【正文】 、金融、政策等較為陌生，獨立生存和抗風險能力不強，而它們的集聚又是形成產業(yè)規(guī)模、完善產業(yè)鏈條、創(chuàng)造稅收和就業(yè)、拉動區(qū)域經濟發(fā)展的重要組成部分。因此，建立服務于中小企業(yè)的公共服務平臺尤為重要，特別是技術服務平臺、投融資平臺和交易平臺的支持。三、下一步加快影視產業(yè)發(fā)展的工作安排從影視產業(yè)形成集聚或者形成以影視產業(yè)為主導的影視城的發(fā)展看，有以下幾個特點：一是影視產業(yè)從起步到成熟一般需要十年左右時間，如好萊塢、橫店影視基地等。二是企業(yè)集聚需要較為寬松的政策環(huán)境。三是基地發(fā)展以完整的產業(yè)鏈為模式。下一步，懷柔影視產業(yè)發(fā)展要突出五個重點：一是在產量上，逐步實現影視基地具備國產影視劇60%的生產能力，達到產業(yè)規(guī)模；二是在質量上，多生產國內一流、國際獲獎的好產品；三是在政策上，出臺優(yōu)惠政策，吸引影視投資商、制片公司把財務結算、產品交易等環(huán)節(jié)放在懷柔；四是在服務上，創(chuàng)新金融服務、人才服務、技術服務、交易服務、會展服務方式；五是在促進影視與相關產業(yè)、與新農村建設、城市發(fā)展的有機融合上，把懷柔作為影視新城來規(guī)劃設計。為加快影視新城品牌建設，我們還要進行三個探索：一是在產業(yè)集聚模式上進行新探索，實現影視產業(yè)要素的集聚與輻射；二是在產業(yè)開發(fā)模式上進行新探索，促進產業(yè)不斷優(yōu)化升級；三是在行業(yè)管理模式上進行新探索，使影視新城具有強烈的吸引力和旺盛的生命力。具體來說：（一）加快重點項目推進和設施環(huán)境建設，全力提升懷柔影視產業(yè)發(fā)展水平。目前，我區(qū)的影視產業(yè)重點項目部分已啟動，在今后一段時間內，我們要進一步加大制片人總部基地、影人酒店、西游記文化創(chuàng)意產業(yè)園、紅樓夢古都文化園、電影學院動漫教學實踐基地等重點項目的推進力度，以項目的建設帶動整個產業(yè)的發(fā)展，為產業(yè)的發(fā)展打下堅實的基礎。同時，從一個國際級影視基地建設來看，中國（懷柔）影視基地基礎設施建設還不夠成熟，配套設施還不夠完善，我們將繼續(xù)加大前期手續(xù)辦理和資金爭取力度，完善基礎設施建設。一是解決土地九通一平問題，爭取用2—3年的時間完成影視規(guī)劃區(qū)10條道路建設，達到與開發(fā)區(qū)市政設施同等水平。二是解決項目落地問題，積極探索土地一級開發(fā)模式，在適當時候可以考慮成立影視產業(yè)開發(fā)公司，對影視產業(yè)地塊進行開發(fā)，提高土地一級開發(fā)速度，為項目盡快落地創(chuàng)造條件。三是加強景觀環(huán)境建設，打造集聚區(qū)國際化形象。（二）全力引進各層級影視項目，形成完整的影視產業(yè)鏈。首先，進一步重點加強與中影集團的談判，促其發(fā)行公司注冊納稅在懷柔。同時，中影集團正在籌劃上市，我們力爭使它的上市公司注冊納稅在懷柔。其次，采取有效措施，加大影視資源整合力度，發(fā)揮影視資源整體優(yōu)勢，使楊宋影視集聚區(qū)、雁棲《紅樓夢》古都文化園、《西游記》文化創(chuàng)意基地有機融為一體，同時與區(qū)內有關單位建立合作機制，使影視產業(yè)發(fā)揮更大的效益。三是吸引中小企業(yè)和重點影視企業(yè)來懷發(fā)展時，側重其產品交易環(huán)節(jié)留在懷柔。四是進一步加快版權交易和電影衍生產業(yè)開發(fā)，大力發(fā)展影視關聯產業(yè)，注重與旅游、影視活動相結合，延伸產業(yè)鏈條，打造有特色的、體驗消費型的影視旅游產業(yè)，并適時建設幾個有特色的影視產業(yè)村，努力使周邊群眾從產業(yè)發(fā)展中受益。（三）進一步加大宣傳力度，全面打造懷柔影視品牌。一是充分利用各種宣傳媒體，擴大影視基地在國內外的影響力。利用基地網絡平臺宣傳、展示影視基地，通過網站升級實現項目招商、信息發(fā)布等功能，達到資源共享。二是加強與中國影視家協會、中影集團以及國際知名影視協會的合作，提升中國（懷柔）影視文化節(jié)活動檔次，著重研究展映機制、交易機制，爭取將它首先辦成在全國有特色、有影響力的專業(yè)電影節(jié)慶活動。同時多舉辦一些主題性影視文化展映、論壇、交易活動。三是在加大宣傳的同時，與中影集團聯合積極爭取市政府支持，積極申創(chuàng)國家級影視產業(yè)基地，以產業(yè)規(guī)模、產品質量、產業(yè)示范、產業(yè)服務帶動基地可持續(xù)發(fā)展。（四）加大土地管控力度，合理、高效、集約利用好土地。面對懷柔影視產業(yè)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，隨著影視產業(yè)項目的落地和加速建設，影視產業(yè)鏈不斷完善，產業(yè)要素在加快集聚。針對產業(yè)項目用地資源稀缺的情況，特別是十七屆三中全會后，農民更惜土如金的現實，考慮影視產業(yè)的進一步發(fā)展，我們一是優(yōu)化產業(yè)布局，進一步加大對土地的管控力度，打破項目用地緊張的發(fā)展“瓶頸”，預留好產業(yè)發(fā)展空間。二是在招商過程中，整合有限資源，對閑置、半閑置、利用率低的土地和廠房資源加以改造利用，推進產業(yè)升級。（五）引進和培養(yǎng)優(yōu)秀影視專業(yè)人才，做好人力資源配套。以影視文化產業(yè)的經營人才、管理人才、科技人才為重點，引進和培養(yǎng)既熟悉影視產業(yè)規(guī)律，又懂經營管理和數字技術的復合型優(yōu)秀人才，充分發(fā)揮人才和智力優(yōu)勢。完善現有人才引進政策并加大落實力度，吸引影視產業(yè)人才來懷工作，對有特殊貢獻的人才給予獎勵，為其子女入學提供保障等。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，加快與北京電影學院合作的推進速度，加大京北高職學院、懷柔職業(yè)學校專業(yè)調整力度，積極促進與中影等有關單位的合作辦學。（六）推進政府服務創(chuàng)新，搭建好影視基地公共服務平臺。借鑒成功影視基地發(fā)展經驗，結合懷柔影視產業(yè)發(fā)展實際，加強政策引導，通過創(chuàng)新服務模式，提供高效便捷服務，為企業(yè)提供寬松的發(fā)展環(huán)境。加快政府服務創(chuàng)新主要是為企業(yè)搭建三個平臺。一是搭建投融資平臺，著力提高投融資便捷性，加大風險投資公司引進力度，加大對中小企業(yè)擔保力度，建立投融資服務體系。二是搭建生產性技術服務平臺，加大對中小企業(yè)生產技術服務支持，為中小企業(yè)發(fā)展提供技術、設備等租賃優(yōu)惠，促其快速發(fā)展。三是搭建高效便捷的服務平臺，加快項目審批、注冊、登記，提高辦事效率，建立影視企業(yè)跟蹤服務機制，堅持對重大功能性影視項目給予重點優(yōu)先支持。主任、各位副主任、各位委員：近年來，我區(qū)影視文化創(chuàng)意產業(yè)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下取得了明顯成效，但是，與深入貫徹落實科學發(fā)展觀的要求相比，與建設“文化新都”的目標相比，特別是與打造“中國影都”的總體構想相比，我們還有很大的差距。在今后的工作中，我們將進一步搶抓北京市大力發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)的機遇，采取更加有力、有效的措施，穩(wěn)步推進我區(qū)的影視文化創(chuàng)意產業(yè)工作，為懷柔“文化新都”建設和經濟社會的全面發(fā)展做出新的更大的貢獻第五篇：中共北京市懷柔區(qū)紀委、北京市懷柔區(qū)監(jiān)察局中共北京市懷柔區(qū)紀委、北京市懷柔區(qū)監(jiān)察局 關于在全區(qū)紀檢監(jiān)察系統深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動的實施方案為深入貫徹黨的十七大精神，切實加強紀檢監(jiān)察機關自身建設，按照中央紀委辦公廳關于印發(fā)【《關于深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動的試點方案》的通知】要求和市紀委監(jiān)察局《關于在全市紀檢監(jiān)察系統深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動的意見》以及市紀委監(jiān)察局《關于在機關及派駐機構深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動的實施意見》的要求，區(qū)紀委、監(jiān)察局決定在全區(qū)紀檢監(jiān)察系統深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動（以下簡稱“主題實踐活動”），制定如下實施方案。一、充分認識深入開展主題實踐活動的重大意義深入開展主題實踐活動是學習貫徹黨的十七大精神的重要舉措。黨的十七大把反腐倡廉建設放在了更加突出的位臵，對紀檢監(jiān)察機關自身建設提出了更高的要求。中央紀委十七屆二次全會指出，各級紀檢監(jiān)察機關要深入學習貫徹黨的十七大精神，按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求，以改革創(chuàng)新的精神切實加強自身建設。因此，深入開展主題實踐活動，就是要推動廣大紀檢監(jiān)察干部深入學習黨入開展主題實踐活動是十分及時和必要的。各級紀檢監(jiān)察機關和廣大紀檢監(jiān)察干部要以此為契機，加強自身建設，提高工作質量，努力營造社會祥和的良好局面，為懷柔經濟社會全面發(fā)展保駕護航。二、指導思想和總體要求主題實踐活動要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，按照“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”和“講黨性、重品行、作表率”的要求，緊緊圍繞服從大局、服務奧運，以加強紀檢監(jiān)察機關紀律作風建設為切入點，以加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設為主要內容，以深入實際開展工作實踐為主要途徑，以提高推進反腐倡廉建設能力和水平為目標，努力實現思想觀念、工作思路和方法、人員素質、工作作風的與時俱進和進一步好轉，牢固樹立紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象，培養(yǎng)和造就一支知榮辱、守紀律、講奉獻、高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍。三、步驟和方法全區(qū)紀檢監(jiān)察系統主題實踐活動從2008年5月上旬開始，至9月下旬基本結束，分四個階段進行。第一階段：學習動員，提高認識。時間為5月8日至5月30日。各基層紀檢監(jiān)察組織要根據工作實際，制定實施方案，明消極腐敗現象堅決斗爭，對廣大干部和群眾關心愛護，對自己的親屬嚴格要求”和“講黨性、重品行、作表率”的基本要求，結合廉政風險防范管理工作，以召開座談會、發(fā)放征求意見函、開辟網上專欄、設立意見箱、各層面干部交流談心等多種形式，虛心接受群眾的批評和監(jiān)督，切實找到工作中的風險點以及存在的問題和差距。這其中包括兩個層面，一是各級紀檢監(jiān)察機關要主動向上級領導機關、同級黨委、機關干部和其他有關單位以及社會群眾征求意見，查找不足，對存在的問題要分門別類地提出整改意見，制定出科學合理、切實可行的整改方案，并形成書面分析報告，于7月18日前報活動領導小組辦公室。二是各級紀檢監(jiān)察干部要認真總結從事紀檢監(jiān)察工作以來在思想、工作和作風等方面的情況，深入查找理想信念、宗旨意識、工作能力、工作作風、廉潔自律等各方面存在的問題，同樣要撰寫個人分析報告，報本單位主題實踐活動領導小組辦公室。區(qū)紀委監(jiān)察局黨支部要在此基礎上，結合“雙評雙考”工作，組織開展機關干部自我述評和集體民主測評。第三階段：分析評議，整改提高。時間為7月21日至9月12日。要充分利用黨員先進性教育的成功經驗，運用輔導講課、專題講座、報告會、演講比賽等多種形式，課堂教育與參觀訪問等多種途徑，傳統教育與運用現代科技手段等多種方法，開展形式多樣、內容豐富的學習教育活動。堅持正面教育、自我實際，積極協助和督促有關部門切實解決群眾最關注、反映最強烈的問題，使工作更加符合實際、更加貼近群眾，努力實踐“為民、務實、清廉”的莊嚴承諾。（六）區(qū)紀委機關黨支部要在此基礎上開展更加豐富多彩的學習教育活動。要組織機關干部學習重新修訂的規(guī)章制度匯編；深入基層開展一次“察民情、聽民聲” 活動；開展一次“獻愛心，送溫暖”活動；要在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務、保障性住房、規(guī)范教育收費、農民工工資、城市房屋拆遷等事關群眾切身利益的問題上加強監(jiān)督檢查。要通過學習教育，使廣大紀檢監(jiān)察干部認清反腐倡廉工作的神圣職責，增強責任感、使命感和緊迫感。逐漸形成解放思想、創(chuàng)新求實、與時俱進的思想作風；勤奮學習、深入調研、學以致用的良好學風；求真務實、真抓實干、遵守紀律的工作作風；服從大局、民主和諧、團結協作的領導作風；艱苦奮斗、清正廉潔、健康向上的生活作風。第四階段：總結經驗，鞏固成果。時間為9月13日至9月下旬。要把“做黨的忠誠衛(wèi)士，當群眾的貼心人”的具體要求，融入到全年黨風廉政建設和反腐敗工作之中，始終牢記“對黨和國家無限忠誠，對腐敗分子和消極腐敗現象堅決斗爭，對廣大干部和群眾關心愛護，對自己的親屬嚴格要求”，牢固樹立“立黨為公，執(zhí)政為民”的思想，提升反腐倡廉建設的能力和水平，作的關系，統籌兼顧，合理安排，做到“兩不誤，兩促進”。（三）分步實施，扎實推進。各級紀檢監(jiān)察機關要按照主題實踐活動的總體安排，制定總體方案和具體的階段性方案，按步驟、分階段地實施，明確黨員干部參加主題實踐活動的要求，做到學習時間、內容、人員、效果的四落實。同時要加強信息溝通，積極及時地向主題實踐活動領導小組辦公室報送開展主題實踐活動的情況，實現上下聯動，整體推進。（四）積極創(chuàng)新，勇于實踐。各級紀檢監(jiān)察機關要把改革創(chuàng)新的精神貫穿于主題實踐活動全過程，從實際出發(fā)，拓寬思路，大膽創(chuàng)新，運用生動活潑、行之有效的方式開展主題實踐活動。要通過主題實踐活動，積極探索對紀檢監(jiān)察干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督的新思路、新方法，推動紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設，切實提高紀檢監(jiān)察干部整體素質。五、組織領導區(qū)紀委監(jiān)察局成立懷柔區(qū)紀檢監(jiān)察系統深入開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動領導小組，負責對全區(qū)紀檢監(jiān)察系統主題實踐活動的領導和指導。領導小組組長由區(qū)委常委、區(qū)紀委書記王貴平同志擔任，副組長由區(qū)紀委副書記、監(jiān)察局局長王寵、區(qū)紀委副書記馮天祥、區(qū)紀委副書記趙子長擔任。領導小組下設辦公室，負責全區(qū)紀檢監(jiān)察系統主題實踐活動的組織協調。辦公室主任由區(qū)紀委常委、組教室主任馮慶霞擔任，副主任由區(qū)紀委常委魯泰吉、監(jiān)察局副局長盧通