【正文】 其以每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。故C選項(xiàng)正確。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第13條規(guī)定，“行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律設(shè)定。法律沒有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行?！笨梢?，劃撥作為行政強(qiáng)制執(zhí)行方式必須有法律的明確規(guī)定。質(zhì)監(jiān)局并沒有法律的明確授權(quán)，只能申請法院執(zhí)行，而不能自行強(qiáng)制執(zhí)行，故D選項(xiàng)錯(cuò)誤。49．國務(wù)院某部對一企業(yè)作出罰款50萬元的處罰。該企業(yè)不服，向該部申請行政復(fù)議。下列哪一說法是正確的？A．在行政復(fù)議中，不應(yīng)對罰款決定的適當(dāng)性進(jìn)行審查B．企業(yè)委托代理人參加行政復(fù)議的，可以口頭委托C．如在復(fù)議過程中企業(yè)撤回復(fù)議的，即不得再以同一事實(shí)和理由提出復(fù)議申請 D．如企業(yè)對復(fù)議決定不服向國務(wù)院申請裁決，企業(yè)對國務(wù)院的裁決不服向法院起訴的，法院不予受理【答案】D 【考點(diǎn)】行政復(fù)議的審查原則、授權(quán)委托方式、撤回復(fù)議申請的后果、國務(wù)院最終裁決【設(shè)題陷阱與常見錯(cuò)誤分析】一些考生沒有掌握行政復(fù)議和行政訴訟對具體行政行為審查深度之間的區(qū)別，不清楚行政復(fù)議中既可以對具體行政行為的合法性，也可以對其適當(dāng)性進(jìn)行審查，所以會(huì)認(rèn)為A選項(xiàng)正確。B選項(xiàng)的陷阱在于公民在委托代理人時(shí)，才可能出現(xiàn)口頭委托情況，本案中企業(yè)只能書面委托，不得口頭委托。【解題思路與方法分析】行政復(fù)議中，因?yàn)樾姓?fù)議機(jī)關(guān)與被申請人之間是上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，屬于行政權(quán)審查行政權(quán)，所以行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以對具體行政行為的合法性適當(dāng)性進(jìn)行全面審查。A選項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第10條規(guī)定，“申請人、第三人可以委托1至2名代理人參加行政復(fù)議。申請人、第三人委托代理人的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限。公民在特殊情況下無法書面委托的，可以口頭委托?？陬^委托的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)并記錄在卷。申請人、第三人解除或者變更委托的，應(yīng)當(dāng)書面報(bào)告行政復(fù)議機(jī)構(gòu)?！笨梢?，如果申請人為公民，特殊情況下可以口頭委托，作為企業(yè)，則不存在口頭委托的可能。故B項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)《行政復(fù)議法實(shí)施條例》第38條第2款規(guī)定，“申請人撤回行政復(fù)議申請的，不得再以同一事實(shí)和理由提出行政復(fù)議申請。但是，申請人能夠證明撤回行政復(fù)議申請違背其真實(shí)意思表示的除外?！笨梢?，如果申請人能夠證明撤回行政復(fù)議申請違背其真實(shí)意思表示的，則可以再次申請復(fù)議。C選項(xiàng)的說法過于絕對，錯(cuò)誤。根據(jù)《行政復(fù)議法》第14條規(guī)定，“對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。對行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國務(wù)院申請裁決，國務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決?！痹谖覈?，國務(wù)院作出的抽象和具體行為都是司法審查豁免的，國務(wù)院作出的裁決具有終局性。故D選項(xiàng)正確。50．縣公安局以李某涉嫌盜竊為由將其刑事拘留，并經(jīng)縣檢察院批準(zhǔn)逮捕?？h法院判處李某有期徒刑5年。李某上訴，市中級法院改判李某無罪。李某向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請國家賠償。下列哪一說法是正確的？A．縣檢察院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)B．李某申請國家賠償前應(yīng)先申請確認(rèn)刑事拘留和逮捕行為違法C．李某請求國家賠償?shù)臅r(shí)效自羈押行為被確認(rèn)為違法之日起計(jì)算 D．賠償義務(wù)機(jī)關(guān)可以與李某就賠償方式進(jìn)行協(xié)商 【答案】D 【考點(diǎn)】刑事賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、賠償程序、賠償時(shí)效、刑事賠償中的協(xié)商制度 【設(shè)題陷阱與常見錯(cuò)誤分析】一些考生因?yàn)椴涣私庑淌沦r償?shù)牧x務(wù)機(jī)關(guān)確定采取“后置”原則，錯(cuò)誤認(rèn)為檢察院是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。本題的第2 個(gè)陷阱是新舊國家賠償法之間的比較，先行確認(rèn)行為違法是舊法中的前置程序，新法中已經(jīng)進(jìn)行了廢止。【解題思路與方法分析】根據(jù)《國家賠償法》第21條規(guī)定，“??二審改判無罪，以及二審發(fā)揮重審后作無罪處理的，作出一審有罪判決的人民法院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。”根據(jù)后置原則，法院已經(jīng)作出有罪判決的，檢察院不可能再當(dāng)賠償義務(wù)機(jī)關(guān)了。故A選項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)《國家賠償法》第9條第2款規(guī)定，“賠償請求人要求賠償，應(yīng)當(dāng)先向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出，也可以在申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟時(shí)一并提出?！毙碌摹秶屹r償法》刪除了舊法中的先行確認(rèn)行為違法的前置程序。故B選項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)《國家賠償法》第39條第1款規(guī)定，“賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r(shí)效為兩年，自其知道或應(yīng)當(dāng)知道國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時(shí)的行為侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)之日起計(jì)算，但被羈押等限制人身自由期間不計(jì)算在內(nèi)?！彼裕罁?jù)新法規(guī)定，申請賠償?shù)臅r(shí)效不是以確認(rèn)違法為起算點(diǎn)，而是以當(dāng)事人知道自己權(quán)利遭受侵害之日為起算點(diǎn)。故C選項(xiàng)錯(cuò)誤。為了充分保護(hù)賠償請求人的合法權(quán)益，國家賠償法中規(guī)定了賠償協(xié)商制度。根據(jù)《國家賠償法》第13條規(guī)定，“賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起兩個(gè)月內(nèi)，作出是否賠償?shù)臎Q定。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償決定，應(yīng)當(dāng)充分聽取賠償請求人的意見，并可以與賠償請求人就賠償方式、賠償項(xiàng)目和賠償數(shù)額依照本法第四章的規(guī)定進(jìn)行協(xié)商。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)制作賠償決定書，并自作出決定之日起十日內(nèi)送達(dá)賠償請求人。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定不予賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)書面通知賠償請求人，并說明不予賠償?shù)睦碛伞！惫蔇選項(xiàng)正確。二、多項(xiàng)選擇題76．執(zhí)法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求，行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員在行政執(zhí)法中應(yīng)當(dāng)自覺踐行。下列哪些做法直接體現(xiàn)了執(zhí)法為民理念？A．行政機(jī)關(guān)將行政許可申請書格式文本的費(fèi)用由2元降為1元B．行政機(jī)關(guān)安排工作人員主動(dòng)為前來辦事的人員提供咨詢C．工商局要求所屬機(jī)構(gòu)提高辦事效率，將原20工作日辦結(jié)事項(xiàng)減至15工作日辦結(jié)D．某區(qū)設(shè)立辦事大廳，要求相關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)駐并設(shè)立辦事窗口 【答案】BCD 【考點(diǎn)】行政許可不得收費(fèi)、高效便民原則、執(zhí)法為民理念 【設(shè)題陷阱與常見錯(cuò)誤分析】2012年司法考試大綱中明確強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義法治理念的重要性，而能夠直接體現(xiàn)社會(huì)主義法治理念的實(shí)體法非行政法與行政訴訟法莫屬，所以，連續(xù)多年出現(xiàn)設(shè)計(jì)行政法試題考查社會(huì)主義法治理念的情況了，考生必須加以重視?！窘忸}思路與方法分析】根據(jù)《行政許可法》第58條第2款，“行政機(jī)關(guān)提供行政許可申請書格式文本，不得收費(fèi)。”故A選項(xiàng)錯(cuò)誤。B、C、D選項(xiàng)正確，均直接體現(xiàn)了執(zhí)法為民理念。其中，B選項(xiàng)表述的是行政許可機(jī)關(guān)的法定義務(wù)，C選項(xiàng)體現(xiàn)了高效便民基本原則的要求，D選項(xiàng)則反映了行政許可中的集中辦理、聯(lián)合辦理程序。77．程序正當(dāng)是行政法的基本原則。下列哪些選項(xiàng)是程序正當(dāng)要求的體現(xiàn)？A．實(shí)施行政管理活動(dòng)，注意聽取公民、法人或其他組織的意見B．對因違法行政給當(dāng)事人造成的損失主動(dòng)進(jìn)行賠償C．嚴(yán)格在法律授權(quán)的范圍內(nèi)實(shí)施行政管理活動(dòng)D．行政執(zhí)法中要求與其管理事項(xiàng)有利害關(guān)系的公務(wù)員回避 【答案】AD 【考點(diǎn)】程序正當(dāng)原則 【設(shè)題陷阱與常見錯(cuò)誤分析】程序正當(dāng)原則包括行政公開、行政參與和行政回避。注意與其他行政法基本原則之間作出區(qū)分?！窘忸}思路與方法分析】A選項(xiàng)體現(xiàn)了行政參與的要求，D選項(xiàng)體現(xiàn)了行政回避的要求。B選項(xiàng)體現(xiàn)了權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求，C選項(xiàng)體現(xiàn)了合法行政中的法律保留要求。故A、D選項(xiàng)正確。78．合理行政是依法行政的基本要求之一。下列哪些做法體現(xiàn)了合理行政的要求？A．行政機(jī)關(guān)在作出重要決定時(shí)充分聽取公眾的意見B．行政機(jī)關(guān)要平等對待行政管理相對人C．行政機(jī)關(guān)行使裁量權(quán)所采取的措施符合法律目的D．非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機(jī)關(guān)不得撤銷已生效的行政決定 【答案】BC 【考點(diǎn)】合理行政原則 【設(shè)題陷阱與常見錯(cuò)誤分析】合理行政原則包括：第一，公平公正原則。要平等對待所有行政相對人，不偏私、不歧視。相同情況、相同對待，不同情況，差別對待。第二，考慮相關(guān)因素原則。作出行政決定和進(jìn)行行政裁量，只能考慮符合立法授權(quán)目的的各種因素，不得考慮不相關(guān)因素。第三，比例原則。行政機(jī)關(guān)采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)。有多種手段可選擇時(shí)，應(yīng)當(dāng)盡量避免選擇采用損害行政相對人權(quán)益的方式，如果為達(dá)致行政目的必須對相對人的權(quán)益形成不利影響，那么這種不利影響應(yīng)當(dāng)被限制在盡可能小的范圍和限度內(nèi)，并且兩者應(yīng)當(dāng)處于適當(dāng)?shù)谋壤?。一些考生還是因?yàn)闊o法區(qū)分行政法六大基本原則之間的內(nèi)容差異而作出錯(cuò)誤的選擇。【解題思路與方法分析】A選項(xiàng)是程序正當(dāng)原則的體現(xiàn)。D選項(xiàng)則是誠實(shí)守信原則中信賴保護(hù)原則的體現(xiàn)。B選項(xiàng)是公平公正原則的體現(xiàn)，C選項(xiàng)比例原則的體現(xiàn)。故B、C選項(xiàng)正確。79．甲縣宋某到乙縣訪親，因醉酒被乙縣公安局扣留24小時(shí)。宋某認(rèn)為乙縣公安局的行為違法，提起行政訴訟。下列哪些說法是正確的？A．扣留宋某的行為為行政處罰B．甲縣法院對此案有管轄權(quán)C．乙縣法院對此案有管轄權(quán) D．宋某的親戚為本案的第三人 【答案】BC 【考點(diǎn)】行政強(qiáng)制措施與行政處罰的區(qū)別、行政訴訟的管轄、行政訴訟第三人 【設(shè)題陷阱與常見錯(cuò)誤分析】行政處罰與行政強(qiáng)制之間存在諸多區(qū)別，考生只有準(zhǔn)確的理解并熟悉的掌握住這些區(qū)別之處，才可能作出正確的選擇。行政訴訟的地域管轄中存在原告所在地加上被告所在地法院都有管轄權(quán)的情況，而這一規(guī)定比較細(xì)致，很多考生沒有掌握清除而導(dǎo)致題目出錯(cuò)?！窘忸}思路與方法分析】根據(jù)《治安管理處罰法》第15條規(guī)定：“醉酒的人在醉酒狀態(tài)中，對本人有危險(xiǎn)或者對他人的人身、財(cái)產(chǎn)或者公共安全有威脅的，應(yīng)當(dāng)對其采取保護(hù)性措施約束至酒醒。”此處的扣留屬于行政強(qiáng)制措施，具有臨時(shí)性、單方性和非終局性，不屬于行政處罰。故A選項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)《行政訴訟法》第18條規(guī)定，“對限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄?！北景钢锌哿魧儆谛姓?qiáng)制措施，B選項(xiàng)中的甲縣法院屬于原告所在地，C選項(xiàng)中的乙縣法院屬于被告所在地，都有管轄權(quán)。故BC選項(xiàng)正確。根據(jù)《行政訴訟法》第27條規(guī)定，“同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織可以作為第三人參加訴訟，或者由人民法院通知參加訴訟?！北景钢兴文车挠H戚與本案中扣留行為之間并無利害關(guān)系，不能成為案件的第三人。故D選項(xiàng)錯(cuò)誤。80．某工商局以涉嫌非法銷售汽車為由扣押某公司5輛汽車。下列哪些說法是錯(cuò)誤的？A．工商局可以委托城管執(zhí)法局實(shí)施扣押B．工商局扣押汽車的最長期限為90日C．對扣押車輛，工商局可以委托第三人保管 D．對扣押車輛進(jìn)行檢測的費(fèi)用，由某公司承擔(dān) 【答案】ABD 【考點(diǎn)】扣押的實(shí)施主體、期限、扣押財(cái)物的保管主體、費(fèi)用 【設(shè)題陷阱與常見錯(cuò)誤分析】扣押是一項(xiàng)重要的行政強(qiáng)制措施，圍繞扣押的考點(diǎn)非常多。一些考生因?yàn)殄e(cuò)誤認(rèn)為扣押和行政處罰、行政許可一樣可以委托實(shí)施，導(dǎo)致認(rèn)為A選項(xiàng)正確。至于期限、費(fèi)用問題，考生只要能夠掌握法條的具體規(guī)定，不難作出正確的判斷?！窘忸}思路與方法分析】根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第17條第1款規(guī)定，“行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托?！惫蔄選項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第25條規(guī)定，“查封、扣押的期限不得超過三十日；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長，但是延長期限不得超過三十日。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。延長查封、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面告知當(dāng)事人，并說明理由。對物品需要進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的，查封、扣押的期間不包括檢測、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間。檢測、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間應(yīng)當(dāng)明確，并書面告知當(dāng)事人。檢測、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。”故B、D選項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第26條規(guī)定，“對查封、扣押的場所、設(shè)施或者財(cái)物，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用或者損毀；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。對查封的場所、設(shè)施或者財(cái)物，行政機(jī)關(guān)可以委托第三人保管，第三人不得損毀或者擅自轉(zhuǎn)移、處置。因第三人的原因造成的損失，行政機(jī)關(guān)先行賠付后，有權(quán)向第三人追償。因查封、扣押發(fā)生的保管費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。”故C選項(xiàng)正確。81．田某認(rèn)為區(qū)人社局記載有關(guān)他的社會(huì)保障信息有誤，要求更正，該局拒絕。田某向法院起訴。下列哪些說法是正確的？A．田某應(yīng)先申請行政復(fù)議再向法院起訴B．區(qū)人社局應(yīng)對拒絕更正的理由進(jìn)行舉證和說明C．田某應(yīng)提供區(qū)人社局記載有關(guān)他的社會(huì)保障信息有誤的事實(shí)根據(jù) D．法院應(yīng)判決區(qū)人社局在一定期限內(nèi)更正 【答案】BC 【考點(diǎn)】信息公開行政訴訟的舉證責(zé)任、判決類型 【設(shè)題陷阱與常見錯(cuò)誤分析】最高院《政府信息公開案件規(guī)定》是2012年司考新增的知識(shí)點(diǎn)，真題中多次進(jìn)行考查，這也驗(yàn)證了司法考試中新增考點(diǎn)必然是當(dāng)年命題重點(diǎn)的規(guī)律?？忌鷳?yīng)當(dāng)理解行政訴訟中采舉證責(zé)任倒置的原則，同時(shí)原告也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的證明責(zé)任?！窘忸}思路與方法分析】根據(jù)前文分析，本案不屬于行政訴訟前置的情形，故A選項(xiàng)錯(cuò)誤。根據(jù)《證據(jù)規(guī)定》第1條規(guī)定，“被告對作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。”同時(shí)，根據(jù)最高院《政府信息公開案件規(guī)定》第5條規(guī)定：“被告拒絕向原告提供政府信息的，應(yīng)當(dāng)對拒絕的根據(jù)以及履行法定告知和說明理由義務(wù)的情況舉證?！惫蔅選項(xiàng)正確。根據(jù)最高院《政府信息公開案件規(guī)定》第5條 ??原告起訴被告拒絕更正政府信息記錄的，應(yīng)當(dāng)提供其向被告提出過更正申請以及政府信息與其自身相關(guān)且記錄不準(zhǔn)確的事實(shí)根據(jù)。故C選項(xiàng)正確。根據(jù)《政府信息公開案件規(guī)定》第9條規(guī)定：“ 被告依法應(yīng)當(dāng)更正而不更正與原告相關(guān)的政府信息記錄的，人民法院應(yīng)當(dāng)判決被告在一定期限內(nèi)更正。尚需被告調(diào)查、裁量的，判決其在一定期限內(nèi)重新答復(fù)。被告無權(quán)更正的，判決其轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機(jī)關(guān)處理”。可見，由于政府信息公開屬于專業(yè)性判斷問題，法院一般不會(huì)直接作出予以公開與否的判決，相反，應(yīng)當(dāng)在判決中尊重行政機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)，情況復(fù)雜的，可以判決其進(jìn)行調(diào)查答復(fù)。故D選項(xiàng)的表述錯(cuò)誤。82．村民甲帶領(lǐng)乙、丙等人，與造紙廠協(xié)商污染賠償問題。因?qū)μ岢龅馁r償方案不滿，甲、乙、丙等人阻止生產(chǎn)，將工人李某打傷。公安局接該廠廠長舉報(bào)，經(jīng)調(diào)查后決定對甲拘留15日、乙拘留5日，對其他人未作處罰。甲向法院提起行政訴訟，法院受理。下列哪些人員不能成為本案的第三人？A．丙B．乙C．李某 D．造紙廠廠長 【答案】AD 【考點(diǎn)】行政訴訟第三人 【設(shè)題陷阱與常見錯(cuò)誤分析】本案的陷阱在于對第三人條件的理解。行政訴訟第三人是同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織。那么何為與具體行政行