【正文】 了生效的民事判決，此時(shí)縣政府就不得對(duì)其重新進(jìn)行確定。所以 B 項(xiàng)說(shuō)法正確，不當(dāng)選?！缎姓V訟法》第 54 條規(guī)定，人民法院經(jīng)過(guò)審 理，根據(jù)不同情況，分別作出以下判決：（一）具體行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，判決維持。（二）具體行政行為有下列情形之一的，判決撤銷(xiāo)或者部分撤銷(xiāo)，并可以判決被告重新作出具體行政行為： 主要證據(jù)不足的； 適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的； 違反法定程序的； 超越職權(quán)的； 濫用職權(quán)的。（三）被告不履行或者拖延履行法定職責(zé)的，判決其在一定期限內(nèi)履行。（四）行政處罰顯失公正的，可以判決變更?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行 中華人民共和國(guó)行政訴訟法 若干問(wèn)題的解釋》第 56 條規(guī)定，有下列情形之一的，人民法院 應(yīng)當(dāng)判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求：（一）起訴被告不作為理由不能成立的；（二）被訴具體行政行為合法但存在合理性問(wèn)題的；（三）被訴具體行政行為合法，但因法律、政策變化需要變更或者廢止的；（四）其他應(yīng)當(dāng)判決駁回訴訟請(qǐng)求的情形。第 57 條規(guī)定，人民法院認(rèn)為被訴具體行政行為合法，但不適宜判決維持或者駁回訴訟請(qǐng)求的，可以作出確認(rèn)其合法或者有效的判決。有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)被訴具體行政行為違法或者無(wú)效的判決：（一）被告不履行法定職責(zé)，但判決責(zé)令其履行法定職責(zé)已無(wú)實(shí)際意義的；（二）被訴具體行政行為違法，但不具有可撤 銷(xiāo)內(nèi)容的；（三）被訴具體行政行為依法不成立或者無(wú)效的。本題中，法院經(jīng)過(guò)審理認(rèn)定，某縣政府已履行相應(yīng)職責(zé)，某銀行的債權(quán)不能實(shí)現(xiàn)的原因在于其主張債權(quán)時(shí)已超過(guò)訴訟時(shí)效。所以，案情滿足第 56 條第 1 款的規(guī)定，屬于起訴被告不作為理由不成立的，人民法院依法應(yīng)當(dāng)作出駁回原告訴訟請(qǐng)求的判決。故 C 項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤，當(dāng)選； D 項(xiàng)說(shuō)法正確，不當(dāng)選。 答案： B 解析：《行政訴訟法》第 2 條規(guī)定，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院提起訴訟。第 11 條規(guī)定，人民法院受理公民、 法人和其他組織對(duì)下列具體行政行為不服提起的訴訟：（一）對(duì)拘留、罰款、吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰不服的；（二）對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的；（三）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的；（四）認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的；（五）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的；（六）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)給撫恤金的；（七）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的；（八）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其 他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的。除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。 A 項(xiàng)中，某環(huán)保局拒絕李某的請(qǐng)求，不履行自己的法定職責(zé)，屬于上述規(guī)定中的第 5 項(xiàng)，申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的“。故屬于受案范圍。所以 A 項(xiàng)不當(dāng)選?！缎姓V訟法》第 12 條規(guī)定，人民法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)提起的訴訟：（一）國(guó)防、外交等國(guó)家行為；（二）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令；（三）行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決 定；（四）法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。 B 項(xiàng)中的某市政府發(fā)出通知，要求非本地生產(chǎn)乳制品須經(jīng)本市技術(shù)監(jiān)督部門(mén)檢驗(yàn)合格方可在本地銷(xiāo)售，違者予以處罰，這是一個(gè)不針對(duì)特定對(duì)象，可以反復(fù)適用的抽象行政行為，不屬于受案范圍，所以外地乳制品企業(yè)不可對(duì)通知本身提起行政訴訟。故 B 項(xiàng)當(dāng)選。 C 項(xiàng)中，房管局對(duì)商品房的預(yù)售合同進(jìn)行預(yù)售預(yù)購(gòu)登記，屬于行政確認(rèn)行為。其確認(rèn)的對(duì)象是已經(jīng)生效的預(yù)售合同的這一事實(shí)。預(yù)售合同的效力來(lái)自于買(mǎi)賣(mài)雙方的簽署，而不是來(lái)自于房管局的確認(rèn)登記。所以，登記沒(méi)有形成新的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，也沒(méi)有產(chǎn)生新的行 政法意義上的法律關(guān)系?？梢?jiàn)，房管局對(duì)預(yù)售合同進(jìn)行備案登記的行為不具有處分性，不是具體行政行為，不具有可訴性。故 C 項(xiàng)當(dāng)選。依據(jù)是《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行 中華人民共和國(guó)行政訴訟法 若干問(wèn)題的解釋》第 1 條規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)具有國(guó)家行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織及其工作人員的行政行為不服，依法提起訴訟的，屬于人民法院行政訴訟的受案范圍。公民、法人或者其他組織對(duì)下列行為不服提起訴訟的，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍：（一）行政訴訟法第十二條規(guī)定的行為；（二）公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為； （三）調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為；（四）不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為；（五）駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為；（六）對(duì)公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。關(guān)于 D 項(xiàng)，工商行政管理機(jī)關(guān)依據(jù)《公司登記管理?xiàng)l例》規(guī)定的設(shè)立公司應(yīng)當(dāng)先向工商登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)名稱預(yù)先核準(zhǔn)的內(nèi)容，作出公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)的行為是對(duì)相對(duì)人權(quán)利義務(wù)發(fā)生直接影響的具體行政行為。張某對(duì)名稱預(yù)先核準(zhǔn)決定不服提起訴訟，屬于受案范圍。故 D 項(xiàng)不當(dāng)選。 本題是單選題，司法部公布的答案是 B 項(xiàng)。但是，本校認(rèn)為該題的答案應(yīng)該是 目，存在爭(zhēng)議。需要在此指出的是，其實(shí) C 項(xiàng)是對(duì) 2022 年一道真題的再考查。當(dāng)年的題目是， 銷(xiāo)商品房預(yù)售契約，后某區(qū)房地產(chǎn)管理局對(duì)該預(yù)售契約作出預(yù)售預(yù)購(gòu)備案登記。后劉某了解到高達(dá)公司向其銷(xiāo)售的房屋系超出規(guī)劃面積和預(yù)售面積的超層部分，劉某遂以區(qū)房地產(chǎn)管理局違法辦理備案登記，造成自己購(gòu)買(mǎi)的房屋為違法建筑為由提起行政訴訟。下列哪一說(shuō)法不正確？ 不是對(duì)預(yù)售合同效力的確認(rèn)行為； ，不屬于人民法院行政訴訟的受案范圍； 公司與本案的審理結(jié)果有利害關(guān)系，可以作為第三人參加訴訟； 管理局在備案登記時(shí)沒(méi)有盡到審查職責(zé)，應(yīng)當(dāng)對(duì)劉某的損失承擔(dān)部分賠償責(zé)任“。官方公布的答案是 此可以看出，前后年份的題目對(duì)同一知識(shí)點(diǎn)采取不同的觀點(diǎn)，這對(duì)考生的復(fù)習(xí)備考和考試作答造成困惑和影響。因此，本校認(rèn)為本題 C 選項(xiàng)中的行政行為不屬于受案范圍。 答案： D 解析：具體行政行為經(jīng)過(guò)行政復(fù)議程序并作出行政復(fù)議決定進(jìn)行確定之后，當(dāng)事人依法應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定的內(nèi)容。如果被申請(qǐng)人不履行行政復(fù)議決定對(duì)其義務(wù)的確定，申請(qǐng)人可以采取一定的救濟(jì)手段?！缎?政復(fù)議法》第 32 條規(guī)定，被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定。被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行?？梢?jiàn)，本題中縣公安局作為被申請(qǐng)人不履行行政復(fù)議機(jī)關(guān)縣政府的行政復(fù)議決定時(shí)，申請(qǐng)人田某有權(quán)請(qǐng)求某縣政府責(zé)令縣公安局履行義務(wù)。但是不可以申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者再行復(fù)議、訴訟。所以本題正確答案是 D， ABC 不能選。 答案： B 解析：合法行政是行政法的首要原則，其他原則可以理解為這一原則的延伸。實(shí)行合法行政原則是行政活動(dòng)區(qū)別于民事活動(dòng)的主要標(biāo)志。由此 A 和 C 的 說(shuō)法錯(cuò)誤，不當(dāng)選。合理行政原則的主要含義是行政決定應(yīng)當(dāng)具有合理性，屬于實(shí)質(zhì)行政法治的范疇，尤其適用于裁量性行政活動(dòng)。由此 B 的說(shuō)法正確，當(dāng)選； D 項(xiàng)中的“行政機(jī)關(guān)發(fā)布的信息應(yīng)準(zhǔn)確”這是誠(chéng)實(shí)守信原則的體現(xiàn)。本題正確答案是 B. 答案： C 解析：《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行 中華人民共和國(guó)行政訴訟法 若干問(wèn)題的解釋》第 87 條規(guī)定，法律、法規(guī)沒(méi)有賦予行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理。法律、法規(guī)規(guī)定既可以由行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，也可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行 的，人民法院可以依法受理。可見(jiàn)，對(duì)于有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)，既可以由行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，也可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，人民法院可以依法受理。如果法律、法規(guī)賦予某市建設(shè)委員會(huì)有自行強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，法院也可以受理其申請(qǐng)。故 A 項(xiàng)錯(cuò)誤，不當(dāng)選?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行 中華人民共和國(guó)行政訴訟法 若干問(wèn)題的解釋》第 89 條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行其具體行政行為，由申請(qǐng)人所在地的基層人民法院受理；執(zhí)行對(duì)象為不動(dòng)產(chǎn)的，由不動(dòng)產(chǎn)所在地的基層人民法院受理?；鶎尤嗣穹ㄔ赫J(rèn)為執(zhí)行確有困難的，可以 報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院執(zhí)行；上級(jí)人民法院可以決定由其執(zhí)行，也可以決定由下級(jí)人民法院執(zhí)行。本題中的執(zhí)行對(duì)象是某公司的房屋，是不動(dòng)產(chǎn)，所以不是向某市建設(shè)委員會(huì)所在地法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，而是向某公司房屋所在地法院申請(qǐng)。故 B 項(xiàng)錯(cuò)誤，不當(dāng)選。《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行 中華人民共和國(guó)行政訴訟法 若干問(wèn)題的解釋》第 93 條規(guī)定，人民法院受理行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行其具體行政行為的案件后，應(yīng)當(dāng)在 30 日內(nèi)由行政審判庭組成合議庭對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查，并就是否準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行作出裁定；需要采取強(qiáng)制執(zhí)行措施的，由本院負(fù)責(zé)強(qiáng)制執(zhí)行非訴行政行為的機(jī) 構(gòu)執(zhí)行?？梢?jiàn) C 項(xiàng)正確，當(dāng)選?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行 中華人民共和國(guó)行政訴訟法 若干問(wèn)題的解釋》第 94 條規(guī)定，在訴訟過(guò)程中，被告或者具體行政行為確定的權(quán)利人申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行被訴具體行政行為，人民法院不予執(zhí)行，但不及時(shí)執(zhí)行可能給國(guó)家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益造成不可彌補(bǔ)的損失的，人民法院可以先予執(zhí)行。后者申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保。所以，即使某公司若在某市建設(shè)委員會(huì)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行前已經(jīng)對(duì)限期拆除決定提起訴訟，法院如果審查發(fā)現(xiàn)不及時(shí)執(zhí)行可能給國(guó)家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益造成不可彌補(bǔ)的損失的 ，可以先予執(zhí)行。故 D 項(xiàng)錯(cuò)誤，不當(dāng)選。 答案： D 解析：縣政府與甲開(kāi)發(fā)公司簽定的《某地區(qū)改造項(xiàng)目協(xié)議書(shū)》屬外部協(xié)議，而非屬于內(nèi)部協(xié)議，因此， A項(xiàng)說(shuō)法錯(cuò)誤?？h政府無(wú)權(quán)無(wú)故收回乙公司依法取得的第 15 號(hào)國(guó)有土地使用證，因此， B 項(xiàng)錯(cuò)誤?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于執(zhí)行 中華人民共和國(guó)行政訴訟法 若干問(wèn)題的解釋》第 12 條規(guī)定，與具體行政行為有法律上利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織對(duì)該行為不服的，可以依法提起行政訴訟。據(jù)此可知，與被訴具體行政行為有法律上的利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織都可以提起行政訴訟，因此，乙公司即使不 是《某地區(qū)改造項(xiàng)目協(xié)議書(shū)》的當(dāng)事人，但是，它屬于該協(xié)議的利害關(guān)系人，因此，可以提起行政訴訟，法院不能駁回起訴。因此， C 項(xiàng)錯(cuò)誤。《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行 中華人民共和國(guó)行政訴訟法 若干問(wèn)題的解釋》第 58條規(guī)定，被訴具體行政行為違法，但撤銷(xiāo)該具體行政行為將會(huì)給國(guó)家利益或者公共利益造成重大損失的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出確認(rèn)被訴具體行政行為違法的判決，并責(zé)令被訴行政機(jī)關(guān)采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施；造成損害的，依法判決承擔(dān)賠償責(zé)任。本題的被訴具體行政行為是關(guān)于舊城區(qū)改造的，即便是法院查出該具體行政行為違法，但是如果撤銷(xiāo)的話，將給國(guó)家 利益或者公共利益造成重大損失，因此，法院應(yīng)當(dāng)判決確認(rèn)某縣政府的行為違法，并責(zé)令采取補(bǔ)救措施。 D 項(xiàng)正確。 1 答案： B 解析：《行政處罰法》第 42 條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。根據(jù)上述規(guī)定可知，對(duì)于行政處罰的聽(tīng)證不包括行政拘留，因此A 項(xiàng)錯(cuò)誤，不選?！吨伟补芾硖幜P法》第 91 條規(guī)定，治安管理處罰由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)決定；其中警告、五百元以下 的罰款可以由公安派出所決定。由此可知，公安派出所僅對(duì)警告、五百元以下的罰款有處罰決定權(quán)，對(duì)行政拘留沒(méi)有決定權(quán)，因此，該派出所作出拘留決定的做法是違法的， B 項(xiàng)說(shuō)法正確，應(yīng)選。《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行 中華人民共和國(guó)行政訴訟法 若干問(wèn)題的解釋》第 12 條第 2 款規(guī)定，行政機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或者派出機(jī)構(gòu)在沒(méi)有法律、法規(guī)或者規(guī)章授權(quán)的情況下，以自己的名義作出具體行政行為，當(dāng)事人不服提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)以該行政機(jī)關(guān)為被告。因?yàn)樵撆沙鏊鶝](méi)有拘留的處罰權(quán)，屬于種類(lèi)越權(quán)，因此，被告應(yīng)該是區(qū)公安分局，而非是該派出所，因此 C 項(xiàng)錯(cuò)誤。《行政處 罰法》第 45 條規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。因此，除非有法律的特別規(guī)定，否則，孔某雖然起訴，但是公安機(jī)關(guān)不停止行政處罰的執(zhí)行，因此， D 項(xiàng)錯(cuò)誤。 1 答案： A 解析：《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第 71 條規(guī)定，下列證據(jù)不能單獨(dú)作為定案依據(jù)：（一）未成年人所作的與其年齡和智力狀況不相適應(yīng)的證言；（二）與一方當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人所作的對(duì)該當(dāng)事人有利的證言，或者與一方當(dāng)事人有不利關(guān)系的證人所作的對(duì)該當(dāng)事人不利 的證言；（三）應(yīng)當(dāng)出庭作證而無(wú)正當(dāng)理由不出庭作證的證人證言；（四）難以識(shí)別是否經(jīng)過(guò)修改的視聽(tīng)資料；（五）無(wú)法與原件、原物核對(duì)的復(fù)制件或者復(fù)制品；（六）經(jīng)一方當(dāng)事人或者他人改動(dòng)，對(duì)方當(dāng)事人不予認(rèn)可的證據(jù)材料；（七）其他不能單獨(dú)作為定案依據(jù)的證據(jù)材料?？梢?jiàn)，與一方當(dāng)事人有親屬關(guān)系或者其他密切關(guān)系的證人所作的對(duì)該當(dāng)事人有利的證言，或者與一方當(dāng)事人有不利關(guān)系的證人所作的對(duì)該當(dāng)事人不利的證言，不能單獨(dú)作為定案的依據(jù)，但是本題中，甲工廠工人李某的證言是由某區(qū)城管局提供的，作用在于證明對(duì)甲工廠不利的事實(shí)，所以不符合法條的 規(guī)定，故法院不能因?yàn)槔钅呈羌坠S的工人而不采信其證言。 A 項(xiàng)正確，當(dāng)選。《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》第 20 條規(guī)定，人民法院收到當(dāng)事人提交的證據(jù)材料，應(yīng)當(dāng)出具收據(jù)，注明證據(jù)的名稱、份數(shù)、頁(yè)數(shù)、件數(shù)、種類(lèi)等以及收到的時(shí)間，由經(jīng)辦人員簽名或者蓋章。 |法律 教育 網(wǎng)原創(chuàng) |而 B 項(xiàng)中認(rèn)為出具的收據(jù)上加蓋法院的印章，可見(jiàn)不符合法律規(guī)定，故 B 項(xiàng)錯(cuò)誤，不當(dāng)選?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于行政訴訟證據(jù)