【正文】 、職務(wù)不再受影響，但解除降級(jí)、撤職不視為官?gòu)?fù)原職 交流 調(diào)任 從其它國(guó)有單位或團(tuán)體調(diào)入機(jī)關(guān)，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo) 職務(wù)或副調(diào)研員（副處）以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù) 轉(zhuǎn)任 在公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)變動(dòng)職務(wù) 掛職 人事關(guān)系在原單位，但在其它單位短期任職 回避 任職回避 近親 夫妻、直系血親、三代以?xún)?nèi)旁系血親、近姻親：①不能相互直接領(lǐng)導(dǎo)；②不能直屬同一領(lǐng)導(dǎo)；③不能一方當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，另一方干組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)務(wù)、審計(jì) 地域 縣鄉(xiāng)兩級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)不能在原籍任職 執(zhí)行公務(wù)回避 涉及本人（或近親屬）利害關(guān)系的；近親即夫妻、直系血親、三代以?xún)?nèi)旁系血親、近姻親 離職回避 公務(wù)員離職后，領(lǐng)導(dǎo)成員在 3 年內(nèi)（其他人在 2 年內(nèi)）不得到與原工作直接 相關(guān)的營(yíng)利性組織任職，不得從事與原工作直接相關(guān)的營(yíng)利性活動(dòng) 公務(wù)員的錯(cuò)誤命令抵抗權(quán)：命令有錯(cuò)可抵抗；上級(jí)堅(jiān)持應(yīng)執(zhí)行；執(zhí)行后果上級(jí)負(fù)；明顯違法責(zé)自負(fù)。３年后，某大學(xué)根據(jù)市教委的要求，對(duì)甲反映的問(wèn)題再次調(diào)查研究，形成材料后報(bào)市教委。下列哪些說(shuō)法是正確的？ A．某公司應(yīng)當(dāng)對(duì)其申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé) B．某市人民政府應(yīng)當(dāng)組織上述四個(gè)職能部門(mén)聯(lián)合為某公司辦理手續(xù) C．?dāng)M建化工廠附近居民對(duì)核發(fā)該項(xiàng)目許可證照享有聽(tīng)證權(quán)利 D．如果某公司的申請(qǐng)符合條件，某市人民政府相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)在 45 個(gè)工作日內(nèi)為其辦結(jié)全部證照 、行政許可的撤回 ★★行政許可的監(jiān)督檢查（表－ 29） 責(zé)令改正 撤銷(xiāo)許可 注銷(xiāo)許可 情況 ① 資源使用許可未履行開(kāi)發(fā)利用義務(wù) ②市場(chǎng)準(zhǔn)入許可未履行低廉收費(fèi)與普遍服務(wù)等義務(wù) ③直接關(guān)系重要安全的設(shè)備設(shè)施①行政機(jī)關(guān)違法準(zhǔn)予許可：濫用職權(quán)；玩忽職守；超越職權(quán)；違反程序；授予不具備資格條件者以許可等 ②申請(qǐng)人違法獲得許可：欺騙、賄①許可期滿(mǎn)未續(xù) ②主體喪失能力 ③撤銷(xiāo)撤回 存在隱患 賂等 吊銷(xiāo) ④不可抗力等等 后果 情況①②應(yīng)責(zé)令限期改正 情況③應(yīng)責(zé)令停建停用，并立即改正 情況①可獲賠償；情況②不能；可能對(duì)公共利益造成重大損害的不予撤銷(xiāo) 許可終止 真題 24（ 0496任選） 甲廠經(jīng)某市采砂許可證的法定 發(fā)放機(jī)關(guān)地質(zhì)礦產(chǎn)局批準(zhǔn)取得了為期 5 年的采砂許可證，并經(jīng)某區(qū)水電局等部門(mén)批準(zhǔn)，在區(qū)江河管理站劃定的區(qū)域內(nèi)采砂。下列哪些說(shuō)法是正確的？ A．某縣土地局、某鄉(xiāng)政府和市規(guī)劃局為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān) B．某縣土地局和某鄉(xiāng)政府向張某發(fā)放規(guī)劃許可證和建設(shè)工程許可證的行為系超越職權(quán)的行為 C．市規(guī)劃局有權(quán)撤銷(xiāo)張某的規(guī)劃許可證 D．對(duì)張某繼 續(xù)施工造成的損失，國(guó)家不承擔(dān)賠償責(zé)任 真題 26（ 0887多選） 對(duì)下列哪些情形，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理行政許可的注銷(xiāo)手續(xù)？ A．張某取得律師執(zhí)業(yè)證書(shū)后，發(fā)生交通事故成為植物人 B．田某違法經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧被吊銷(xiāo)許可證 C．李某依法向國(guó)土資源管理部門(mén)申請(qǐng)延續(xù)采礦許可，國(guó)土資源管理部門(mén)在規(guī)定期限未予答復(fù) D．劉某通過(guò)行賄取得行政許可證后，被行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)并撤銷(xiāo)其許可 ★★行政許可的撤回（廢止）與補(bǔ)償（表－ 30） 補(bǔ)償程序 由 行政機(jī)關(guān) 先行處理，行政機(jī)關(guān) 不予答復(fù) 或不服 補(bǔ)償決定的可以 復(fù)議或訴訟 補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn) ①法定標(biāo)準(zhǔn)： 單行法對(duì)補(bǔ)償 標(biāo)準(zhǔn) 已有規(guī)定的，從其規(guī)定 ②實(shí)際損失標(biāo)準(zhǔn)：?jiǎn)涡蟹](méi)有 規(guī)定的， 一般 在實(shí)際損失范圍內(nèi)確定補(bǔ)償數(shù)額 ③實(shí)際投入標(biāo)準(zhǔn)：特許被撤回的， 一般按照 當(dāng)事人 實(shí)際投入的損失確定補(bǔ)償數(shù)額 適用調(diào)解 法院審理 行政許可補(bǔ)償案件 可以適用 調(diào)解， 具體程序 參照 行政賠償案件的調(diào)解 真題 27（ 0441單選） 張某委托劉某購(gòu)書(shū)，并將一本存在 萬(wàn)元人民幣的全國(guó)通兌活期存折交給劉某用于買(mǎi)書(shū)。 罰刑可相抵 拘留可以折抵刑期，罰款可以折抵罰金，但沒(méi)收的處罰不能折抵沒(méi)收的刑罰。派出所工作人員將孔某帶回調(diào)查，孔某因受到逼供而說(shuō)出實(shí)情。下列哪些選項(xiàng)是正確的？ A．該村民可以口頭提出申請(qǐng) B．因會(huì)議紀(jì)要形成于《政府信息公開(kāi)條例》實(shí)施前，故不受《條例》規(guī)范 C．因會(huì)議紀(jì)要不屬于政府 信息，某縣政府可以不予公開(kāi) D．如某縣政府提供有關(guān)信息，可以向該村民收取檢索、復(fù)制、郵寄等費(fèi)用 （上） （下） ★★★★★行政訴訟受案范圍與行政復(fù)議受案范圍對(duì)照（表－ 51） 行政訴訟 行政復(fù)議 受案標(biāo)準(zhǔn) 職權(quán)標(biāo)準(zhǔn)：具有行政職權(quán)的機(jī)關(guān)和組織及其工作人員的行為 同行政訴訟 行為標(biāo)準(zhǔn)：①具體行為②違法行為 ①可附帶審查規(guī)章以下的抽象行為 ②違法或不當(dāng)?shù)男袨? 結(jié)果標(biāo)準(zhǔn)：損害合法權(quán)益 同行政訴訟 受理 法律：①行政處罰案件②強(qiáng)制措施案件③侵犯經(jīng)營(yíng)自主權(quán)案件④行政許可案件⑤不履行法定職責(zé)案件⑥行政給付案件⑦違法要求履行義務(wù)案件 學(xué)理：①行政裁決案件②部分行政確認(rèn)③行政檢查案件④部分行政合同 司法解釋?zhuān)孩俟礁?jìng)爭(zhēng)權(quán)案件②國(guó)際貿(mào)易案件③反傾銷(xiāo)案件④反補(bǔ)貼案件⑤最高法院就個(gè)案進(jìn)行答復(fù)、批復(fù)中明確的幾類(lèi)案件 同行政訴訟 排除 ①?lài)?guó)家行為案件②抽象行政行為③內(nèi)部行政行為④法定行政終局裁決 ⑤刑事偵查行為⑥調(diào)解仲裁行為⑦行政指導(dǎo)行為⑧重復(fù)處理行為 ⑨對(duì)權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際 影響的行為（有例外）⑩勞動(dòng)監(jiān)察指令書(shū) ①非具體行政行為不得直接審查 ②規(guī)章以上（含規(guī)章）的抽象行為不得附帶審查 真題 37（ 0449單選） 劉某與高達(dá)公司簽訂內(nèi)銷(xiāo)商品房預(yù)售契約，后某區(qū)房地產(chǎn)管理 局對(duì)該預(yù)售契約作出預(yù)售預(yù)購(gòu)備案登記。后劉某了解到某公司向其銷(xiāo)售的房屋系超出規(guī)劃面積和預(yù)售面積房屋，遂以某區(qū)房管局違法辦理登記為由提起訴訟 D．《公司登記管理?xiàng)l例》規(guī)定，設(shè)立公司應(yīng)當(dāng)先向工商登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)。王某請(qǐng)鎮(zhèn)政府調(diào)處，鎮(zhèn)政府依王某提交的協(xié)議書(shū)復(fù)印件，向王某發(fā)放了山林權(quán)證。下列哪些選項(xiàng)是正確的？ A．李某可向 B 市公安局申請(qǐng)行政復(fù)議 B．對(duì)扣留汽車(chē)行為，李某可向甲區(qū)人民法院起訴 C．李某應(yīng)先申請(qǐng)復(fù)議，方能提起行政訴訟 D．范某可向乙區(qū)人民法院起訴 真題 47（ 0739單選） 甲、乙兩村分別位于某市兩縣境內(nèi)，因土地權(quán)屬糾紛向市政府申請(qǐng)解決，市政府裁決爭(zhēng)議土地屬于甲村所有。下列哪一選項(xiàng)是正確的？ A．本案應(yīng)由某縣法院管轄 B．本案的審理對(duì)象是縣政府為孔某核發(fā)土地使用證的行為 C．縣政府的處理決定合法，應(yīng)判決駁回張某的訴訟請(qǐng)求 D．若孔某作為本案的第三人，對(duì)法院的一審判決不服，有權(quán)提起上訴 地域管轄（四橫）（表－ 55） 被告所在地管轄 ①一般案件②復(fù)議維持案件 復(fù)議機(jī)關(guān)與原機(jī)關(guān)所在地管轄 復(fù)議改變案件（改變行為結(jié)果、改變事實(shí)證據(jù)、改變規(guī)范依據(jù)并影響其定性） 原被告所在地管轄 限制人身自由案件（原告所在地包括戶(hù)籍地、經(jīng)常居 住地、被限制人身自由地） 不動(dòng)產(chǎn)所在地專(zhuān)屬管轄 不動(dòng)產(chǎn)糾紛案件 上級(jí)法院對(duì)非法定管轄案件的處理（四變）（表－ 56） 事由 處理期限 處理方式一 處理方式二 處理方式三 原告直接向上級(jí)法院起訴 7 日 自己管轄 指定其他下級(jí)法院管轄 告知向原法院起訴 下級(jí)法院應(yīng)受理而不受理 7 日 自己管轄 指定其他下級(jí)法院管轄 要求原法院依法處理 下級(jí)法院報(bào)請(qǐng)上級(jí)法院處理 7 日 自己管轄 指定其他下級(jí)法院管轄 決定由原法院管轄 上級(jí)法院認(rèn)為下級(jí)不宜管轄 / 自己管轄 指定其他下級(jí)法院管轄 / 真題 45（ 0374多選） 甲市劉某違反《治安管理處罰條例》，被乙市鐵路公安分局給予拘留 10 天的處罰，劉某不服向乙市公安局申請(qǐng)復(fù)議，乙市公安局將處罰結(jié)果更改為罰款 200 元。按照《行政復(fù)議法》和《行政訴訟法》規(guī)定，關(guān)于甲村尋求救濟(jì)的下列哪種說(shuō)法是正確的？ A．只能申請(qǐng)行政復(fù)議 B．既可申請(qǐng)行政復(fù)議，也可提起行政訴訟 C．必須先經(jīng)過(guò)行政復(fù)議，才能夠提起行政訴訟 D．只能提起行政訴訟 真題 42（ 0749單選） 下列哪些情形下當(dāng)事人必須先申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服的才能提起行政訴訟？ A．縣政府為汪某頒發(fā)集體土地使用證，楊某認(rèn)為該行為侵犯 了自己已有的集體土地使用權(quán) B．高某因?yàn)橥刀惐荒扯悇?wù)機(jī)關(guān)處罰，高某不服 C．派出所因顧某打架對(duì)其作了處罰，顧某認(rèn)為處罰太重 D．對(duì)縣國(guó)土資源局作出的處罰不服 真題 43（ 0984多選） 段某擁有兩塊山場(chǎng)的山林權(quán)證。后因公司未依約還款，某銀行提起訴訟。 行政獎(jiǎng)勵(lì) 適用于做出先進(jìn)行為與貢獻(xiàn)的人 包括給予物質(zhì)利益（獎(jiǎng)金等）與精神利益（榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等） 行政給付 適用于生活困難的社會(huì)弱勢(shì)群體 只給予物質(zhì)利益（主要指發(fā)放撫恤金、保障金、保險(xiǎn)金） ★★行政裁決與行政調(diào)解（表－ 44） 說(shuō)明：兩者的共同點(diǎn)，都是行政機(jī)關(guān)對(duì)平等主體的民事糾紛進(jìn)行處理。 2020 年 6 月，工商局又就同一問(wèn)題作出吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰決定。隨后，公安機(jī)關(guān)作出行政處罰決定，關(guān)于當(dāng)場(chǎng)查獲的 3000元和存折內(nèi)的余款，正確的處理方法是： A．沒(méi)收用于購(gòu)買(mǎi)毒品的 3000 元，將存折內(nèi)余款返還劉某 B．沒(méi)收用于購(gòu)買(mǎi)毒品的 3000 元和準(zhǔn)備用于購(gòu)買(mǎi)毒品的存折內(nèi)余款 C．將劉某用于購(gòu)買(mǎi)毒品的 3000 元和存折內(nèi)余款返還張某 D．沒(méi)收用于購(gòu)買(mǎi)毒品的 3000 元，將存折內(nèi)余款返還張某 ★行政處罰的種類(lèi)（表－ 31） 大類(lèi)型 自由罰 行為罰 財(cái)產(chǎn)罰 聲譽(yù)罰 其它處罰 子類(lèi)型 行政拘留；勞動(dòng)教養(yǎng) 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)； 暫扣或吊銷(xiāo)許可證、執(zhí)照 罰款；沒(méi)收違法所得、非法財(cái)物 警告； 通報(bào)批評(píng) 可由法律、行政法規(guī)創(chuàng)設(shè) ★★★行政處罰的設(shè)定（表－ 32） 可創(chuàng)設(shè) 可規(guī)定 注意問(wèn)題 法律 各種處罰 下位法應(yīng)當(dāng)在上位法規(guī)定給限制人身自由的處罰由法律保留 行政法規(guī) 限制人身自由除外 予處罰的行為、種類(lèi)和幅度范圍內(nèi)對(duì)已有處罰做出規(guī)定 可設(shè)定吊銷(xiāo)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰 地方性法規(guī) 限制人身自由、吊銷(xiāo)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照除外 可設(shè)定暫扣企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰 部門(mén)規(guī)章 警告；罰款 罰款限額由國(guó)務(wù)院規(guī)定 地方性規(guī)章 罰款限額由省級(jí)人大常委會(huì)規(guī)定 行政處罰的實(shí)施主體（表－ 33） 一般處罰機(jī)關(guān) ①地域管轄：違法行為發(fā)生地機(jī)關(guān)（包括行為實(shí)施地與直接違法結(jié)果發(fā)生地）②級(jí)別管轄：縣級(jí)以上地方政府的有權(quán)機(jī)關(guān)③指定管轄：對(duì)管轄權(quán)有爭(zhēng)議的由其共同上一級(jí)機(jī)關(guān)指定 集中處罰機(jī)關(guān) 國(guó)務(wù)院或其授權(quán)的省級(jí)政府可以決定集中處罰，該綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)在行政處罰領(lǐng)域具有主體資格；中央垂直領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)（海關(guān)、國(guó)稅、金融、外匯管理）的處罰權(quán)和限制人身自由的處罰權(quán)不得被集中行使 被授權(quán)組織 法律、法規(guī)授權(quán)的組織可在其授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰 受委托組織 有權(quán)的 行政主體可以依照法律、法規(guī)、規(guī)章，委托具備一定條件的事業(yè)單位實(shí)施行政處罰 真題 28（ 08 川 39單選） 個(gè)體戶(hù)華某在某市 A 區(qū)取得經(jīng)營(yíng)許可證，在 B 區(qū)違法經(jīng)營(yíng)。某縣土地局和某鄉(xiāng)政府還向張某發(fā)放了建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程許可證。下列關(guān)于甲的復(fù)議申請(qǐng)的表述哪一個(gè)是正確的？ ，因該報(bào)告抄送甲，已經(jīng)涉及到甲的權(quán)益 ，因該報(bào)告還沒(méi)有經(jīng)過(guò)上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，沒(méi)有對(duì)甲發(fā)生法律效力 ，因該報(bào)告是下級(jí)向上級(jí)的報(bào)告，是內(nèi)部行為 ，因該報(bào)告是重復(fù)處理行為 ★★具體行政行為的成立（表－ 18） 主體上 內(nèi)容上 程序上 實(shí)施者是行政主體，且具體實(shí)施人員意志健全 向 當(dāng)事人表達(dá)出效果意思 將行為內(nèi)容送達(dá)當(dāng)事人 ★★具體行政行為的效力內(nèi)容（表－ 19） 效力 含義 產(chǎn)生條件 后果 拘束力 形式上推定的效力 一經(jīng)生效即產(chǎn)生 當(dāng)事人應(yīng)遵守；做出者不得隨意更改；他人不得隨意干預(yù) 確定力 實(shí)質(zhì)上確定的效力 爭(zhēng)議期過(guò)后產(chǎn)生 具體行政行為確定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系不再爭(zhēng)議，不得更改 執(zhí)行力 現(xiàn)實(shí)中實(shí)現(xiàn)的效力 履行期過(guò)后產(chǎn)生 使用國(guó)家強(qiáng)制力實(shí)現(xiàn)具體行政行為確定的權(quán)利義務(wù)安排 具體行政行為效力內(nèi)容示意圖（圖－ 20） 具體行政行為作出 產(chǎn)生拘束力 產(chǎn)生確定力 產(chǎn)生執(zhí)行力 一般情況下 經(jīng)過(guò)爭(zhēng)議期 經(jīng)過(guò)履行期 真題 17（ 0640單選） 下列哪一選項(xiàng)是關(guān)于具體行政行為拘束力的正確理解？ ①