【導(dǎo)讀】業(yè)，是一個(gè)城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志。設(shè)成為周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供物流服務(wù)的旱碼頭”。些初步思考，供領(lǐng)導(dǎo)參考。位，占全國(guó)十分之一強(qiáng)。龐大的經(jīng)濟(jì)總量為發(fā)展現(xiàn)代物流。山東交通基礎(chǔ)設(shè)施完善，有沿海港?？?4處，生產(chǎn)泊位325個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)泊位114個(gè)；建成機(jī)場(chǎng)7個(gè)，運(yùn)營(yíng)航線229條；公路運(yùn)輸四通八達(dá)，區(qū)域內(nèi)高速公路通車(chē)?yán)锍叹尤珖?guó)前列。區(qū)域內(nèi)有縱橫東西南北的公路、鐵路交通網(wǎng)。絡(luò)，組群式城市結(jié)構(gòu)為發(fā)展物流提供了廣闊的發(fā)展空間。但是，貨物在經(jīng)港口、機(jī)場(chǎng)的轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中，需要占用。綜合周邊條件分析，淄博。全省、輻射全國(guó)的區(qū)域性物流中心。門(mén)的接觸和座談來(lái)看，他們對(duì)這一設(shè)想持贊同態(tài)度。13220萬(wàn)噸，集裝箱物流總量萬(wàn)標(biāo)箱。服務(wù)業(yè)增加值的16%。同時(shí)充分發(fā)揮我市地處魯中，處在環(huán)渤海經(jīng)。除此之外，淄博交運(yùn)等一些交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，全市共有鐵路專(zhuān)用線62條，年發(fā)送量。淄博市是全國(guó)最早開(kāi)發(fā)建設(shè)的老工業(yè)基地，近年來(lái)，全市現(xiàn)有35個(gè)工業(yè)門(mén)類(lèi)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)2501

　　

【正文】 最大的醫(yī)藥物流配送中心。 五是鋼材及冶金原材料物流配送中心 。 依托高新區(qū)北部和桓臺(tái)縣南部 205 國(guó)道兩側(cè)的市場(chǎng)資源和倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸資 20 源，用現(xiàn)代化、信息化手段加以改造，逐步形成輻射北方的集產(chǎn)品加工、批發(fā)交易、產(chǎn)品配送、商品展示等服務(wù)于一體的鋼材及冶金原材料集散型配送中心。依托周村不銹鋼市場(chǎng)群，加大市場(chǎng)資源整合，形成倉(cāng)儲(chǔ)、批發(fā)交易、加工配送為一體的不銹鋼配送中心。 六是南部山區(qū)水果及農(nóng)副產(chǎn)品物流配 送中心。 主要依托濟(jì)青高速南線，在沂源縣城南部建設(shè)以水果及農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)交易、配送、保鮮倉(cāng)儲(chǔ)為主的物流配送中心。 七是日用消費(fèi)品物流配送中心。 發(fā)揮大中型商貿(mào)流通企業(yè)龐大的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和部分商品具有全國(guó)總代理權(quán)的優(yōu)勢(shì)，整合現(xiàn)有流通設(shè)施和物流資源，依托商貿(mào)流通企業(yè)的配送中心，建立以信息網(wǎng)絡(luò)為支撐，以商品代理、集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送為主要形式的日用消費(fèi)品配送體系。 四、建議采取的主要工作措施 進(jìn)一步明確我市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。 產(chǎn)業(yè)定位決定發(fā)展思路。從全國(guó)范圍看，物流產(chǎn)業(yè)正面臨發(fā)展的歷史契機(jī)，我市必須盡快明確物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展 定位，從全省、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈及其全國(guó)物流發(fā)展的全局出發(fā)，尋求我市物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位。按照市內(nèi)、省內(nèi)、省際三個(gè)物流配送圈策劃項(xiàng)目，制定相關(guān)政策，完善措施，加快發(fā)展，打造獨(dú) 21 具淄博特色的物流產(chǎn)業(yè)。 著力培植物流骨干企業(yè)。 一是 積極引 導(dǎo)和鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)推行物流管理。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以改革為動(dòng)力，以降低物流成本為目標(biāo)，以應(yīng)用信息化技術(shù)為手段，力爭(zhēng)三年內(nèi)在全市限額以上企業(yè)中全部推行現(xiàn)代物流。二是大力發(fā)展三方物流。要打破條塊分割和壟斷，鼓勵(lì)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨行業(yè)、多種經(jīng)濟(jì)成份的物流資源整合，積極引導(dǎo)所有具備條件的企業(yè)發(fā)展第三 方物流。三是積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外物流企業(yè)。 要加大招商引資力度，吸引一批國(guó)際著名物流投資商落戶(hù)淄博，發(fā)揮其專(zhuān)業(yè)的物流運(yùn)作能力，帶動(dòng) 我市物流企業(yè)快速發(fā)展。 突出抓好物流產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃和實(shí)施。 我市物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，但總體呈現(xiàn)布局分散、條塊分割狀態(tài)，資源得不到有效利用。解決這一問(wèn)題必須從策劃項(xiàng)目入手，用項(xiàng)目帶動(dòng)資源整合，用項(xiàng)目促進(jìn)資源共享。各園區(qū)、各中心都應(yīng)根據(jù)各自實(shí)際，策劃一批高水平的項(xiàng)目。在項(xiàng)目策劃過(guò)程中，要用現(xiàn)代物流的理念，更加注重信息化的應(yīng)用、電子商務(wù)的應(yīng)用和現(xiàn)代倉(cāng)儲(chǔ)的應(yīng)用，注重如何為企業(yè)內(nèi)部供應(yīng)鏈服務(wù)，達(dá)到以 物流產(chǎn)業(yè)支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的。通過(guò)物流項(xiàng)目的策劃和實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)與物流產(chǎn)業(yè)的良性 22 互動(dòng)，使物流產(chǎn)業(yè)真正發(fā)展成為企業(yè)的第三利潤(rùn)源泉。 加快物流人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。 物流專(zhuān)業(yè)人才匱乏、管理水平較低是影響物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。要采取多種形式，加速人才資源的開(kāi)發(fā)。一是加快物流實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是培養(yǎng)物流人才的有效途徑，要積極發(fā)揮淄博職業(yè)學(xué)院實(shí)訓(xùn)基地的作用，大力培養(yǎng)現(xiàn)代物流專(zhuān)業(yè)人才。特別是注重培養(yǎng)兼?zhèn)浣鹑凇⒎?、資本運(yùn)營(yíng)和外語(yǔ)等知識(shí)的復(fù)合型人才。二是加大現(xiàn)有物流人才的培訓(xùn)力度。通過(guò)短訓(xùn)班、講座、夜校等形式， 提高現(xiàn)有物流管理人才的業(yè)務(wù)技能。三是營(yíng)造物流人才“柔性流動(dòng)”的政策，加大引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀物流管理人才的力度，盡快建設(shè)一支適應(yīng)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，充分發(fā)揮他們的重要作用。 研究制定扶持現(xiàn)代物流發(fā)展的各項(xiàng)政策。 物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴(lài)于相應(yīng)的輻射半徑。近年來(lái)，周邊地市物流產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，如臨沂物流產(chǎn)業(yè)已占第三產(chǎn)業(yè)增加值的半壁江山，濰坊物流園區(qū)功能完善，輻射范圍廣，已形成區(qū)域品牌。他們的快速發(fā)展，正在擠壓我市物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間。我們要后來(lái)居上，搶占發(fā)展制高點(diǎn)，必須加大政策扶持力度，創(chuàng)造物流產(chǎn)業(yè)更加寬松 的發(fā)展環(huán)境。首先要做 23 的是要求企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)完成倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的剝離，一方面擴(kuò)大物流產(chǎn)業(yè)的有效需求，另一方面鼓勵(lì)企業(yè)將剝離部分以獨(dú)立法人身份進(jìn)入市場(chǎng)，擴(kuò)大物流市場(chǎng)主體。其次，充分考慮物流產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在投資強(qiáng)度、企業(yè)用地方面要放寬限制，優(yōu)先支持。加大政府投入力度，引導(dǎo)社會(huì)資金投入物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)，促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)服務(wù)能力，提升發(fā)展層次。 加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。 現(xiàn)代物流業(yè)是我市應(yīng)重點(diǎn)扶持的新興支柱產(chǎn)業(yè)，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。建議成立全市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，及時(shí)研究情況，解決問(wèn) 題，推動(dòng)發(fā)展。盡快理順管理體制，解決政出多門(mén)，多頭管理問(wèn)題。建議成立物流產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)，實(shí)行行業(yè)自律，加強(qiáng)與政府部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，反映訴求，共同推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。 五、具體建議 組織一次外出考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。 由市委政研室、市政府研究室、經(jīng)貿(mào)委、發(fā)改委、財(cái)政局、交通局等部門(mén)組成調(diào)研考察組，在對(duì)市內(nèi)有關(guān)區(qū)縣和物流骨干企業(yè)進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，赴省內(nèi)、省外先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。 24 組織起草《淄博市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃》。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名院校和專(zhuān)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢(xún)論證，用于長(zhǎng)期指導(dǎo)我市物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 制定出臺(tái)一個(gè)實(shí)施意見(jiàn)。 在調(diào)研考察的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實(shí)際，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，制定出臺(tái)市委、市政府《關(guān)于加快我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，促進(jìn)我市物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 。 附：張店周邊鐵路專(zhuān)用線基本情況 (執(zhí)筆： 市委政研室 李建民 王青 市經(jīng)貿(mào)委 趙悅杰 王家峰 榮慶良 ) 25 (共印 65 份 ) 本期報(bào)送 ： 市委常委，市政協(xié)主席，市人大主持日常工作的副主任，市政府副市長(zhǎng)，市委、市政府各秘書(shū)長(zhǎng)