4論行政法對(duì)信賴(lài)?yán)姹Ｗo(hù)的司法適用(更新版)
【正文】 ，此階段，如有必要可采取聽(tīng)證方式聽(tīng)取利害關(guān)系人或者相關(guān)民眾的意見(jiàn)， 第 7 頁(yè) 共 9 頁(yè) 實(shí)質(zhì)上是確定信賴(lài)?yán)鏄?gòu)成。再次，行政程序形式。 三、信賴(lài)?yán)姹Ｗo(hù)原則在司法適用中的完善 鑒于信賴(lài)?yán)姹Ｗo(hù)原則對(duì)當(dāng)前我國(guó)構(gòu)建誠(chéng)信政府、維護(hù)社會(huì)安定的重要意義以及我國(guó)目前對(duì)信賴(lài)?yán)姹Ｗo(hù)制度的立法空白，應(yīng)有針對(duì)性的加以完善。此處使用的 “ 公共利益 ” 是一個(gè)不確定的法律概念，這種不確定概念往往賦予行政機(jī)關(guān)更大的自由裁量權(quán)，同時(shí)也要求行政主體應(yīng)在 法律框架內(nèi)進(jìn)行價(jià)值判斷以便決定是否將該概念適用于個(gè)案之中。關(guān)于信賴(lài)?yán)姹Ｗo(hù)原則的內(nèi)涵，我國(guó)學(xué)術(shù)界具有不同的理解與定義，至今也尚未能對(duì)該原則的界定形成統(tǒng)一的闡述。 第 1 頁(yè) 共 9 頁(yè) 論行政法對(duì)信賴(lài)?yán)姹Ｗo(hù)的司法適用 摘要。正當(dāng)性 一、信賴(lài)?yán)姹Ｗo(hù)原則的內(nèi)涵 信賴(lài)?yán)姹Ｗo(hù)原則最早源自于德國(guó)的行政法院的判例，是德國(guó)行政法院基于法律的安定性以及保障公民權(quán)利的目的而確立起來(lái)的一項(xiàng)行政法原則。 第 3 頁(yè) 共 9 頁(yè) （二）對(duì)公共利益的司法判斷基準(zhǔn)不明確 《行政許可法》第八條的規(guī)定，為了公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以依法變更或者撤回已生效的行政許可。主要是行政補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的不明確，《行政許可法》第八條并未明確應(yīng)采取何種標(biāo)準(zhǔn)，盡管規(guī)定的不明確給行政機(jī)關(guān)擁有絕對(duì)的自由裁量權(quán)，但 “ 適當(dāng) ” 的認(rèn)定權(quán)由行政主體擁有，作為補(bǔ)償主體的行政機(jī)關(guān)往往會(huì)選擇對(duì)自己損害最小的適當(dāng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)損害行政相對(duì)方的信賴(lài)?yán)妫膊焕诨?、協(xié)調(diào)行政補(bǔ)償主體與行政相對(duì)方之間的分歧。一般而言，如某一利益在廣泛的地域內(nèi)符合該地域所有人的利益即公共性、內(nèi)容上具有共需性即滿足公共需要或具備公益性性質(zhì)即對(duì)多數(shù)人的共同利益的實(shí)現(xiàn)，如上則可認(rèn)定其公共利益。司法機(jī)關(guān)對(duì)案件的處理要經(jīng)得住社會(huì)效果與法律效果的雙重評(píng)價(jià)，而公共利益以及信賴(lài)?yán)娴臋?quán)衡在一定程度上也是兩個(gè)效果的體現(xiàn)。我國(guó)《行政許可法》并未明確規(guī)定具體的標(biāo)準(zhǔn)，僅是規(guī)定 “ 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償 ” ，在法院對(duì)具體的案例中，也出現(xiàn)了行政相對(duì)方所獲之補(bǔ)償遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于所受之損失，甚至?xí)霈F(xiàn)相同條件的、相同情況的案件，在不同的法院處理后出 現(xiàn)相差較大的判
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