4論行政法對(duì)信賴?yán)姹Ｗo(hù)的司法適用-資料下載頁(yè)
2024-09-06 19:52本頁(yè)面
【正文】 重，如果個(gè)案中，公共利益要重于信賴?yán)?，則可改變或者撤銷生效的行政行為。 （三）構(gòu)建完善行政補(bǔ)償制度，量化行政補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn) 有權(quán)利就有救濟(jì)，但救濟(jì)的功能得以全部實(shí)現(xiàn)，需要完善的救濟(jì)制度的構(gòu)建。首先，應(yīng)當(dāng)確立行政補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)《行政許可法》并未明確規(guī)定具體的標(biāo)準(zhǔn)，僅是規(guī)定 “ 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償 ” ，在法院對(duì)具體的案例中，也出現(xiàn)了行政相對(duì)方所獲之補(bǔ)償遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于所受之損失，甚至?xí)霈F(xiàn)相同條件的、相同情況的案件，在不同的法院處理后出 現(xiàn)相差較大的判決。筆者認(rèn)為，根據(jù)我國(guó)的具體國(guó)情，我國(guó)應(yīng)當(dāng)確定公平補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，既符合我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平的國(guó)情，也合理彌補(bǔ)了行政相對(duì)方的信賴?yán)鎿p失。其次，擴(kuò)大行政補(bǔ)償范圍，目前，我國(guó)的形成補(bǔ)償范圍僅限于財(cái)產(chǎn)損失，但是信賴?yán)娴膿p失并不僅僅包括財(cái)產(chǎn)損失，并不僅產(chǎn)生在財(cái)產(chǎn)權(quán)中，例如信賴?yán)嬉泊嬖谟诜秦?cái)產(chǎn)權(quán)利中，如受教育權(quán)、選舉權(quán)、婚姻權(quán)等人身權(quán)利中。筆者認(rèn)為應(yīng)將補(bǔ)償范圍擴(kuò)大 第 8 頁(yè) 共 9 頁(yè) 到人身權(quán)，畢竟信賴?yán)姘鹊美媾c期待利益，如果僅僅補(bǔ)償既得利益而忽視或者舍棄對(duì)期待利益的補(bǔ)償，既違背了信賴?yán)姹Ｗo(hù)的目的，也不利于維護(hù)受損方的合 法權(quán)益、社會(huì)穩(wěn)定。第三，完善行政補(bǔ)償程序。公平、公開、科學(xué)的程序可以減少暗箱操作的發(fā)生，有效地限制行政權(quán)力的恣意性。結(jié)合我國(guó)目前行政補(bǔ)償制度的缺失，筆者建議制定可行的行政程序，以規(guī)制與保障權(quán)力為目的，借鑒行政賠償程序的經(jīng)驗(yàn)，從行政程序的啟動(dòng)主體、義務(wù)主體、申請(qǐng)、聽證、決定、告知以及救濟(jì)途徑告知上均應(yīng)明確規(guī)定。 ［參考文獻(xiàn)］ ［ 1］姜明安 .行政法與行政訴訟法［ m］ .北京：北京大學(xué)出版社， . ［ 2］馬懷德 .行政法與行政訴訟法［ m］ .北京：中國(guó)法制大學(xué)出版社， . ［ 3］應(yīng)松年 .行政法與行政訴訟法［ m］ .北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社， . ［ 4］益民公司訴 XX 市政府等行政行為違法案［ j］ .中華人民共和國(guó)最高人民法院公報(bào)， 2024（ 8）： 23－ 33. ［ 5］沈開舉 .論行政補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)［ j］ .河南社會(huì)科學(xué)， 2024（ 1）： 第 9 頁(yè) 共 9 頁(yè) 24.
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