【正文】 ，以及處理公開與不公開關(guān)系的看法。該局通知其許可證已失效，無法續(xù)期。關(guān)于行政法規(guī)的解釋，下列說法正確的是（）。Ⅱ(2016——2——98，任)A．有監(jiān)督權(quán)的行政機(jī)關(guān)可督促省工商局加以改正B．可對省工商局直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接負(fù)責(zé)人員依法給予警告、記過、記大過的行政處分C．豪美公司可向法院起訴要求省工商局履行復(fù)議職責(zé)D．豪美公司可針對原處罰決定向法院起訴市工商局解析：Ａ、Ｂ正確，系行政監(jiān)督權(quán)的體現(xiàn)；Ｃ正確，省工商局有義務(wù)在法定期限內(nèi)做出復(fù)議決定，所以針對省工商局的不作為行為，行政相對人豪美公司有權(quán)起訴；Ｄ正確，因?yàn)閺?fù)議沒有作出決定，原處罰決定沒有被重新處理，從客觀上看依然存在，所以豪美公司有權(quán)針對原處罰決定向法院起訴市工商局。Ａ正確，乙村系原告，其提出的土地使用權(quán)歸屬請求系行政附帶民事訴訟的性質(zhì)，應(yīng)當(dāng)在第一審開庭審理前提出，當(dāng)然有正當(dāng)理由的，也可以在法庭調(diào)查中提出；Ｂ正確，對不予準(zhǔn)許的決定可以申請復(fù)議一次；Ｃ錯誤，人民法院在行政訴訟中一并審理相關(guān)民事爭議的，民事爭議原則上應(yīng)當(dāng)單獨(dú)立案，但是行政裁決案件除外，因?yàn)樾姓脹Q本身針對的就是民事糾紛，行政裁決與民事糾紛根本分不開，所以它們是一并立案的；Ｄ錯誤，人民法院在行政訴訟中一并審理相關(guān)民事爭議的，是由同一審判組織審理。下列哪些說法是正確的？Ⅱ(2016——2——82，多)A．工商局應(yīng)制作并當(dāng)場交付扣押決定書和扣押清單B．因扣押電腦數(shù)量較多，作出扣押決定前工商局應(yīng)告知陳某享有要求聽證的權(quán)利C．對扣押的電腦，工商局不得使用D．因扣押行為系過程性行政行為，陳某不能單獨(dú)對扣押行為提起行政訴訟解析：AC Ａ、Ｃ正確，以保證被扣押財(cái)產(chǎn)的安全，規(guī)范行政機(jī)關(guān)的扣押行為；Ｂ錯誤，行政強(qiáng)制法并沒有規(guī)定具體強(qiáng)制行為的聽證制度，所以于法無據(jù)；Ｄ錯誤，扣押行為已經(jīng)直接影響了行政相對人的財(cái)產(chǎn)權(quán)，所以陳某可以單獨(dú)對扣押行為提起行政訴訟。79．關(guān)于行政許可的設(shè)定權(quán)限，下列哪些說法是不正確的？Ⅱ(2016——2——79，多)A．必要時省政府制定的規(guī)章可設(shè)定企業(yè)的設(shè)立登記及其前置性行政許可B．地方性法規(guī)可設(shè)定應(yīng)由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質(zhì)的行政許可C．必要時國務(wù)院部門可采用發(fā)布決定的方式設(shè)定臨時性行政許可D．省政府報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后可在本區(qū)域停止實(shí)施行政法規(guī)設(shè)定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政許可解析：本題正確答案ＡＢＣ。關(guān)于李某兼職，下列哪些說法是正確的？Ⅰ(2016——2——76，多)A．為發(fā)揮個人專長可在外兼職B．兼職應(yīng)經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)C．不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬D．兼職情況應(yīng)向社會公示解析：本題正確答案為ＢＣ公務(wù)員在體系內(nèi)兼職是沒有限制的；但公務(wù)員體系外的兼職有三個限制：一是經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，二是不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬，三是不得在盈利性組織中兼職。董某向法院起訴。關(guān)于此事，下列哪一說法是正確的？Ⅱ(2016——2——47，單)A．甲公司應(yīng)先向工商局的上一級工商局申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服再向法院起訴B．工商局應(yīng)當(dāng)對拒絕公開的依據(jù)以及履行法定告知和說明理由義務(wù)的情況舉證C．本案審理不適用簡易程序D．因相關(guān)信息不屬政府信息，拒絕公開合法解析：本題正確答案為Ｂ。而Ａ選項(xiàng)的行政規(guī)范性文件系抽象行政行為的一部分，C選項(xiàng)的行政給付強(qiáng)調(diào)的是行政機(jī)關(guān)給付行政相對人“救命錢”，D選項(xiàng)的行政強(qiáng)制只是該通告中的部分內(nèi)容，不能作為通告的整體定性，所以Ａ、Ｃ、Ｄ三個選項(xiàng)錯誤。44．為落實(shí)淘汰落后產(chǎn)能政策，某區(qū)政府發(fā)布通告：凡在本通告附件所列名單中的企業(yè)兩年內(nèi)關(guān)閉。具體行政行為和抽象行政行為是一對常見、?？嫉囊谆煜拍?。Ａ錯誤，公安派出所的法定授權(quán)是500元以下罰款和警告，不包括行政拘留，因此派出所無權(quán)做出行政拘留的決定；Ｂ錯誤，公安家屬找不到人，去派出所報(bào)案要求找人，是不是會給組織增添不必要的麻煩呀？Ｄ錯誤，行政機(jī)關(guān)做出行政行為時，原則上都要求以書面的形式做出，另外本題根本不存在緊急情況。48．某區(qū)食品藥品監(jiān)管局以某公司生產(chǎn)經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品違反《食品安全法》為由，作出處罰決定。50．某縣公安局于2012年5月25日以方某涉嫌合同詐騙罪將其刑事拘留，同年6月26日取保候?qū)彛?月11日檢察院決定批準(zhǔn)逮捕方某。關(guān)于此規(guī)章的制定，下列哪些說法是正確的？Ⅱ(2016——2——77，多)A．應(yīng)先列入市政府年度規(guī)章制定工作計(jì)劃中，未列入不得制定B．起草該規(guī)章應(yīng)廣泛聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民的意見C．此規(guī)章送審稿的說明應(yīng)對制定規(guī)章的必要性、規(guī)定的主要措施和有關(guān)方面的意見等情況作出說明D．市政府法制機(jī)構(gòu)認(rèn)為制定此規(guī)章基本條件尚不成熟，可將規(guī)章送審稿退回起草單位解析：本題正確答案為ＢＣＤ。Ａ、Ｂ正確，行政處罰權(quán)的集中行使是由國務(wù)院或者經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的省、自治區(qū)、直轄市政府決定的，而行政許可權(quán)的集中行使則是由經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的省、自治區(qū)、直轄市政府決定的，二者在此規(guī)定不同；Ｃ正確，限制人身自由作為最嚴(yán)厲的行政處罰形式，是受到最高規(guī)格的規(guī)范和約束的，它不能交由其他行政機(jī)關(guān)行使，只能由公安機(jī)關(guān)行使；Ｄ錯誤，對于行政許可，沒有類似Ｃ選項(xiàng)的相應(yīng)限制。法院適用簡易程序?qū)徖?。請回答?7—99題。公司不服起訴。Ｂ錯誤，行政法規(guī)的制定程序是有嚴(yán)格的法律規(guī)范的，相對來說比較繁瑣，而其解釋的程序無需如此，只需國務(wù)院各部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府向國務(wù)院提出行政法規(guī)的解釋要求即可。孫某為了解《嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)采砂的規(guī)定》內(nèi)容，向甲市國土資源局提出政府信息公開申請。行政機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)被許可人的申請，在該許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作出決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。解析：《嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)采砂的規(guī)定》系甲市國土資源局制定并發(fā)布的，由于甲市國土資源局并沒有行政立法的權(quán)力，所以該規(guī)定屬于其他規(guī)范性文件，它原本是可以附帶的形式成為行政訴訟的審查對象的，但有一個前提，即它是被訴行政行為的依據(jù)。，并在裁判理由中予以闡明。行政處罰主要有警告、罰款、沒收違法所得、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照、行政拘留等；行政強(qiáng)制措施主要有限制公民自由、查封、扣押、凍結(jié)等。B錯誤?！缎姓V訟法》第十八條，行政案件由最初作出行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。原告對裁定不服的，可以提起上訴?！缎姓V訟法》第三十一條第一款，當(dāng)事人、法定代理人，可以委托一至二人作為訴訟代理人。第二篇：2004年 司法考試行政法真題2004年司法考試行政法真題一、單項(xiàng)選擇題39．縣公安局以涉嫌強(qiáng)奸犯罪為由將張某拘留，縣人民檢察院批準(zhǔn)對張某的逮捕。隨后，公安機(jī)關(guān)作出行政處罰決定，關(guān)于當(dāng)場查獲的3000元和存折內(nèi)的余款，正確的處理方法是：A．沒收用于購買毒品的3000元，將存折內(nèi)余款返還劉某 B．沒收用于購買毒品的3000元和準(zhǔn)備用于購買毒品的存折內(nèi)余款 C．將劉某用于購買毒品的3000元和存折內(nèi)余款返還張某 D．沒收用于購買毒品的3000元，將存折內(nèi)余款返還張某42．田某對某市房管局向李某核發(fā)房屋所有權(quán)證的行為不服，以自己是房屋所有權(quán)人為由請求法院判決撤銷某市房管局的發(fā)證行為。關(guān)于工商局的行為，下列哪一種說法是正確的？A．2001年7月工商局的處罰決定違反了行政處罰法關(guān)于時效的規(guī)定 B．2002年4月工商局的處罰決定違反了一事不再罰原則C．2004年6月工商局的處罰決定是對前兩次處罰決定的補(bǔ)充和修改，屬于合法的行政行為D．對于萬達(dá)公司拒絕糾正自己違法行為的情形，工商局可以違法行為處于持續(xù)狀態(tài)為由作出處罰 45．在行政訴訟過程中，下列哪一行為人民法院須征得原告同意才能實(shí)施？ A．允許被告改變具體行政行為 B．通知第三人參加訴訟 C．追加被告 D．決定合并審理46．依據(jù)行政訴訟的有關(guān)規(guī)定，下列哪一證據(jù)材料在原告不能自行收集，但能夠提供確切線索時，可以申請人民法院調(diào)??？A．涉及公共利益的證據(jù)材料 B．涉及個人隱私的證據(jù)材料 C．涉及中止訴訟事項(xiàng)的證據(jù)材料 D．涉及回避事項(xiàng)的證據(jù)材料47．關(guān)于行政訴訟證據(jù)，下列哪一說法是正確的？A．人民法院依職權(quán)調(diào)取的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)在法庭出示，由當(dāng)事人質(zhì)證 B．涉及商業(yè)秘密的證據(jù)，可以不公開質(zhì)證C．第二審程序中，所有第一審認(rèn)定的證據(jù)無須再質(zhì)證D．生效的人民法院判決書認(rèn)定的事實(shí)無須質(zhì)證，可以作為定案的證據(jù)48．2004年6月2日，某縣第一中學(xué)發(fā)生學(xué)生集體食物中毒，按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的規(guī)定，下列哪種措施是合法的？A．第一中學(xué)在事發(fā)后2小時向縣衛(wèi)生局報(bào)告 B．省人民政府接到報(bào)告后2小時內(nèi)向衛(wèi)生部報(bào)告C．縣醫(yī)院收治中毒學(xué)生后對中毒嚴(yán)重的學(xué)生采取就地隔離觀察措施 D．縣政府對當(dāng)?shù)厮春褪澄锊扇【o急控制措施49．劉某與高達(dá)公司簽訂內(nèi)銷商品房預(yù)售契約，后某區(qū)房地產(chǎn)管理局對該預(yù)售契約作出預(yù)售預(yù)購備案登記。關(guān)于百樂公司的救濟(jì)徐徑，下列哪些說法是正確的？ A．就省國土資源廳的拒絕發(fā)證行為應(yīng)當(dāng)先申請行政復(fù)議才能提起訴訟 B．就省國土資源廳的拒絕發(fā)證行為可以直接向人民法院提起訴訟C．就市國土資源局向強(qiáng)力公司的發(fā)證行為應(yīng)當(dāng)先申請行政復(fù)議才能提起訴訟 D．就市國土資源局向強(qiáng)力公司的發(fā)證行為可以直接向人民法院提起訴訟73．2002年4月2日，某銀行與某公司簽訂貸款合同，約定銀行貸款給公司，公司以土地使用權(quán)為抵押。力青公司既不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，且逾期拒絕履行處罰決定。后了解到，當(dāng)年縣公安局在傳喚后，因工作失誤錯誤地將張某列為“監(jiān)控對象”進(jìn)行監(jiān)控達(dá)17年。后因情況發(fā)生變化，甲、乙兩股東又簽訂了一項(xiàng)合同修正案，約定在該合同批準(zhǔn)后一年內(nèi)甲有權(quán)以一定的價格向乙回購已經(jīng)出讓的股權(quán)?！窘忸}思路與方法分析】《公務(wù)員法》對本題選項(xiàng)內(nèi)容都作出了具體規(guī)定。故C選項(xiàng)正確。本題所有選項(xiàng)都直接圍繞行政機(jī)構(gòu)和編制執(zhí)行情況的評估展開的，因此，應(yīng)該集中考慮關(guān)于評估事項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定。45．起草部門將一部重要的行政法規(guī)送審稿報(bào)送國務(wù)院審查。46．經(jīng)王某請求，國家專利復(fù)審機(jī)構(gòu)宣告授予李某的專利權(quán)無效，并于2011年5月20日向李某送達(dá)決定書。二是受侵害的是自然資源的權(quán)益?！北景钢欣钅乘劳?，即喪失了法律主體資格，李某的妻子可以作為原告提起訴訟，而不可能以李某代理人的身份起訴。法律另有規(guī)定的除外。D選項(xiàng)中的行政拘留暫緩執(zhí)行必須同時具備4個條件才能適用：對拘留不服，申請暫緩執(zhí)行，社會危害性審查和提供擔(dān)保人或繳納保證金。根據(jù)《治安管理處罰法》第107條規(guī)定：“被處罰人不服行政拘留處罰決定，申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的，可以向公安機(jī)關(guān)提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請?！窘忸}思路與方法分析】根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第18條規(guī)定，“行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（一）實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn)；（二）由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施；（三）出示執(zhí)法身份證件；（四）通知當(dāng)事人到場；（五）當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑；（六）聽取當(dāng)事人的陳述和申辯；（七）制作現(xiàn)場筆錄；（八）現(xiàn)場筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章，當(dāng)事人拒絕的，在筆錄中予以注明；（九）當(dāng)事人不到場的，邀請見證人到場，由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場筆錄上簽名或者蓋章；（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序?！北景钢?，公司逾期不繳納罰款的，質(zhì)監(jiān)局有權(quán)對其以每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。下列哪一說法是正確的？A．在行政復(fù)議中，不應(yīng)對罰款決定的適當(dāng)性進(jìn)行審查B．企業(yè)委托代理人參加行政復(fù)議的，可以口頭委托C．如在復(fù)議過程中企業(yè)撤回復(fù)議的，即不得再以同一事實(shí)和理由提出復(fù)議申請 D．如企業(yè)對復(fù)議決定不服向國務(wù)院申請裁決，企業(yè)對國務(wù)院的裁決不服向法院起訴的，法院不予受理【答案】D 【考點(diǎn)】行政復(fù)議的審查原則、授權(quán)委托方式、撤回復(fù)議申請的后果、國務(wù)院最終裁決【設(shè)題陷阱與常見錯誤分析】一些考生沒有掌握行政復(fù)議和行政訴訟對具體行政行為審查深度之間的區(qū)別，不清楚行政復(fù)議中既可以對具體行政行為的合法性，也可以對其適當(dāng)性進(jìn)行審查，所以會認(rèn)為A選項(xiàng)正確?？陬^委托的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實(shí)并記錄在卷。根據(jù)《行政復(fù)議法》第14條規(guī)定，“對國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出該具體行政行為的國務(wù)院部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請行政復(fù)議。下列哪一說法是正確的？A．縣檢察院為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)B．李某申請國家賠償前應(yīng)先申請確認(rèn)刑事拘留和逮捕行為違法C．李某請求國家賠償?shù)臅r效自羈押行為被確認(rèn)為違法之日起計(jì)算 D．賠償義務(wù)機(jī)關(guān)可以與李某就賠償方式進(jìn)行協(xié)商 【答案】D 【考點(diǎn)】刑事賠償義務(wù)機(jī)關(guān)、賠償程序、賠償時效、刑事賠償中的協(xié)商制度 【設(shè)題陷阱與常見錯誤分析】一些考生因?yàn)椴涣私庑淌沦r償?shù)牧x務(wù)機(jī)關(guān)確定采取“后置”原則，錯誤認(rèn)為檢察院是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。根據(jù)《國家賠償法》第39條第1款規(guī)定，“賠償請求人請求國家賠償?shù)臅r效為兩年，自其知道或應(yīng)當(dāng)知道國家機(jī)關(guān)及其工作人員行使職權(quán)時的行為侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)之日起計(jì)算，但被羈押等限制人身自由期間不計(jì)算在內(nèi)?！惫蔇選項(xiàng)正確。下列哪些選項(xiàng)是程序正當(dāng)要求的體現(xiàn)？A．實(shí)施行政管理活動，注意聽取公民、法人或其他組織的意見B．對因違法行政給當(dāng)事人造成的損失主動進(jìn)行賠償C．嚴(yán)格在法律授權(quán)的范圍內(nèi)實(shí)施行政管理活動D．行政執(zhí)法中要求與其管理事項(xiàng)有利害關(guān)系的公務(wù)員回避 【答案】AD 【考點(diǎn)】程序正當(dāng)原則 【設(shè)題陷阱與常見錯誤分析】程序正當(dāng)原則包括行政公開、行政參與和行政回避。相同情況、相同對待，不同情況，差別對待。D選項(xiàng)則是誠實(shí)守信原則中信賴保護(hù)原則的體現(xiàn)?！贝颂幍目哿魧儆谛姓?qiáng)制措施，具有臨時性、單方性和非終局性，不屬于行政處罰。80．某工商局以涉嫌非法銷售汽車為由扣押某公司5輛汽車。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。因第三人的原因造成的損失，行政機(jī)關(guān)先行賠付后，有權(quán)向第三人追償。根據(jù)《證據(jù)規(guī)定》第1條規(guī)定，“被告對作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件?？梢姡捎谡畔⒐_屬于專業(yè)性判斷問題，法院一般不會直接作出予以公開與否的判決，相反，應(yīng)當(dāng)在判決中尊重行政機(jī)關(guān)的自由裁量權(quán)，情況復(fù)雜的，可以判決其進(jìn)行調(diào)查答復(fù)。那么何為與具體