【正文】 訟。林改期間，王某認為該山場是自家的土改山，要求段某返還。2020 年 2 月 4 日，法院作出民事判決，認定土地管理局在辦理抵押證書時某公司并 未取得土地使用權，該項抵押無效，判定銀行無權主張土地使用權。 行政裁決 有強制力，可以強制執(zhí)行 屬于具體行政行為 不服應當提起行政訴訟 行政調解 無強制力，當事人可以不履行 不屬于具體行政行為 不服應當提 起民事訴訟 （上） ★★公開體制（表－ 45） 性質 主體 職責 領導機關 各級人民政府 名義上領導當地的行政公開工作 主管部門 各級政府辦公廳（室）等某一部門 實際上推進、指導、協(xié)調、監(jiān)督本行政區(qū)域內行政公開工作 公開主體 行政機關、被授權組織、公共企事業(yè)單位 公開義務、澄清義務、協(xié)調義務 工作機構 各行政機關某一下屬機構 負責本單位政府信息公開的具體事務 真題 34（ 08川 48單選） 下列哪一事項不屬于政府信息公開工作機構的職責？ A．更新本行政機關公開的政府信息 B．監(jiān)督本行政機關的政府信息公開工作 C．對擬公開的政府信息進行保密審查 D．組織編制本行政機關的政府信息公開目錄 ★★公開范圍（圖－ 46） 涉及國家秘密的信息，不公開 部分涉及個人隱私、商業(yè)秘密信息，不公開 非普遍需要的信息，依申請公開 普遍需要的信息，主動公開 對涉及個人隱私、商業(yè)秘密信息的公開（圖－ 47） 決定不公開 結果：不公開 行政機關初判 同意公開 結果：公開 決 定 公 開 征 求 權 利 人 意 見 認可 結果：不公開 不同意公開 行政機關權衡 不認可 結果：公開 第一步 第二步 第三步 （下） ★★公開方式和公開場所（表－ 48） 公開方式 ①法定方式：政府公報、政府網站 、新聞發(fā)布會、大眾傳媒（廣播、電視、報刊） ②非法定方式：公開欄、公開墻、手機媒體等 公開場所 ①法定場所：檔案館、圖書館 ②非法定場所：行政服務中心、機關辦公場所等 ★★公開程序 主動公開的程序（圖－ 49） 制作或保存信息的機關 編制公開指南和公開目錄并公布 形成了某條政府信息 使用者閱讀公開指南和公開目錄 經過保密審查 （①自我審查②保密局審查） 20 日內將該信息公布 使用者獲得該信息 依申請公開的程序（圖－ 50） 使用者提出申請 ①書面提出申請（不會書寫的口述后代填） ②查自身個人信息的要帶身份證件 行政機關 15 日內答復（經批準可延至 30 日，征求第三人意見的時間不計） 應當公開 不應 公開 不由本機關公開 信息不存在 申請內容不明確 告知如何獲取 告知并說明理由 告知找其他機關 告知不存在 告知其補正 獲得所需信息 ①內容上需分割的應分割提供 收取費用 費用減免 ②形式上需變通的可變通提供 （只收成本，中央定價） （經濟困難者可申請） 真題 35（ 0890多選） 因一高壓線路經過某居民小區(qū)，該小區(qū)居民李某向某市規(guī)劃局申請公開高壓線 路圖。關于工商局的行為，下列哪一種說法是正確的？ A． 2020 年 7 月工商局的處罰決定違反了行政處罰法關于時效的規(guī)定 B． 2020 年 4 月工商局的處罰決定違反了一事不再罰原則 C． 2020 年 6 月工商局的處罰決定是對前兩次處罰決定的補充和修改，屬于合法的行政行為 D．對于萬達公司拒絕糾正自己違法行為的情形，工商局可以違法行為處于持續(xù)狀態(tài)為由作出處罰 行政處罰的實施程序（表－ 36） 簡易程序 一般程序 聽證程序 適用條件 對公民 50 元以下、對單位 1000 元以下罰款或警告 不適用簡易或聽證程序時 責令停產停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、大額罰款 重要制度 ①可以一人執(zhí)法 ②可以當場決定 ①調查檢查：至少 2人執(zhí)法 ②做出決定：由行政機關負責人（集體）作出決定 ①公務回避：應由非本案調查人員主持聽證；當事人有權申請聽證主持人回避 ②筆錄效力：聽證筆錄不具有排他效力 重要時限 處罰決定書須當場交付 當事人不在場的應在 7日內送達處罰決定 ①申請期限：應在被告知后 3 日內要求聽證 ②告知期限：行政機關應在聽證 7日前通知 聽證時間與地點 真題 30（ 0582多選） 根據行政處罰法的規(guī)定，下列哪些說法是正確的？ A．違法行為輕微，及時糾正沒有造成危害后果的，應當依法減輕對當事人的行政處罰 B．行政機關使用非法定部門制發(fā)的罰款單據實施處罰的，當事人有權拒絕處罰 C．對情節(jié)復雜的違法行為給予較重的行政處罰，應由行政機關的負責人集體討論決定 D．除當場處罰外，行政處罰決定書應按照民事訴訟法的有關規(guī)定在 7 日內送達當事人 ★★行政處罰的執(zhí)行（主要掌握罰款的執(zhí)行）（表－ 37） 職權分離的原則 ①決定者：行政機關 ②所有者：國庫（處罰機關不得截留私分，財政部門不得返還處罰機關） ③收繳者：銀行（當事人應自收到處罰決定書 15 日內到銀行繳款） 當場收繳的例外 ①適用簡易程序處 20 元以下罰款（治安處罰為處 50 元以下罰款且被處罰人無異議），或適用簡易程序不當場收繳事后難以執(zhí)行的可當場收繳，但當場收繳的罰款應當自收繳之日起 2 日內交至行政機關 ②在邊遠、水上或交通不便地區(qū)，當事人向銀行繳款確有困難的經當事人提出可當場收繳，在水上、列車上當場收繳的罰款應自抵岸（到站）起 2 日內交至行政機關，行政機關應在 2 日內交至指定銀行 強制 執(zhí)行的措施 ①按日處罰款數額 3％的執(zhí)行罰②有權的機關可以直接強制③無權的機關只能申請法院強制執(zhí)行 ★★治安處罰（主要掌握其與一般行政處罰的不同之處）（表－ 38） 處罰種類 ①警告：可以由派出所實施②罰款： 500 元以下的可由派出所實施③拘留：15 日以下 ④吊銷：僅限吊銷公安機關發(fā)放的許可證⑤沒收：違法所得應先退還受害人，沒有受害人的才沒收 ⑥限期出境或驅逐出境：僅針對外國人 處罰主體 由縣級以上公安機關決定 ，但 警告 與 500 元以下罰款可以由派出所決定 處罰時效 違法行為發(fā)生之日起，或連續(xù) 、繼續(xù)行為終了之日起 6 個月后不再處罰 一般程序 ①調查：公安機關擁有傳喚、詢問、檢查、扣押等強制性權力 ②決定：治安案件應在 30 日內審結，重大復雜案件報上一級公安機關可再延 30 日 ③送達： 向被處罰人宣告并當場交付 ， 無法當場宣告的在 2 日內送達 ， 有受害人的向其抄送副本 簡易程序 警告或罰款 200 元以下，可以當場處罰 聽證程序 吊銷許可證（執(zhí)照）或罰款 2020 元以上的，當事人有權申請聽證 調解程序 民間打架斗毆或毀損財物的，經調解達成協(xié)議的不予處罰，調解不成或不履行調解協(xié)議的給予處罰 執(zhí)行制度（拘留） ①有多種違法行為的應當分別處罰，但合并執(zhí)行，合并執(zhí)行的拘留不得超過 20 天 ②對拘留決定起訴或復議，并提供合格保證人或按每日拘留繳納 200 元保證金的，可以暫緩執(zhí)行 真題 31（ 0682多選） 2020 年 5 月 2 日，吳某到某縣郊區(qū)旅社住宿，拒不出示身份證件，與旅社工作人員爭吵并強行住入該旅社。下列哪一選項是正確的？ A． B 區(qū)行政機關應當在得到 A 區(qū)作出行政許可決定的行政機關委托后對華某的違法行為予以處理 B． B 區(qū)行政機關應當依法將案件移送 A 區(qū)作出行政許可決定的行政機關處理 C．此案應由 A、 B 區(qū)有關行政機關共同處理 D． B 區(qū)行政機關應當依法將華某的違法事實和處理結果抄告 A 區(qū)作出行政許可決定的機關 行政處罰的實施規(guī)則（表－ 34） 處罰看能 不滿 14 周歲的不予處罰，已滿 14 不滿 18 周歲的從輕或減輕處罰；精神病 力 人在不能辨認或控制自己行為時違法不予處罰，間歇性精神病人在精神正常時違法應予處罰。后市規(guī)劃局認定張某建房違法，責令立即停工。劉某要求出具書面處罰決定和罰款收據，九天考資李某認為其要求屬于 強詞奪理，拒絕聽取其申辯。三人不服，向法院提起訴訟，要求撤銷《會議紀要》中關于城市公交公司免繳交通規(guī)費的規(guī)定，并請求確認市政府《會議紀要》關于中止城區(qū)交通局對城市公交公司違法運營查處的內容違法。 真題 4（ 0474多選） 關于國家行政機構，下列哪些說法是不正確的？ A．國家糧食局是國務院直屬機構 B．國務院臺灣事務辦公室是主管臺灣事務的辦事機構 C．財政部的司級內設機構的增設由財政部審核，國務院機構編制管理機關批準 D．國務院學位委員會是國務院組成部門 ★★行政授權與行政委托（表－ 4） 行政授權 行政委托 對象 行政機構、非政府組織 行政機構、非政府組織、其他機關、個人 依據 法律、法規(guī)、（規(guī)章）的授予 一般沒有 明確依據，不違背特別規(guī)定 即可 后果 獲得行政主體資格 沒有行政主體資格 、公職的取得 ★公務員的范圍（表 — 5） 原范圍 行政機關中履行公職的人員 現范圍 國家機關、政黨機關、人民團體機關中履行公職的人員 拓展范圍 部分事業(yè)單位中履行公職的人員，經批準參照公務員管理 ★★公職的取得（怎么當上公務員）（表－ 6） 錄用 — 委任 適用范圍 主任科員以下的非領導職務 錄用程序 發(fā)布公告－資格初審－筆試面試－資格復審－政審體檢 試用期限 試用期 1 年，合格者委任職務，不合格者取消錄用 選任 適用于各級權力機關選舉（決定）的領導職務公務員 公開選拔 ①領導職務（副科至正廳）、非領導職務（副處至正廳）出現空缺，可以面向社會公開選拔。 真題－ 2（ 06－ 五 －案例） 2020 年 7 月，某港資企業(yè)投資 億元人民幣與內地某市自來水公司簽訂合作合同，經營該市污水處理。此舉使許多市民踴躍參與，積極舉報違章車輛，當地的交通秩序一時間明顯好轉，市民滿意。港方認為市政府的做法不當，理由是：其一，國務院文件明確要求，各級政府對涉及固定回報的外商投資項目應 “ 充分協(xié)商 ” 、 “ 妥善處理 ” ，市政府事前不做充分論證，事后也不通知對方，違反了文件精神；其二， 1998 年 9 月國務院通知中已明令禁止審批新的 “ 固定回報 ” 項目，而污水處理合作項目是 2020 年經過市政府同意、省外經貿廳審批、原國家外經貿部備案后成立的手續(xù)齊全、程序合法的項目。 ★★公職的履行（怎么當公務員）（表－ 7） 考核 考核內容 德能勤績廉，但以績?yōu)橹? 考核類型 定期考核；不定期考核 考核 結果 優(yōu)秀；稱職；基本稱職；不稱職 獎勵 獎勵對象 公務員個人；公務員集體 獎勵形式 精神物質相結合，以精神獎勵為主 獎勵等級 嘉獎；三等功；二等功；一等功；授予榮譽稱號 處分 處分種類 警告（ 6m）；記過（ 12m）；記大過（ 18m）；降級（ 24m）；撤職（ 24m并降級）；開除（永久） 處分后果 處分期間不得升遷；記過、記大過、降級、撤職的還不得漲工資 處分解除 解除處分后晉升工資、級別