【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 成果的數(shù)量和質(zhì)量的總和，如科技成果等。 由于高等院校在才具上具備以上特點(diǎn)，所以也使得高等院校在財(cái)務(wù)預(yù)算方面具備一定的特殊性。高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算的績(jī)效是基于投入與產(chǎn)出的關(guān)系進(jìn)行魔術(shù)的具體狀態(tài)，期間包括 教育的效率、教育產(chǎn)品的類型、教育的服務(wù)質(zhì)量、教育種類的數(shù)量、高等院校在社會(huì)市場(chǎng)上所做出的貢獻(xiàn)等，例如效率、效益與節(jié)約等，在內(nèi)涵方面比單純的效率 、效果、效益更加具備廣泛性。 高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系理論 世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織曾經(jīng)針對(duì)高等院校的管理模式進(jìn)行過(guò)針對(duì)性的研究，并且將績(jī)效指標(biāo)作為一種在未來(lái) 測(cè)量難以數(shù)量化職務(wù)的數(shù)量?jī)r(jià)值。而在英國(guó)則認(rèn)為，績(jī)效指標(biāo)是一種對(duì)可利用資源的一種有效整合，可以將其在規(guī)定領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行適當(dāng)?shù)哪繕?biāo)陳述，將其完成。而績(jī)效指標(biāo)在某種程度上講則是一種信號(hào)的代表，具備指導(dǎo)意義，但是卻不會(huì)直接參與資金的投入、過(guò)程與產(chǎn)出的直接測(cè)量，也不會(huì)提供給價(jià)值的表達(dá)，而是作為一種信息的參考。與此同時(shí)，隨著時(shí)間的發(fā)展， 而逐漸改變，例如針對(duì) 績(jī)效指標(biāo)的認(rèn)識(shí)性與范圍性以及內(nèi)容。就在 20 世紀(jì)70 年代末期，英國(guó)大學(xué)撥款委員會(huì)就將收 集到的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行總結(jié)，將績(jī)效指標(biāo)與學(xué)校的管理統(tǒng)計(jì)歸為一類，泛指 高等院校內(nèi)的一些經(jīng)濟(jì)消費(fèi)與支出數(shù)據(jù)，將此作為改進(jìn)學(xué)?？?jī)效模式的有價(jià)值的信息。 馬丁凱夫作為績(jī)效考核的深入研究者，也曾經(jīng)將績(jī)效指標(biāo)的概念進(jìn)行深入研究，并在前人的研究基礎(chǔ)上進(jìn)行總結(jié)。其認(rèn)為，高等院校的績(jī)效指標(biāo)是一種通過(guò)數(shù)量進(jìn)行衡量學(xué)校內(nèi)部實(shí)施的各類活動(dòng)的一種測(cè)量工具，這種測(cè)量工具具備一定的絕對(duì)性，也是可以相對(duì)與某種數(shù)據(jù)進(jìn)行研究；其可以是基數(shù)性的，也可以是偶數(shù)性的； 可以使一種固定的較為機(jī)械式的運(yùn)算程序，也可以是一種同類學(xué)校之間的排名過(guò)程。由此可見(jiàn)，高等院校的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)正在面臨著更多的意義。 而高等院校內(nèi)的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)則是高等院校衡量在這一段時(shí)間內(nèi)，學(xué)校的整體運(yùn)行情況的一種考察工具，以數(shù)量的形式提供給類似管理部門(mén)一些實(shí)用性的信息，例如目標(biāo)的完成情況等。高等院校的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)是學(xué)校進(jìn)行財(cái)務(wù)基于績(jī)效評(píng)價(jià)體系的高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算研究 8 管理的重要工具，它可以反映出高等院校在某一段時(shí)間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)投入與產(chǎn)出的效率，針對(duì)那些可以進(jìn)行制約的績(jī)效模式進(jìn)行限制與提出相應(yīng)的解決措施。并且通過(guò)高等院校內(nèi)的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)還可以 分析得知高等院校的運(yùn)行情況，準(zhǔn)確的反映出高等院校的效益水平與辦學(xué)的效益水平，這是一種對(duì)高等院校自身改進(jìn)辦學(xué)實(shí)踐的指標(biāo)，也是一種政府對(duì)教育找工作的具體掌握。 所以，高等院校內(nèi)的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)是一種可以反映出高等院校在教育資金方面的投入研究成效，可以研究出其投入的效果，產(chǎn)出的效果等，而其經(jīng)濟(jì)效益與效率則是財(cái)務(wù)指標(biāo)的構(gòu)成，可以作為 評(píng)價(jià)高等學(xué)校的資金使用狀況和產(chǎn)出的效益狀況。 高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系實(shí)施的背景 國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)管理形勢(shì) 由于高等院校在辦學(xué)方面具備一定的規(guī)模性與主體性，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源也逐漸走向多元化的發(fā)展趨勢(shì)，避免了以往由政府撥款的單一模式，而這種多元化的轉(zhuǎn)變也是一種較大的突破。就目前而言，高等院校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要包括單位和個(gè)人的捐款、技術(shù)培訓(xùn)收入、 非學(xué)歷教育的培訓(xùn)收入、技術(shù)服務(wù)收入、學(xué)?？萍汲晒霓D(zhuǎn)讓收入、校辦產(chǎn)業(yè)的收入以及學(xué)生的繳費(fèi)等。高等院校在經(jīng)濟(jì)效益主體面前也逐漸發(fā)生了變化，這是由于多元化的籌集資金模式已經(jīng)形成，這是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的改變，變得更加具備積極性，逐漸成為一種較為健全的各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。而在另一方面，國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)管理模式的改變也增加了高等院校財(cái)務(wù)奉獻(xiàn)的增加，這也就要求高等院校的 財(cái)務(wù)管理部門(mén)可以對(duì)各類可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制與計(jì)量。高等院校面對(duì)這種情況也必須及時(shí)的創(chuàng)新與改革財(cái)務(wù)預(yù)算，以適應(yīng)現(xiàn)在的發(fā)展模式。 高等院校的教育發(fā)展 離不開(kāi)國(guó)家的政治發(fā)展與經(jīng)濟(jì)模式的改革，并且還可以決定未來(lái)國(guó)家教育部門(mén)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的創(chuàng)新調(diào)整。隨著我國(guó)教育模式的不斷改革，高等教育的發(fā)展也是一種經(jīng)濟(jì)的投資，而高等教育財(cái)務(wù)工作的發(fā)展，也促進(jìn)了以會(huì)計(jì)信息為主導(dǎo)的工作模式。改革開(kāi)放影響了新一代的政策發(fā)展，也影響了高等教育的改革，并取得了較為顯著的成績(jī)。例如，在高等院校的辦學(xué)管理方面與教育體制方面，都在逐步向著國(guó)家宏 觀管理模式進(jìn)行邁進(jìn)，力圖建立國(guó)家統(tǒng)籌基于績(jī)效評(píng)價(jià)體系的高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算研究 9 規(guī)劃的社會(huì)主義自主辦學(xué)體制。然而，到了 20xx 年，已經(jīng)基本形成了具備中央與政府兩級(jí)制度下的新型體制模式。在 高等教育的經(jīng)濟(jì)投資方面，也正在逐漸從單一模式向著多元化的多渠道投資模式進(jìn)行調(diào)整。而在 就業(yè)制度改革方面也逐漸從招生、收費(fèi)與畢業(yè)證的就業(yè)模式中進(jìn)行調(diào)整，不斷加深改革的力度。并試圖從學(xué)生繳納的學(xué)費(fèi)中由以往的公費(fèi)教育轉(zhuǎn)為自費(fèi)教育與公費(fèi)教育相結(jié)合的模式，而在畢業(yè)生就業(yè)的過(guò)程中也逐漸順應(yīng)國(guó)家的各項(xiàng)政策，對(duì)學(xué)生進(jìn)行就業(yè)指導(dǎo)，要求學(xué)生自主擇業(yè)，面向市場(chǎng)，進(jìn)行深入發(fā)展。在高等院校的內(nèi)部 管理制度方面，也是隨著高等院校的內(nèi)部管理體制的不斷深入，逐漸開(kāi)始建立和健全與市場(chǎng)模式相適應(yīng)的學(xué)校內(nèi)部管理體制與運(yùn)行模式。 國(guó)內(nèi)高等院校財(cái)務(wù)現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題 問(wèn)題的存在 高等院校在資金的供求方面存在著很大的矛盾性，這也經(jīng)常導(dǎo)致一些高等院校在每年都會(huì)出現(xiàn)一些不同程度的預(yù)算赤字。赤字在高等院校的具體表現(xiàn)就是收不抵支，這些主要反映在每年的經(jīng)濟(jì)結(jié)余方面，其各類財(cái)務(wù)預(yù)算科目為負(fù)數(shù)，而造成這種預(yù)算赤字現(xiàn)象的原因是多方面，例如高等院校在發(fā)展某項(xiàng)新項(xiàng)目的時(shí)候其相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)沒(méi)有及時(shí)到位，或者在每年學(xué)生報(bào)到 的過(guò)程中學(xué)生的事跡報(bào)道人數(shù)與預(yù)算中的人數(shù)相差較大，造成了資金的空缺。預(yù)算赤字現(xiàn)象也嚴(yán)重的影響了高等院校的改革與發(fā)展，并且擾亂了高等院校的日常工作的正常運(yùn)行軌跡。而特別重要的預(yù)算赤字現(xiàn)象則會(huì)引發(fā)高等院校面臨倒閉的生存危機(jī)。 的 不 健全 就目前而言，國(guó)內(nèi)的高等院校使用的預(yù)算編制方法大多是增量預(yù)算與減量預(yù)算，這兩種方法在使用過(guò)程中較為簡(jiǎn)單。以過(guò)去的經(jīng)濟(jì)支出水平作為基礎(chǔ)，在應(yīng)用過(guò)程中承認(rèn)過(guò)去的合理性與穩(wěn)定性，沒(méi)有針對(duì)其中的問(wèn)題性進(jìn)行調(diào)整。如果按照這種和方式進(jìn)行延續(xù)，那么在財(cái)務(wù)預(yù)算的開(kāi)支方面就會(huì)過(guò) 于安于現(xiàn)狀和造成資源的浪費(fèi)，或者是造成預(yù)算過(guò)程中的資金不足現(xiàn)象。采用以往的預(yù)算編制方法，實(shí)際上就是將以往的問(wèn)題進(jìn)行延續(xù)，實(shí)際進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行的部門(mén)往往沒(méi)有參與其中，這也就造成了計(jì)劃與實(shí)際現(xiàn)象脫節(jié)的問(wèn)題。例如，在高等院校項(xiàng)目的預(yù)算過(guò)基于績(jī)效評(píng)價(jià)體系的高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算研究 10 程中，沒(méi)有輕重緩急之分，排序較不合理，今年需要完成的預(yù)算安排沒(méi)有及時(shí)的安排，而往年的各項(xiàng)項(xiàng)目卻又都排在今年需要及時(shí)完成的各項(xiàng)項(xiàng)目之中，這種方法就會(huì)造成應(yīng)收及暫付款等現(xiàn)象的增加。所以，預(yù)算編制方法的不 健全 嚴(yán)重的影響了高等院校稿部門(mén)的創(chuàng)收節(jié)支積極性，并且將高等院校的可持續(xù)發(fā)展政策進(jìn)行推遲。 力度較低，沒(méi)有約束性 在國(guó)內(nèi)各大高等院校中，其預(yù)算的彈性較大。這是因?yàn)楦叩仍盒?nèi)部的各個(gè)部門(mén)都有著隨意擴(kuò)大開(kāi)支的范圍，并且逐漸提高了開(kāi)支的標(biāo)準(zhǔn)。其次，財(cái)務(wù)預(yù)算與決算的脫離是一個(gè)十分普通的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象造成了高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算的控制能力與執(zhí)行能力較低，沒(méi)有可約束性。例如，在高等院校財(cái)務(wù)資金的使用方面，部分 高等院校 領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常不按照財(cái)務(wù)預(yù)算的安排進(jìn)行資金的使用，隨意的打白條或者批條子，這也就造成了高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算的變更頻繁性與執(zhí)行力度的降低性，而在預(yù)算調(diào)整中也不會(huì)遵循學(xué)校內(nèi)部的眾多人員，都是有相關(guān) 領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批復(fù)，缺乏民主性。 國(guó)內(nèi)較多高等院校在執(zhí)行預(yù)算管理的方面僅僅只針對(duì)其預(yù)算的編制與預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督管理，而在財(cái)務(wù)預(yù)算下達(dá)后卻沒(méi)有針對(duì)其執(zhí)行情況和執(zhí)行進(jìn)度進(jìn)行專門(mén)的監(jiān)督管理，這也致使高等院校的財(cái)務(wù)預(yù)算運(yùn)行的成效缺乏系統(tǒng)性。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)很多高等院校往往是由財(cái)務(wù)部門(mén)針對(duì)學(xué)校內(nèi)的各項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)的目標(biāo)制定與財(cái)務(wù)制定，其在預(yù)算考評(píng)、預(yù)算編制、預(yù)算目標(biāo)的確定等方面均沒(méi)有與高等院校的各個(gè)部門(mén)進(jìn)行研究，這也就造成了在資金的使用方面 存在著片面性與空缺性，沒(méi)有深入到各項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)際策劃中。而 使用的部門(mén)如果在資金沒(méi)有到位的情況下繼續(xù)進(jìn)行項(xiàng)目的完成就會(huì)認(rèn)為資金短缺，而在此時(shí)該處理的事情卻沒(méi)有處理完全，財(cái)務(wù)部門(mén)卻認(rèn)為預(yù)算編制的很成功，這也就造成了一種矛盾的產(chǎn)生。財(cái)務(wù)部門(mén)與使用部門(mén)之間的矛盾就是因?yàn)楦叩仍盒Ｔ谶M(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算過(guò)程中沒(méi)有建立相應(yīng)的監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制。 4. 基于績(jī)效評(píng)價(jià)體系的高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算構(gòu)建 基于績(jī)效評(píng)價(jià)體系的高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算研究 11 高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的必要性 隨著近幾年來(lái)我國(guó)教育事業(yè)的高速發(fā)展，高等院校的辦學(xué)能力也在不斷提高，而 高等院校 內(nèi)部的財(cái)務(wù)問(wèn)題卻也在面臨著更為復(fù)雜的局面。因?yàn)?，隨著國(guó)家企事業(yè)單位新會(huì)計(jì)法 則的頒布與實(shí)施，會(huì)計(jì)在財(cái)務(wù)核算的步驟上變得越來(lái)越復(fù)雜，會(huì)計(jì)的數(shù)據(jù)也更為多樣化，為基于績(jī)效評(píng)價(jià)體制的高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算提供了較為現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)。更為重要的是，隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展，教育產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)性變得越來(lái)越明顯，就像投資的渠道上更加呈現(xiàn)出多元化一樣。國(guó)家、政府、債權(quán)人、民眾等對(duì)高等院校的教育事業(yè)發(fā)展投入了更多的關(guān)注，而高等院校的整體實(shí)力與教學(xué)水平等也成為了關(guān)注的重點(diǎn)。 從另一個(gè)角度進(jìn)行分析，基于績(jī)效評(píng)價(jià)體制的高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算在研究過(guò)程中具備較強(qiáng)的研究意義。首先，通過(guò)對(duì)基于績(jī)效評(píng)價(jià)體制的高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行研究可以 有效的對(duì)高等院校進(jìn)行綜合考核評(píng)估，爭(zhēng)取的了解學(xué)校內(nèi)部的財(cái)務(wù)運(yùn)算情況，幫助高等院校合理分析財(cái)務(wù)管理情況，不斷地改善效益的分配模式，強(qiáng)化管理力度。其次， 基于績(jī)效評(píng)價(jià)體制的高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算研究有利于幫助管理部門(mén)對(duì)高等院校整體的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行掌握，可以及時(shí)了解財(cái)務(wù)的信息發(fā)展趨勢(shì)與財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)類型，根據(jù)具體情況制定各類預(yù)算制定措施。第三，基于績(jī)效評(píng)價(jià)體制的高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算可以通過(guò)對(duì)于財(cái)務(wù)的整體績(jī)效模式與分類張狂進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)高等院校的整體情況進(jìn)行總結(jié)，發(fā)展與同類學(xué)校之間的差距性，找到問(wèn)題所在，并進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)、穩(wěn)定、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?高等院校財(cái)務(wù)遠(yuǎn)離道路。第四，基于績(jī)效評(píng)價(jià)體制的高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算在研究過(guò)程中，其績(jī)效和評(píng)價(jià)結(jié)果可以有效地幫助投資者進(jìn)行正確的評(píng)價(jià)，并針對(duì) 高等院校 內(nèi)部的財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況與教育資源的使用狀態(tài)進(jìn)行分析， 做出 合理的投資決策。 高等院校的教育投資與社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)投資一樣，具備一定 供求矛盾，而這個(gè)矛盾產(chǎn)生的主要根源就是教育需求模式的缺乏性與教育資源模式的稀缺性。高等院校的教育需求模式是指在一定時(shí)間內(nèi)或者是一定的區(qū)域內(nèi)的高等院校機(jī)構(gòu)可以提供的可以受教育的機(jī)會(huì)；而高等教育資源的需求，是指社會(huì)和個(gè)體對(duì)高等院校提供的教育進(jìn)行經(jīng)濟(jì) 支付能力的需要。 由于受到籌措教育經(jīng)費(fèi)能力、政府動(dòng)員、政府動(dòng)員、教育投入規(guī)模、教師供給的限制，而高等教育在供給方面也不是無(wú)限制的。而人們對(duì)于高等院校提供的高等教育的未來(lái)經(jīng)濟(jì)研究趨勢(shì)也存在基于績(jī)效評(píng)價(jià)體系的高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算研究 12 較高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于高等教育存在著較高的需求，所以高等院校的教育模式始終落后于人們的需求。而在另一個(gè)方面，我國(guó)高等院校的高等教育資源的運(yùn)作方式存在著一定的傳統(tǒng)性，致使教育資源一直存在著各類問(wèn)題，如資源的利用價(jià)值低等。解決問(wèn)題的方法除了需要依靠政府加大管理模式之外，還需要依靠高等院校自身的財(cái)務(wù)管理的提高，有效的利用教育資源的可 利用效率。國(guó)家和政府也需要 及時(shí)有效的針對(duì)問(wèn)題提出有效的解決措施，提高高等教育的資源供給，將多元化的籌資方式進(jìn)行擴(kuò)大。在投資主體中也需要進(jìn)行評(píng)價(jià)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化研究，正確的評(píng)價(jià)高等院校在教育資源方面的使用，以此作為投資者的決策依據(jù)，這也是基于績(jī)效評(píng)價(jià)體制的高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算的研究意義所在。 高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的原則 績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇主要由兩種方式，單一選擇指標(biāo)與多項(xiàng)選擇指標(biāo)。其中單一選擇指標(biāo)往往在選擇過(guò)程中具備一定的主觀性與不全面性，所以在績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇中一般采用多項(xiàng)選擇指標(biāo)體系。 高等院校 的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)是高等院校衡量在這一段時(shí)間內(nèi)，學(xué)校的整體運(yùn)行情況的一種考察工具，以數(shù)量的形式提供給類似管理部門(mén)一些實(shí)用性的信息。也是學(xué)校進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的重要工具，可以反映出高等院校在某一段時(shí)間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)投入與產(chǎn)出的效率，針對(duì)那些可以進(jìn)行制約的績(jī)效模式進(jìn)行限制與提出相應(yīng)的解決措施。而在其體系的構(gòu)建方面需要從兩個(gè)層面進(jìn)行考慮。首先就是政府角度，因?yàn)檎强?jī)效分析的信息使用者，可以有效的維持資源配置的秩序，進(jìn)行行政權(quán)力的執(zhí)行，其需要考慮高等學(xué)校對(duì)國(guó)家和社會(huì)的貢獻(xiàn)水平、高等院校資產(chǎn)的使用的安全性 、 使用效率 以及使用情況 ， 并對(duì)高等院校管理者的管理活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督。其次就是 從績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)成上進(jìn)行分析，國(guó)內(nèi)各個(gè)高等院校的情況不同，采用相同的評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)其進(jìn)行固定是不公平的，所以在建立高等院校的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的時(shí)候，需要建立一個(gè)可以具備相對(duì)性與可比性的多項(xiàng)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的系統(tǒng)。使其具備一定的多樣性，還具備一定的可比性，可以再考慮到不同學(xué)校的規(guī)模性與個(gè)性的同時(shí)對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)的有效管理。 高等院校的財(cái)務(wù)管理具備一定的特殊性，也具備一定的復(fù)雜性，而這兩者都決定了在高等院校的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建的過(guò)程中需要考慮到高等院校的個(gè)基于績(jī)效評(píng)價(jià)體系的高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算研究 13 性特征 與共性特征，所以應(yīng)該堅(jiān)持以下原則： 首先，科學(xué)性、準(zhǔn)確性與可比性原則。構(gòu)建高等院校的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)需要全面客觀地對(duì)高等院校的財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并且以現(xiàn)有的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)， 并且這些數(shù)據(jù)需要具備準(zhǔn)確性、連續(xù)性與可比性。在高等院校的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建的過(guò)程中需要從理論上注意指標(biāo)的完整性與科學(xué)性。 其次，整體性原