7行政法視野的公共利益探究-資料下載頁(yè)
2025-09-12 15:58本頁(yè)面
【正文】 家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償 ” 。《物權(quán)法》第 42 條規(guī)定，“ 為了公共利益的需要，依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序可以征收集體所有的土地和單位、個(gè)人的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn) ” 。這些都為國(guó)家征用個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)提供了法律依據(jù)。但是，究竟何為公共利益，國(guó)家通過(guò)什么標(biāo)準(zhǔn)去判斷公共利益這一概念，由于立法技術(shù)上的原因，法律并沒(méi)有做出明文規(guī) 定。目前我國(guó)的房屋拆遷按照拆遷 第 6 頁(yè) 共 6 頁(yè) 事由可分為協(xié)議拆遷和 “ 公益 ” 拆遷兩類(lèi)。所謂協(xié)議拆遷，就是開(kāi)發(fā)商為了對(duì)特定地區(qū)的土地進(jìn)行商業(yè)目的的開(kāi)發(fā)而通過(guò)與該地區(qū)居民簽訂房屋買(mǎi)賣(mài)合同從而獲得房屋的所有權(quán)及房屋所占區(qū)域內(nèi)的土地使用權(quán)，進(jìn)而對(duì)該地區(qū)房屋進(jìn)行拆遷改造的行為?！?公益 ” 拆遷，即國(guó)家為了公共利益而對(duì)特定地區(qū)的房屋進(jìn)行征用的拆遷改造。 “ 公益 ” 拆遷應(yīng)遵循嚴(yán)格的程序，但從實(shí)踐中來(lái)看，很多地方政府對(duì)某地區(qū)土地使用權(quán)的征用只是由該地區(qū)的土地行政主管部門(mén)內(nèi)部決定的，其征用行為是否為公共利益也是由主管部門(mén)內(nèi)部判斷的，判斷標(biāo)準(zhǔn)不得而知， 因此，一些政府官員為了追求政績(jī)而置公民的合法權(quán)益于不顧，打著 “ 公共利益 ” 的旗號(hào)進(jìn)行非法征地的情況大量存在。所以，在公共利益的界定主體問(wèn)題上，為了避免政府的征地拆遷部門(mén)作為利益相關(guān)者偏頗地界定公共利益的情況出現(xiàn)，能否在政府法制部門(mén)中下設(shè)一個(gè)獨(dú)立的公共利益界定主體值得考慮。除此之外，有些學(xué)者提出，開(kāi)發(fā)商在與 “ 釘子戶(hù) ” 未達(dá)成拆遷協(xié)議的前提下，將拆遷戶(hù)的房屋挖成了一座孤島，拆遷戶(hù)被強(qiáng)行斷水?dāng)嚯?，侵犯了拆遷戶(hù)的相鄰權(quán)。這也是值得學(xué)者們?nèi)ヌ接懙牡胤健?
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