北京市懷柔區(qū)“十二五”時期城市社區(qū)發(fā)展規(guī)劃-資料下載頁
2025-08-03 01:03本頁面
【正文】 八）完善社區(qū)文體服務(wù)體系加大財政對公益性社區(qū)文化服務(wù)的投資力度，充實社區(qū)文化工作者隊伍，培育、壯大專兼職社區(qū)民間文藝隊伍，建立群眾性文藝團體、協(xié)會，鼓勵和資助文藝院團到社區(qū)演出，與夏日激情文化廣場活動相結(jié)合，組織開展豐富多彩、形式多樣的文化活動，扶持一批有特色的文化活動項目。為每一個社區(qū)配置方便居民讀書、閱報、健身、開展文藝活動的場所設(shè)施，建立區(qū)、街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）三級公共圖書館(室)管理與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。落實《全民健身計劃綱要》，2012年，全部社區(qū)建成社區(qū)全民健身組織；積極幫助有條件的社區(qū)向北京市體育局申報社區(qū)體育健身俱樂部，力爭每年配建1處；2013年，全部社區(qū)建立晨晚練點，配備并培訓(xùn)社會體育指導(dǎo)員，推進“體育生活化”，倡導(dǎo)健康文明的生活新方式。（九）完善社區(qū)治安服務(wù)體系全面推進平安社區(qū)建設(shè)，加強社會治安綜合治理，健全以“巡邏、社區(qū)、治安、內(nèi)?！睘橹黧w的社會治安整體防控網(wǎng)，形成專群結(jié)合、群防群治、覆蓋面廣、打擊精確、防范有效的工作體系。到2015年，全區(qū)專職巡防隊員達到1000人以上，社區(qū)治安巡邏志愿者隊伍發(fā)展到2萬人以上。建立健全社區(qū)流動人口管理與服務(wù)組織，配備相應(yīng)的專職流動人口協(xié)管隊伍，及時掌握社區(qū)流動人口和出租房屋基本情況。做好犯罪預(yù)防和社區(qū)矯正工作，鞏固社區(qū)法律援助站，落實社區(qū)預(yù)防青少年違法犯罪的各項措施。（十）完善社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)體系一是在龍山街道和泉河街道分別建立1個社區(qū)健康促進中心，加強對居民防災(zāi)減災(zāi)知識的宣傳，提高居民防災(zāi)減災(zāi)避護的能力；二是依托紅十字志愿者，在每個社區(qū)內(nèi)成立1支防災(zāi)減災(zāi)志愿服務(wù)隊，強化社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)知識的普及；三是建立一套完整的防災(zāi)減災(zāi)演練長效機制。（十一）完善社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)體系創(chuàng)新維修資金歸集的方式，完善物業(yè)監(jiān)管制度，積極培育、扶持“物業(yè)管理型”社會組織，建立“政府花錢買機制、業(yè)主花錢買服務(wù)”的運行機制，引入物業(yè)管理，以“標(biāo)準化”模式、“菜單式”模式、“掛靠式”模式三種主要物業(yè)管理服務(wù)模式對社區(qū)進行有效的物業(yè)管理。（十二）完善社區(qū)環(huán)境美化服務(wù)體系積極推進環(huán)保型社區(qū)、綠色型社區(qū)、節(jié)約型社區(qū)創(chuàng)建活動，加大市政公共設(shè)施和老舊小區(qū)改造的投資力度，提高社區(qū)公共設(shè)施的完好率。加強對社區(qū)環(huán)境的綜合整治，切實搞好社區(qū)的綠化、凈化、美化，搞好垃圾分類處理、噪聲污染治理、水資源的再生利用等工作，努力改善和提高居民的居住環(huán)境質(zhì)量。廣泛開展低碳社區(qū)宣傳教育活動，不斷提高居民的生態(tài)文明素養(yǎng)。（十三）完善社區(qū)社會組織服務(wù)體系一是在龍山街道和泉河街道分別組建1個社區(qū)社會組織管理服務(wù)中心，大力培育、發(fā)展社區(qū)社會組織，為社區(qū)社會組織提供服務(wù)平臺。二是鼓勵、扶持社會力量在教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育、社會福利等領(lǐng)域創(chuàng)辦社會組織；三是引導(dǎo)各類社區(qū)社會組織加強自身建設(shè)，提高自律性和誠信度，促進社會組織在“自我管理、自我教育、自我發(fā)展”中做大、做強、做好，推進社會組織的良性發(fā)展，為社區(qū)發(fā)展服務(wù)。（十四）完善社會領(lǐng)域信息化體系一是建設(shè)社會領(lǐng)域OA平臺、社會組織網(wǎng)上服務(wù)、社會領(lǐng)域移動電子政務(wù)、社會公共服務(wù)信息平臺等四個專網(wǎng)，積極推進社會領(lǐng)域電子政務(wù)建設(shè)。二是建立社區(qū)、社會工作者、志愿服務(wù)工作、社會組織、社會領(lǐng)域黨建、信息中心多媒體資料等六項業(yè)務(wù)工作信息管理數(shù)據(jù)庫；三是進一步拓展社會建設(shè)網(wǎng)站功能，開發(fā)公共服務(wù)欄目，擴大網(wǎng)上信息量和覆蓋面，提高交互能力，逐步建立“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一系統(tǒng)、統(tǒng)一標(biāo)準、統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)”、“功能完備、適應(yīng)性強、結(jié)構(gòu)完善、布局合理”、“橫到邊、縱到底”，具有時代特征、懷柔特色、社會領(lǐng)域特點的社會領(lǐng)域信息系統(tǒng)。第六部分 規(guī)劃實施保障城市社區(qū)發(fā)展是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要有關(guān)方面密切配合、共同推進。從全區(qū)的角度著眼，需要在多方面予以保障和推進。 一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各單位密切配合，明確職責(zé)，落實責(zé)任，做到各司其職，各負其責(zé)，分類指導(dǎo)，穩(wěn)步推進，努力形成推進社區(qū)建設(shè)的合力。街道、社區(qū)要緊緊圍繞服務(wù)群眾、凝聚人心這個重點，進一步拓展工作領(lǐng)域，改進工作方式，推進工作創(chuàng)新。積極動員和組織社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)，組織駐區(qū)單位、社區(qū)社會組織參與社區(qū)建設(shè)，提高居民參與社區(qū)事務(wù)管理、建設(shè)美好家園的能力。二、加強調(diào)查研究社區(qū)建設(shè)在我區(qū)起步較晚，準確認識和理解城市社區(qū)發(fā)展，準確認識和理解城市社區(qū)的管理模式，對于城市社區(qū)建設(shè)，在理論和實踐上都具有重要意義。因此，需要成立社區(qū)發(fā)展學(xué)會，加強調(diào)查，從我區(qū)實際情況出發(fā)，總結(jié)經(jīng)驗，同時加強理論研究，定期召開社區(qū)理論研討會，以求統(tǒng)一認識，統(tǒng)一部署，及時將理論研究成果應(yīng)用于實踐，推進城市社區(qū)建設(shè)深入發(fā)展。 三、加強物質(zhì)及經(jīng)費保障（一）加大對社區(qū)服務(wù)設(shè)施的投入將社區(qū)服務(wù)設(shè)施配套納入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，區(qū)政府承擔(dān)社區(qū)辦公和服務(wù)用房項目建設(shè)主體責(zé)任。按照市、區(qū)兩級共同負擔(dān)的原則，在爭取市級資金補助的同時，投入相應(yīng)的配套資金，力爭在2011年全區(qū)所有社區(qū)辦公和服務(wù)用房面積均達到350平米以上，其中有60%社區(qū)辦公和服務(wù)用房面積達到500平方米以上。社區(qū)辦公和服務(wù)用房建設(shè)達標(biāo)后，按照社區(qū)服務(wù)設(shè)施設(shè)備配置統(tǒng)一要求，結(jié)合實際需要購置或調(diào)配相關(guān)必要設(shè)備。（二）加大社區(qū)公益金和辦公經(jīng)費的投入標(biāo)準提高社區(qū)公益事業(yè)專項補助資金撥付標(biāo)準，2000戶以下的社區(qū)由每年8萬元增加到每年20萬元；2000戶以上的社區(qū)，在每年20萬元的基礎(chǔ)上，每增加1戶增加50元。規(guī)范和完善社區(qū)公益事業(yè)專項補助資金的使用管理。設(shè)計符合我區(qū)經(jīng)濟社會特點的資金管理流程。社區(qū)辦公經(jīng)費按照不少于每戶50元的標(biāo)準核定，研究制定合理的辦公經(jīng)費使用辦法，確保社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)服務(wù)站的日常經(jīng)費支出有可靠的資金保障。社區(qū)工作者的工資、福利待遇，社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及管理、運營、維護等經(jīng)費全部納入?yún)^(qū)政府年度財政預(yù)算管理，并足額撥付。社區(qū)協(xié)助完成上級行政部門有關(guān)工作事項所需經(jīng)費，按照“費隨事轉(zhuǎn)”原則，由相關(guān)部門轉(zhuǎn)移撥付。四、完善制度保障認真貫徹落實北京市社會建設(shè)相關(guān)文件精神，保證我區(qū)社區(qū)發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相銜接、相協(xié)調(diào)。抓緊研究制定懷柔區(qū)社區(qū)建設(shè)相關(guān)的規(guī)章制度和政策法規(guī)，使社區(qū)建設(shè)工作有法可依，有章可循
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