7行政法的基本理論模式-資料下載頁
2024-09-21 15:59本頁面
【正文】 式 .，積極推進行政指導，公民參與管理和行政管理社會化等措施。以協(xié)調與行政相對應的關系，維持兩者的平衡。平衡論雖不贊成過分強調行政程序和司法審查的作用。但主張對行政法程序和司法審查予以充分的重視?，F代行政程序以民主和公 正為宗旨，同時兼顧效率。了解程序、公開程序、取證程序、回避程序、聽證程序、處理程序、告知程序等是其主要內容。行政程序的設立賦予了相對一方以了解權、要求回避權、辯論權、申請救濟權等一系列重要的程序性權利。為了平衡執(zhí)法階段行政機關與相對人因不對等的法律地位造成的巨大反差。保護相對方的合法權益 .司法審查成為現代行政法的重心。 （三）行政法的基本原則是行政法治。平衡論發(fā)展了傳統(tǒng)行政法治原則。行政法治的主體包括行政機關和行政相對方。 行政法不但規(guī)范行政機關的行為，同時也規(guī)范相對方的行為： 積極行政和消極行政有不同的法治要求，對相對方的權利義務產生直接影響的行政行為是消極行為，如行政處罰、行政強制措施等。行政法治對消極行政的要求是沒有法律規(guī)范就沒有行政，受法律嚴格制約；行政法對積極行政的要求是法無明文禁止即可作為，當然。積極行政也應符合法定權限和程序要求，不得同憲 第 7 頁 共 7 頁 法、法律抵觸。 （四）行政法的主要內容是行政關系和監(jiān)督行政關系。行政機關和監(jiān)督行政關系經行政法調整后，形成行政法律關系和監(jiān)督行政法律關系。在行政實體法律中強調行政權力和公民服從義務，保證行政權力的有效運作；在程序法律關系中 。 強調對公民正當程序權利的尊重，防止權力的濫用；在行政訴訟法律關系中，突出行政機關恒定為被告而具有應訴、舉證等諸多義務，以促進依法行政和為公民提供有效的補救。最終在合理的不對等中實現總體的動態(tài)平衡。
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