6探索行政法視域下的公共利益特性-資料下載頁
2025-09-12 14:04本頁面
【正文】 為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償 ” ?！段餀?quán)法》第 42 條規(guī)定，“ 為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn) ” 。這些都為國家征用個人的不動產(chǎn)提供了法律依據(jù)。但是，究竟何為公共利益，國家通過什么標準去判斷公共利益這一概念，由于立法技術(shù)上的原因，法律并沒有做出明文規(guī)定。目前 我國的房屋拆遷按照拆遷 第 6 頁 共 6 頁 事由可分為協(xié)議拆遷和 “ 公益 ” 拆遷兩類。所謂協(xié)議拆遷，就是開發(fā)商為了對特定地區(qū)的土地進行商業(yè)目的的開發(fā)而通過與該地區(qū)居民簽訂房屋買賣合同從而獲得房屋的所有權(quán)及房屋所占區(qū)域內(nèi)的土地使用權(quán)，進而對該地區(qū)房屋進行拆遷改造的行為?！?公益 ” 拆遷，即國家為了公共利益而對特定地區(qū)的房屋進行征用的拆遷改造。 “ 公益 ” 拆遷應(yīng)遵循嚴格的程序，但從實踐中來看，很多地方政府對某地區(qū)土地使用權(quán)的征用只是由該地區(qū)的土地行政主管部門內(nèi)部決定的，其征用行為是否為公共利益也是由主管部門內(nèi)部判斷的，判斷標準不得而知，因此，一 些政府官員為了追求政績而置公民的合法權(quán)益于不顧，打著 “ 公共利益 ” 的旗號進行非法征地的情況大量存在。所以，在公共利益的界定主體問題上，為了避免政府的征地拆遷部門作為利益相關(guān)者偏頗地界定公共利益的情況出現(xiàn)，能否在政府法制部門中下設(shè)一個獨立的公共利益界定主體值得考慮。除此之外，有些學(xué)者提出，開發(fā)商在與 “ 釘子戶 ” 未達成拆遷協(xié)議的前提下，將拆遷戶的房屋挖成了一座孤島，拆遷戶被強行斷水斷電，侵犯了拆遷戶的相鄰權(quán)。這也是值得學(xué)者們?nèi)ヌ接懙牡胤健?
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