7行政法視野的公共利益探究-資料下載頁
2025-09-12 15:58本頁面
【正文】 家為了公共利益的需要，可以依法對土地實行征收或者征用并給予補償 ” 。《物權法》第 42 條規(guī)定，“ 為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個人的房屋及其他不動產(chǎn) ” 。這些都為國家征用個人的不動產(chǎn)提供了法律依據(jù)。但是，究竟何為公共利益，國家通過什么標準去判斷公共利益這一概念，由于立法技術上的原因，法律并沒有做出明文規(guī) 定。目前我國的房屋拆遷按照拆遷 第 6 頁 共 6 頁 事由可分為協(xié)議拆遷和 “ 公益 ” 拆遷兩類。所謂協(xié)議拆遷，就是開發(fā)商為了對特定地區(qū)的土地進行商業(yè)目的的開發(fā)而通過與該地區(qū)居民簽訂房屋買賣合同從而獲得房屋的所有權及房屋所占區(qū)域內(nèi)的土地使用權，進而對該地區(qū)房屋進行拆遷改造的行為?！?公益 ” 拆遷，即國家為了公共利益而對特定地區(qū)的房屋進行征用的拆遷改造。 “ 公益 ” 拆遷應遵循嚴格的程序，但從實踐中來看，很多地方政府對某地區(qū)土地使用權的征用只是由該地區(qū)的土地行政主管部門內(nèi)部決定的，其征用行為是否為公共利益也是由主管部門內(nèi)部判斷的，判斷標準不得而知， 因此，一些政府官員為了追求政績而置公民的合法權益于不顧，打著 “ 公共利益 ” 的旗號進行非法征地的情況大量存在。所以，在公共利益的界定主體問題上，為了避免政府的征地拆遷部門作為利益相關者偏頗地界定公共利益的情況出現(xiàn)，能否在政府法制部門中下設一個獨立的公共利益界定主體值得考慮。除此之外，有些學者提出，開發(fā)商在與 “ 釘子戶 ” 未達成拆遷協(xié)議的前提下，將拆遷戶的房屋挖成了一座孤島，拆遷戶被強行斷水斷電，侵犯了拆遷戶的相鄰權。這也是值得學者們?nèi)ヌ接懙牡胤健?
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