4論行政法對信賴?yán)姹Ｗo的司法適用(存儲版)
【正文】 與最小性（及是否符合 公共需要、損害最小）、均衡性（是否合理考慮了相關(guān)要素），確定孰輕孰重，如果個案中，公共利益要重于信賴?yán)妫瑒t可改變或者撤銷生效的行政行為。公平、公開、科學(xué)的程序可以減少暗箱操作的發(fā)生，有效地限制行政權(quán)力的恣意性。筆者認(rèn)為應(yīng)將補償范圍擴大 第 8 頁 共 9 頁 到人身權(quán)，畢竟信賴?yán)姘鹊美媾c期待利益，如果僅僅補償既得利益而忽視或者舍棄對期待利益的補償，既違背了信賴?yán)姹Ｗo的目的，也不利于維護受損方的合 法權(quán)益、社會穩(wěn)定。書面形式要比口頭形式的信賴度要高。聽證程序通過征求公眾或者相關(guān)利害關(guān)系人的意見予以判斷 。但是上述抽象的界定始終不能嚴(yán)格控制行政機關(guān)對 “ 公共利益 ” 判斷的自由裁量權(quán)，司法適用的過程便是要控制自由裁量權(quán)的恣意性，必須擺脫單純的主觀判斷而探究客觀標(biāo)準(zhǔn)。但一方面，在現(xiàn)實生活中，公共利益、集體利益、社會利益本就混淆不清，缺乏一個明確的標(biāo)準(zhǔn)，在判斷不明或者判斷標(biāo)準(zhǔn)不明確的情況下，極容易出現(xiàn)公共利益的錯誤判斷。筆者認(rèn)為，信賴?yán)姹Ｗo原則指行政相對方因合理信賴行政主體所作出的生效 行政行為而產(chǎn)生信賴?yán)?，且這種信賴?yán)婢邆湔?dāng)性且應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｗo，行政機關(guān)不得擅自改變、撤銷該生效行政行為，即使行政機關(guān)符合法定條件需要改變 第 2 頁 共 9 頁 或者撤銷該行政行為，也必須對行政相對人進(jìn)行補償。雖然 2024 年實施的《行政許可法》首次明確規(guī)定了信賴?yán)姹Ｗo原則，標(biāo)志著我國行政法治化建設(shè)的發(fā)展，對當(dāng)前我國構(gòu)建誠信政府、提高公信力、維護社會安定具有重要意義。 關(guān)鍵詞：信賴?yán)姹Ｗo 。例如， 2024 年 3 月， XX 省 XX 市中級人民法院在 “ 海安綠洲房地產(chǎn)開發(fā)有限公司訴 XX 縣區(qū)國土資源局土地行政確認(rèn)案 ” 。因此，從我國的社會發(fā)展歷程以及司法實踐的經(jīng)驗來看，個人利益 “ 一直被置于利益保護次序的末端，一段時間甚至被完全否定 ” ，法官在審判中缺乏明確的司法判斷基準(zhǔn)，且法官素質(zhì)良莠不齊，缺乏對價值進(jìn)行實證分析的法學(xué)思維，在司法實踐中易形成 “ 公最優(yōu)，私最后 ” 的慣 第 4 頁 共 9 頁 性思維，陷入 “ 凡是侵犯絕大多數(shù)人的利益的個人利益即是違反公共利益 ” 的思維，對公共利益的司法判斷具有恣意性，過度偏向 和重視公共利益
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