【正文】 市深入開展土壤污染調(diào)查等基礎(chǔ)工作，全面掌握土壤環(huán)境狀況，逐步建立土壤污染防治機(jī)制。 （八）提升監(jiān)管能力，完善環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法體系 圍繞污染物總量減排與環(huán)境治理改善目標(biāo)，大力開展環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督，完善環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系，加強(qiáng)環(huán)境信息化建設(shè)，提高環(huán)境應(yīng)急能力，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。 完善環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系——完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。進(jìn)一步開展空氣、地表水、噪聲等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作，完善環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系。——加強(qiáng)污染源監(jiān)測。繼續(xù)開展污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物、重金屬等排放污染源監(jiān)測，提高環(huán)境監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急監(jiān)測能力。——加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測管理。完善環(huán)境監(jiān)測管理制度，深化環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測管理人員培訓(xùn)，提升環(huán)境監(jiān)測人員能力水平。——加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)測能力建設(shè)，完善信息傳輸與共享，提高對環(huán)境監(jiān)測信息的綜合分析與預(yù)警能力。 健全環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察體系——完善執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范環(huán)境執(zhí)法行為，加大打擊環(huán)境違法行為的力度。推動(dòng)街道環(huán)保管理體系建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)環(huán)保守法自律機(jī)制建設(shè)。——加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察裝備配備，環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)逐步達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求?！嵘h(huán)境監(jiān)察管理水平。提升環(huán)境監(jiān)察管理科技化、信息化水平，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)區(qū)域的全方位監(jiān)管?！晟骗h(huán)境應(yīng)急管理。配合北京市建立市、區(qū)兩級環(huán)保部門統(tǒng)一的應(yīng)急機(jī)構(gòu)和責(zé)任體系，加強(qiáng)基層環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，開展環(huán)境應(yīng)急技能培訓(xùn)，定期組織環(huán)境應(yīng)急演練，建立與相關(guān)部門、北京市和周邊城區(qū)的環(huán)境應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境安全隱患、風(fēng)險(xiǎn)源的排查與專項(xiàng)整治，確保環(huán)境安全。 推進(jìn)環(huán)境信息化建設(shè)——繼續(xù)開展污染源監(jiān)控中心建設(shè)。整合環(huán)境數(shù)據(jù)信息，加強(qiáng)對污染源的監(jiān)控和管理，繼續(xù)建設(shè)污染源監(jiān)控中心，縱向?qū)崿F(xiàn)與市級等環(huán)保部門的數(shù)據(jù)共享，橫向?qū)崿F(xiàn)東城區(qū)內(nèi)各領(lǐng)域的數(shù)據(jù)交換。通過對環(huán)境信息的深度挖掘與綜合分析，為環(huán)境管理與決策提供服務(wù)。——強(qiáng)化感知環(huán)保能力。提高環(huán)境管理技術(shù)手段，開展調(diào)研，深化水、氣、聲方面環(huán)境管理的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用，開辟固體廢物管理等方面的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用?！訌?qiáng)環(huán)境信息能力建設(shè)。加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)信息安全等級保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)運(yùn)行維護(hù)體系建設(shè)，完善環(huán)境信息化建設(shè)規(guī)范和制度。 四、規(guī)劃保障措施 （一）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)績效考核 完善責(zé)任與考核機(jī)制 進(jìn)一步完善和落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，主要污染物減排、環(huán)境質(zhì)量改善、污染源監(jiān)管、環(huán)境安全監(jiān)管等各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)全部分解落實(shí)，對環(huán)境保護(hù)主要任務(wù)和指標(biāo)實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)管理，定期進(jìn)行考核并公布結(jié)果，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考評的重要內(nèi)容。貫徹嚴(yán)重危害群眾健康的重大環(huán)境事件和污染事故的問責(zé)制和責(zé)任追究制，對因決策失誤造成的重大環(huán)境事故、嚴(yán)重干擾正常環(huán)境執(zhí)法的單位和個(gè)人，追究相應(yīng)責(zé)任。 深化各部門協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)機(jī)制完善部門協(xié)調(diào)機(jī)制，形成屬地管理、部門按領(lǐng)域管理相結(jié)合的環(huán)境改善與污染減排機(jī)制。加強(qiáng)各領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略與環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略的銜接，完善政府各部門之間環(huán)境質(zhì)量管理和環(huán)境安全的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，暢通溝通渠道，加強(qiáng)信息通報(bào)，實(shí)現(xiàn)定期會(huì)商，開展聯(lián)合執(zhí)法；在環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急監(jiān)測和處理上協(xié)同合作，提高政府部門對環(huán)境應(yīng)急事件的反應(yīng)速度與處置能力。 （二）加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)國家和北京市頒布的資源節(jié)約、污染防治法規(guī)辦法及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)宣傳，組織學(xué)習(xí)新出臺的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)新技術(shù)規(guī)范，為環(huán)境保護(hù)工作提供法規(guī)和技術(shù)支持。 （三）確保環(huán)境保護(hù)資金投入繼續(xù)加大環(huán)境保護(hù)財(cái)政投入力度，把環(huán)境保護(hù)作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)予以保證，進(jìn)一步加大對城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大氣環(huán)境改善、節(jié)能減排、環(huán)境監(jiān)測體系與監(jiān)管能力建設(shè)、公益性水污染治理設(shè)施、危險(xiǎn)廢物處置利用的支持力度。拓寬環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)融資渠道，通過財(cái)政資金引導(dǎo)及機(jī)制創(chuàng)新，建立“政府搭臺、市場運(yùn)作、多元投入、社會(huì)參與”的環(huán)保投融資機(jī)制，鼓勵(lì)不同經(jīng)濟(jì)成分和各類投資主體參與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以政府資金引導(dǎo)社會(huì)資金設(shè)立環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金，加大對節(jié)能減排企業(yè)的資金支持，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用。 （四）完善落實(shí)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系落實(shí)北京市區(qū)縣空氣質(zhì)量改善和主要污染物減排的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，建立綠色金融信貸體系，加強(qiáng)與銀行部門的信息交流，完善企業(yè)誠信系統(tǒng)，限制環(huán)境違法企業(yè)獲取金融支持，在政府招標(biāo)采購活動(dòng)中優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，各類市政工程、政府出資的房屋修建維修等涉及使用涂料、油漆、有機(jī)溶劑的工程，全部采用低揮發(fā)性有機(jī)物含量用品。專欄區(qū)域污染減排“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策 2008年，北京市按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式設(shè)立了區(qū)域污染減排獎(jiǎng)勵(lì)資金，對與市政府簽訂“十一五”減排責(zé)任書的區(qū)縣予以獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金重點(diǎn)用于對上一年度主要污染物減排做出貢獻(xiàn)的項(xiàng)目，東城區(qū)開展的污染源監(jiān)控中心建設(shè)由于對減排工作提供了技術(shù)保障，獲得了北京市相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)。2010年，市政府批準(zhǔn)實(shí)施《北京市節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，規(guī)定對節(jié)能減排先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，我區(qū)當(dāng)年有四名同志獲得了獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。 （五）促進(jìn)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)支撐能力針對東城區(qū)大氣和水等環(huán)境污染現(xiàn)狀，開展調(diào)研，逐步開展相關(guān)課題研究，解決環(huán)境污染難題。加強(qiáng)污染治理和監(jiān)測新技術(shù)的應(yīng)用和推廣。加強(qiáng)污染源監(jiān)控中心建設(shè)，為環(huán)境科研創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。 （六）推進(jìn)公眾參與，營造全社會(huì)參與環(huán)保的氛圍 提升公眾環(huán)境意識大力宣傳“綠色北京”、世界城市理念，倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費(fèi)、低碳生活等綠色生活方式，形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的社會(huì)風(fēng)尚。加強(qiáng)環(huán)境文化建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)文明向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、社會(huì)倫理等領(lǐng)域的延伸，提升全社會(huì)環(huán)境素養(yǎng)和生態(tài)文明水平。加強(qiáng)對外宣傳交流，不斷提升東城區(qū)的城市形象。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳隊(duì)伍能力建設(shè)，鼓勵(lì)廣大居民自覺成為“綠色東城”的建設(shè)者。 提升綠色信息傳播充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，積極宣傳生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境信息公開，提高環(huán)境質(zhì)量信息的服務(wù)功能。抓好環(huán)境保護(hù)法規(guī)、政策，以及重點(diǎn)工作、重大決策部署、重要進(jìn)展成效的信息宣傳，增強(qiáng)居民建設(shè)綠色東城的信心和動(dòng)力。開展環(huán)境保護(hù)科普宣傳，讓環(huán)境保護(hù)知識深入人心。 鼓勵(lì)公眾參與形成政府主導(dǎo)推進(jìn)、企業(yè)自覺守法、公眾廣泛參與的環(huán)境保護(hù)格局。企業(yè)要自覺遵守環(huán)保法規(guī)，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，排除環(huán)境污染隱患；鼓勵(lì)企業(yè)自覺實(shí)施清潔生產(chǎn)，爭當(dāng)環(huán)境友好型企業(yè)。鼓勵(lì)公眾參與，充分發(fā)揮社會(huì)公益性環(huán)保組織的作用，形成多方聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)、合力推進(jìn)綠色發(fā)展格局；進(jìn)一步完善公眾參與環(huán)境保護(hù)機(jī)制，落實(shí)環(huán)境保護(hù)法規(guī)政策、行政許可、行政處罰等政務(wù)公開制度，繼續(xù)執(zhí)行環(huán)保重大事項(xiàng)聽取民意制度，暢通環(huán)境信訪與投訴渠道；增強(qiáng)環(huán)境宣傳與信息服務(wù)的實(shí)用性，增進(jìn)與公眾的互動(dòng)，提高公眾參與環(huán)境保護(hù)的水平。實(shí)施本規(guī)劃，是全社會(huì)共同的責(zé)任。區(qū)政府各級部門要切實(shí)落實(shí)屬地管理職責(zé)，對環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)；各有關(guān)部門要按照職責(zé)切實(shí)履行相關(guān)責(zé)任，加強(qiáng)本領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)工作；企事業(yè)單位和市民要自覺遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)。有關(guān)部門要加強(qiáng)對規(guī)劃實(shí)施的評估和指導(dǎo)監(jiān)督，確?！笆濉睍r(shí)期環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。29 / 3