【正文】 了生效的民事判決，此時縣政府就不得對其重新進行確定。所以 B 項說法正確，不當(dāng)選。《行政訴訟法》第 54 條規(guī)定，人民法院經(jīng)過審 理，根據(jù)不同情況，分別作出以下判決：（一）具體行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，判決維持。（二）具體行政行為有下列情形之一的，判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出具體行政行為： 主要證據(jù)不足的； 適用法律、法規(guī)錯誤的； 違反法定程序的； 超越職權(quán)的； 濫用職權(quán)的。（三）被告不履行或者拖延履行法定職責(zé)的，判決其在一定期限內(nèi)履行。（四）行政處罰顯失公正的，可以判決變更。《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行 中華人民共和國行政訴訟法 若干問題的解釋》第 56 條規(guī)定，有下列情形之一的，人民法院 應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請求：（一）起訴被告不作為理由不能成立的；（二）被訴具體行政行為合法但存在合理性問題的；（三）被訴具體行政行為合法，但因法律、政策變化需要變更或者廢止的；（四）其他應(yīng)當(dāng)判決駁回訴訟請求的情形。第 57 條規(guī)定，人民法院認為被訴具體行政行為合法，但不適宜判決維持或者駁回訴訟請求的，可以作出確認其合法或者有效的判決。有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認被訴具體行政行為違法或者無效的判決：（一）被告不履行法定職責(zé)，但判決責(zé)令其履行法定職責(zé)已無實際意義的；（二）被訴具體行政行為違法，但不具有可撤 銷內(nèi)容的；（三）被訴具體行政行為依法不成立或者無效的。本題中，法院經(jīng)過審理認定，某縣政府已履行相應(yīng)職責(zé)，某銀行的債權(quán)不能實現(xiàn)的原因在于其主張債權(quán)時已超過訴訟時效。所以，案情滿足第 56 條第 1 款的規(guī)定，屬于起訴被告不作為理由不成立的，人民法院依法應(yīng)當(dāng)作出駁回原告訴訟請求的判決。故 C 項說法錯誤，當(dāng)選； D 項說法正確，不當(dāng)選。 答案： B 解析：《行政訴訟法》第 2 條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。第 11 條規(guī)定，人民法院受理公民、 法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟：（一）對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的；（二）對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施不服的；（三）認為行政機關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的；（四）認為符合法定條件申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的；（五）申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；（六）認為行政機關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的；（七）認為行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)的；（八）認為行政機關(guān)侵犯其 他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的。除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。 A 項中，某環(huán)保局拒絕李某的請求，不履行自己的法定職責(zé)，屬于上述規(guī)定中的第 5 項，申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的“。故屬于受案范圍。所以 A 項不當(dāng)選。《行政訴訟法》第 12 條規(guī)定，人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：（一）國防、外交等國家行為；（二）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；（三）行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決 定；（四）法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為。 B 項中的某市政府發(fā)出通知，要求非本地生產(chǎn)乳制品須經(jīng)本市技術(shù)監(jiān)督部門檢驗合格方可在本地銷售，違者予以處罰，這是一個不針對特定對象，可以反復(fù)適用的抽象行政行為，不屬于受案范圍，所以外地乳制品企業(yè)不可對通知本身提起行政訴訟。故 B 項當(dāng)選。 C 項中，房管局對商品房的預(yù)售合同進行預(yù)售預(yù)購登記，屬于行政確認行為。其確認的對象是已經(jīng)生效的預(yù)售合同的這一事實。預(yù)售合同的效力來自于買賣雙方的簽署，而不是來自于房管局的確認登記。所以，登記沒有形成新的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，也沒有產(chǎn)生新的行 政法意義上的法律關(guān)系?？梢?，房管局對預(yù)售合同進行備案登記的行為不具有處分性，不是具體行政行為，不具有可訴性。故 C 項當(dāng)選。依據(jù)是《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行 中華人民共和國行政訴訟法 若干問題的解釋》第 1 條規(guī)定，公民、法人或者其他組織對具有國家行政職權(quán)的機關(guān)和組織及其工作人員的行政行為不服，依法提起訴訟的，屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。公民、法人或者其他組織對下列行為不服提起訴訟的，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍：（一）行政訴訟法第十二條規(guī)定的行為；（二）公安、國家安全等機關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為； （三）調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為；（四）不具有強制力的行政指導(dǎo)行為；（五）駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為；（六）對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為。關(guān)于 D 項，工商行政管理機關(guān)依據(jù)《公司登記管理條例》規(guī)定的設(shè)立公司應(yīng)當(dāng)先向工商登記管理機關(guān)申請名稱預(yù)先核準(zhǔn)的內(nèi)容，作出公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)的行為是對相對人權(quán)利義務(wù)發(fā)生直接影響的具體行政行為。張某對名稱預(yù)先核準(zhǔn)決定不服提起訴訟，屬于受案范圍。故 D 項不當(dāng)選。 本題是單選題，司法部公布的答案是 B 項。但是，本校認為該題的答案應(yīng)該是 目，存在爭議。需要在此指出的是，其實 C 項是對 2022 年一道真題的再考查。當(dāng)年的題目是， 銷商品房預(yù)售契約，后某區(qū)房地產(chǎn)管理局對該預(yù)售契約作出預(yù)售預(yù)購備案登記。后劉某了解到高達公司向其銷售的房屋系超出規(guī)劃面積和預(yù)售面積的超層部分，劉某遂以區(qū)房地產(chǎn)管理局違法辦理備案登記，造成自己購買的房屋為違法建筑為由提起行政訴訟。下列哪一說法不正確？ 不是對預(yù)售合同效力的確認行為； ，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍； 公司與本案的審理結(jié)果有利害關(guān)系，可以作為第三人參加訴訟； 管理局在備案登記時沒有盡到審查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)對劉某的損失承擔(dān)部分賠償責(zé)任“。官方公布的答案是 此可以看出，前后年份的題目對同一知識點采取不同的觀點，這對考生的復(fù)習(xí)備考和考試作答造成困惑和影響。因此，本校認為本題 C 選項中的行政行為不屬于受案范圍。 答案： D 解析：具體行政行為經(jīng)過行政復(fù)議程序并作出行政復(fù)議決定進行確定之后，當(dāng)事人依法應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定的內(nèi)容。如果被申請人不履行行政復(fù)議決定對其義務(wù)的確定，申請人可以采取一定的救濟手段。《行 政復(fù)議法》第 32 條規(guī)定，被申請人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。被申請人不履行或者無正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機關(guān)或者有關(guān)上級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行。可見，本題中縣公安局作為被申請人不履行行政復(fù)議機關(guān)縣政府的行政復(fù)議決定時，申請人田某有權(quán)請求某縣政府責(zé)令縣公安局履行義務(wù)。但是不可以申請法院強制執(zhí)行，或者再行復(fù)議、訴訟。所以本題正確答案是 D， ABC 不能選。 答案： B 解析：合法行政是行政法的首要原則，其他原則可以理解為這一原則的延伸。實行合法行政原則是行政活動區(qū)別于民事活動的主要標(biāo)志。由此 A 和 C 的 說法錯誤，不當(dāng)選。合理行政原則的主要含義是行政決定應(yīng)當(dāng)具有合理性，屬于實質(zhì)行政法治的范疇，尤其適用于裁量性行政活動。由此 B 的說法正確，當(dāng)選； D 項中的“行政機關(guān)發(fā)布的信息應(yīng)準(zhǔn)確”這是誠實守信原則的體現(xiàn)。本題正確答案是 B. 答案： C 解析：《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行 中華人民共和國行政訴訟法 若干問題的解釋》第 87 條規(guī)定，法律、法規(guī)沒有賦予行政機關(guān)強制執(zhí)行權(quán)，行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。法律、法規(guī)規(guī)定既可以由行政機關(guān)依法強制執(zhí)行，也可以申請人民法院強制執(zhí)行，行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行 的，人民法院可以依法受理?？梢姡瑢τ谟袕娭茍?zhí)行權(quán)的行政機關(guān)，既可以由行政機關(guān)依法強制執(zhí)行，也可以申請人民法院強制執(zhí)行，行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行的，人民法院可以依法受理。如果法律、法規(guī)賦予某市建設(shè)委員會有自行強制執(zhí)行權(quán)，法院也可以受理其申請。故 A 項錯誤，不當(dāng)選?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行 中華人民共和國行政訴訟法 若干問題的解釋》第 89 條規(guī)定，行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行其具體行政行為，由申請人所在地的基層人民法院受理；執(zhí)行對象為不動產(chǎn)的，由不動產(chǎn)所在地的基層人民法院受理?；鶎尤嗣穹ㄔ赫J為執(zhí)行確有困難的，可以 報請上級人民法院執(zhí)行；上級人民法院可以決定由其執(zhí)行，也可以決定由下級人民法院執(zhí)行。本題中的執(zhí)行對象是某公司的房屋，是不動產(chǎn)，所以不是向某市建設(shè)委員會所在地法院申請強制執(zhí)行，而是向某公司房屋所在地法院申請。故 B 項錯誤，不當(dāng)選?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行 中華人民共和國行政訴訟法 若干問題的解釋》第 93 條規(guī)定，人民法院受理行政機關(guān)申請執(zhí)行其具體行政行為的案件后，應(yīng)當(dāng)在 30 日內(nèi)由行政審判庭組成合議庭對具體行政行為的合法性進行審查，并就是否準(zhǔn)予強制執(zhí)行作出裁定；需要采取強制執(zhí)行措施的，由本院負責(zé)強制執(zhí)行非訴行政行為的機 構(gòu)執(zhí)行?？梢?C 項正確，當(dāng)選。《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行 中華人民共和國行政訴訟法 若干問題的解釋》第 94 條規(guī)定，在訴訟過程中，被告或者具體行政行為確定的權(quán)利人申請人民法院強制執(zhí)行被訴具體行政行為，人民法院不予執(zhí)行，但不及時執(zhí)行可能給國家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益造成不可彌補的損失的，人民法院可以先予執(zhí)行。后者申請強制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的財產(chǎn)擔(dān)保。所以，即使某公司若在某市建設(shè)委員會申請強制執(zhí)行前已經(jīng)對限期拆除決定提起訴訟，法院如果審查發(fā)現(xiàn)不及時執(zhí)行可能給國家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益造成不可彌補的損失的 ，可以先予執(zhí)行。故 D 項錯誤，不當(dāng)選。 答案： D 解析：縣政府與甲開發(fā)公司簽定的《某地區(qū)改造項目協(xié)議書》屬外部協(xié)議，而非屬于內(nèi)部協(xié)議，因此， A項說法錯誤?？h政府無權(quán)無故收回乙公司依法取得的第 15 號國有土地使用證，因此， B 項錯誤?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行 中華人民共和國行政訴訟法 若干問題的解釋》第 12 條規(guī)定，與具體行政行為有法律上利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織對該行為不服的，可以依法提起行政訴訟。據(jù)此可知，與被訴具體行政行為有法律上的利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織都可以提起行政訴訟，因此，乙公司即使不 是《某地區(qū)改造項目協(xié)議書》的當(dāng)事人，但是，它屬于該協(xié)議的利害關(guān)系人，因此，可以提起行政訴訟，法院不能駁回起訴。因此， C 項錯誤?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行 中華人民共和國行政訴訟法 若干問題的解釋》第 58條規(guī)定，被訴具體行政行為違法，但撤銷該具體行政行為將會給國家利益或者公共利益造成重大損失的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認被訴具體行政行為違法的判決，并責(zé)令被訴行政機關(guān)采取相應(yīng)的補救措施；造成損害的，依法判決承擔(dān)賠償責(zé)任。本題的被訴具體行政行為是關(guān)于舊城區(qū)改造的，即便是法院查出該具體行政行為違法，但是如果撤銷的話，將給國家 利益或者公共利益造成重大損失，因此，法院應(yīng)當(dāng)判決確認某縣政府的行為違法，并責(zé)令采取補救措施。 D 項正確。 1 答案： B 解析：《行政處罰法》第 42 條規(guī)定，行政機關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機關(guān)組織聽證的費用。根據(jù)上述規(guī)定可知，對于行政處罰的聽證不包括行政拘留，因此A 項錯誤，不選?！吨伟补芾硖幜P法》第 91 條規(guī)定，治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機關(guān)決定；其中警告、五百元以下 的罰款可以由公安派出所決定。由此可知，公安派出所僅對警告、五百元以下的罰款有處罰決定權(quán)，對行政拘留沒有決定權(quán)，因此，該派出所作出拘留決定的做法是違法的， B 項說法正確，應(yīng)選。《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行 中華人民共和國行政訴訟法 若干問題的解釋》第 12 條第 2 款規(guī)定，行政機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)或者派出機構(gòu)在沒有法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)的情況下，以自己的名義作出具體行政行為，當(dāng)事人不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以該行政機關(guān)為被告。因為該派出所沒有拘留的處罰權(quán)，屬于種類越權(quán)，因此，被告應(yīng)該是區(qū)公安分局，而非是該派出所，因此 C 項錯誤。《行政處 罰法》第 45 條規(guī)定，當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。因此，除非有法律的特別規(guī)定，否則，孔某雖然起訴，但是公安機關(guān)不停止行政處罰的執(zhí)行，因此， D 項錯誤。 1 答案： A 解析：《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第 71 條規(guī)定，下列證據(jù)不能單獨作為定案依據(jù)：（一）未成年人所作的與其年齡和智力狀況不相適應(yīng)的證言；（二）與一方當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人所作的對該當(dāng)事人有利的證言，或者與一方當(dāng)事人有不利關(guān)系的證人所作的對該當(dāng)事人不利 的證言；（三）應(yīng)當(dāng)出庭作證而無正當(dāng)理由不出庭作證的證人證言；（四）難以識別是否經(jīng)過修改的視聽資料；（五）無法與原件、原物核對的復(fù)制件或者復(fù)制品；（六）經(jīng)一方當(dāng)事人或者他人改動，對方當(dāng)事人不予認可的證據(jù)材料；（七）其他不能單獨作為定案依據(jù)的證據(jù)材料?？梢?，與一方當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人所作的對該當(dāng)事人有利的證言，或者與一方當(dāng)事人有不利關(guān)系的證人所作的對該當(dāng)事人不利的證言，不能單獨作為定案的依據(jù)，但是本題中，甲工廠工人李某的證言是由某區(qū)城管局提供的，作用在于證明對甲工廠不利的事實，所以不符合法條的 規(guī)定，故法院不能因為李某是甲工廠的工人而不采信其證言。 A 項正確，當(dāng)選?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》第 20 條規(guī)定，人民法院收到當(dāng)事人提交的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)，注明證據(jù)的名稱、份數(shù)、頁數(shù)、件數(shù)、種類等以及收到的時間，由經(jīng)辦人員簽名或者蓋章。 |法律 教育 網(wǎng)原創(chuàng) |而 B 項中認為出具的收據(jù)上加蓋法院的印章，可見不符合法律規(guī)定，故 B 項錯誤，不當(dāng)選。《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)