信息反饋及評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)使用階段。其中，高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的后期評(píng)定主要包括持續(xù)性評(píng)價(jià)、社會(huì)影響評(píng)價(jià)、效果評(píng)價(jià)以及對(duì)項(xiàng)目的過(guò)程評(píng)價(jià)，其研究基準(zhǔn)就是設(shè)想的結(jié)果與實(shí)際結(jié)果的的一致性。與此同時(shí)，在還需要考慮到后期評(píng)價(jià)過(guò)程中的預(yù)算實(shí)際功能，評(píng)價(jià)過(guò)程中是否可以客觀、準(zhǔn)確，后其評(píng)價(jià)的結(jié)果是否可以對(duì)高等院校財(cái)務(wù)管理部門(mén)的今后工作具備指導(dǎo)意義等。 （ 2） 建立后評(píng)價(jià)結(jié)果的使用機(jī)制 高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的后期評(píng)價(jià)結(jié)果是針對(duì)后期評(píng)價(jià)體系的一基于績(jī)效評(píng)價(jià)體系的高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算研究 25 個(gè)決定性環(huán)節(jié)，也是一個(gè)可以表達(dá)評(píng)價(jià)結(jié)果 信息的一個(gè)動(dòng)態(tài)研究過(guò)程，可以在各個(gè)項(xiàng)目中得到信息的應(yīng)用和采納。與此同時(shí)，高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)后期評(píng)價(jià)的作用關(guān)鍵取決于針對(duì)其使用過(guò)程中的相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)，這些經(jīng)驗(yàn)可以運(yùn)用在各個(gè)階段的財(cái)務(wù)預(yù)算管理中，例如 完工項(xiàng)目運(yùn)行中管理和改進(jìn)、在建項(xiàng)目實(shí)施中問(wèn)題的預(yù)防和對(duì)策、項(xiàng)目準(zhǔn)備階段的設(shè)計(jì)改進(jìn)、立項(xiàng)階段的預(yù)算項(xiàng)目選定等。高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的后期評(píng)價(jià)結(jié)果的使用機(jī)制就是通過(guò)提供給財(cái)務(wù)管理部門(mén)一些相應(yīng)的信息，可以不斷的增強(qiáng)財(cái)務(wù)部門(mén)的透明度和責(zé)任性。 （ 3）后評(píng)價(jià)結(jié)果使用采取的形式 根據(jù)高等院校的實(shí)際情況，高等院校財(cái) 務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的后期評(píng)價(jià)結(jié)果的具體使用一般可以分為以下幾個(gè)形式：首先， 向上級(jí)主管 部門(mén)積極地反饋 ，使上級(jí)管理部門(mén)可以依據(jù)信息反饋的內(nèi)容制定經(jīng)濟(jì)政策、規(guī)則、發(fā)展戰(zhàn)略，并對(duì)未來(lái)實(shí)施的高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)進(jìn)行參考。第二，向上菱領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)和相關(guān)職能部門(mén)反映信息，使學(xué)?？梢约皶r(shí)的根據(jù)高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的后期評(píng)價(jià)結(jié)果調(diào)整學(xué)校內(nèi)部可能發(fā)生的戰(zhàn)略計(jì)劃，及時(shí)對(duì)其進(jìn)行更改、完善與調(diào)整。第三，向撥款部門(mén)進(jìn)行信息的反饋，及時(shí)的將所遇到的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，調(diào)整未來(lái)的投資計(jì)劃與方向。第四，向高等院校內(nèi)部的教職工與社會(huì)公開(kāi)高等院校 財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果，提高結(jié)果的使用效率，增強(qiáng)公眾的監(jiān)督性。 高等院校 財(cái)務(wù)預(yù)算會(huì)計(jì)改革機(jī)制 高等院校與社會(huì)上的企業(yè)存在的最大據(jù)別就是在會(huì)計(jì)制度上的區(qū)別，作為一個(gè)高等教育學(xué)院，需要在會(huì)計(jì)主體中具備兩套不同的核算體系。其中一套是教育事業(yè)費(fèi)核算體系，是由核算教育部門(mén)向?qū)W校撥款的方式，由學(xué)校向教育主管部門(mén)進(jìn)行收入的報(bào)告。另一套是教育基建投資核算體系，是自籌建設(shè)資金和核算發(fā)展改革部門(mén)撥款，并向發(fā)展改革部門(mén)和財(cái)政部門(mén)直接報(bào)告。許多專(zhuān)項(xiàng)的財(cái)務(wù)預(yù)算撥款都是通過(guò)這兩套不同的核算體系繼續(xù)擰經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和核算 ，這也很容易造成 同一項(xiàng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)口徑的不統(tǒng)一。但是就目前而言，收付實(shí)現(xiàn)制并不能夠真實(shí)地反映出高等院校的債權(quán)債務(wù)情況，而由此建 立起來(lái)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)分析指標(biāo)也各不相同，并不能進(jìn)行統(tǒng)一使用，所以應(yīng)該 實(shí)行權(quán)責(zé)的發(fā)生制，建立健全的高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算會(huì)計(jì)改革機(jī)制。 基于績(jī)效評(píng)價(jià)體系的高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算研究 26 6. 基于績(jī)效評(píng)價(jià)體系的高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算的實(shí)例剖析 評(píng)價(jià)信息的采集與處理 （ 1）四川省 高等院校 的基本情況 四川 省是 我國(guó)高等院校存在較多的省份，特別是在德陽(yáng)、南充、綿陽(yáng)等地 ，是四川省的教育、文化中心。隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展，高等院校的招 生規(guī)模也在不斷擴(kuò)大。截止至 20xx 年，四川省擁有各類(lèi)高等院校 134 所，各類(lèi)高等 1300萬(wàn)人。 四川省在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成了新的財(cái)務(wù)管理體制，更加便于財(cái)政權(quán)力的集中，但是卻沒(méi)有合理的理清關(guān)系 ，造成了其中問(wèn)題的惡性循環(huán)。人數(shù)的快速增加也會(huì)間接造成四川省高等院校的財(cái)務(wù)緊張，以至于形成不同程度的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。而高等院校按照國(guó)家規(guī)定，可以依法獲得一些項(xiàng)目收入，但是學(xué)校的事也依舊不能彌補(bǔ)支出的消耗，這部分的消耗就需要依靠國(guó)家的財(cái)政撥款進(jìn)行保證。高等院校隨著規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，就需要承擔(dān)一定的償債風(fēng)險(xiǎn)，這也就造成了四川省高等院校 的投資風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。 2)數(shù)據(jù)的選取 高等院校制定財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制體系 的績(jī)效評(píng)定的使用的信息資料一般包括 管理方法的改進(jìn)、管理工作的調(diào)整、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、社會(huì)效果、實(shí)際取得的工作結(jié)果、財(cái)務(wù)報(bào)表、發(fā)展規(guī)劃、高等院校工作服務(wù)與方案等。需要做到的就是相關(guān) 數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確選取，使其可以準(zhǔn)確的反映出需要反映的問(wèn)題。 由于四川省是一個(gè)教育大省，擁有普通高等院校 65 所，軍事院校 6所，民辦高等院校 63所，但是其中依舊存在著很多問(wèn)題。而四川省中高等院校存在的問(wèn)題就是全國(guó)其他院校的一個(gè)集中寫(xiě)照。 所以，本文在研究高等院校時(shí)也正是將