【正文】 性強的重大創(chuàng)新成果，推進中關村軟件園、上地信息產業(yè)基地、用友軟件園、集成電路設計園、中關村生命科學園、永豐新材料基地、昌平風電產業(yè)園等一批特色園區(qū)要素集聚，提升特色化、規(guī)?；l(fā)展水平，建設“生態(tài)良好、產業(yè)集群、用地集約、設施配套、城鄉(xiāng)一體”的世界領先的研發(fā)服務和高新技術產業(yè)聚集區(qū)。南部高技術制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展帶。持續(xù)推進亦莊、大興行政與空間資源整合，拓展北京經濟技術開發(fā)區(qū)空間范圍，帶動通州光機電一體化基地、房山高端制造業(yè)基地等周邊聚集區(qū)聯(lián)動發(fā)展。推進北京經濟技術開發(fā)區(qū)移動硅谷、風電產業(yè)園等重大項目及星網(wǎng)工業(yè)園、大興生物醫(yī)藥產業(yè)基地、北京數(shù)字電視產業(yè)園（）、亦莊生物醫(yī)藥產業(yè)園、采育新能源汽車產業(yè)園等一批特色園區(qū)建設，吸引重大科技創(chuàng)新成果落地產業(yè)化，打造電子信息、生物醫(yī)藥、新能源等高端產業(yè)集群，提升南部產業(yè)帶技術層級與產業(yè)規(guī)模，建設首都高技術制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和對外輻射合作的重要承載區(qū)。（三）應用示范與產業(yè)化推進工程。建立健全推動重大科技成果落地轉化的體制機制。建立健全市級重大科技成果轉化工作統(tǒng)籌機制，推動高校、科研院所等承擔的重大專項創(chuàng)新成果轉化機制，加大對原始創(chuàng)新、消化吸收再創(chuàng)新、集成創(chuàng)新等重大成果轉化的支持力度。建立軍地科技成果轉化協(xié)調機制，篩選一批具有廣闊市場前景的軍民兩用技術或產品，推動落地轉化或產業(yè)化推廣。承接和推動國家重大科技專項成果落地轉化。推進實施核心元器件高端通用芯片及基礎軟件、極大規(guī)模集成電路制造裝備及成套工藝、新一代寬帶無線移動網(wǎng)絡、高檔數(shù)控機床與基礎制造裝備等國家重大科技專項。創(chuàng)造條件，支持領軍企業(yè)、科研院所、新興產業(yè)組織等參與和推動國家重大科技專項成果、重大創(chuàng)新成果在京產業(yè)化。重點實施一批重大成果應用示范項目。圍繞城市應急、交通管理、環(huán)境衛(wèi)生、安全生產等城市運行管理關鍵領域，組織開展關鍵技術應用和示范工程，推進創(chuàng)新成果轉化與新興市場培育。加快三網(wǎng)融合試點城市、云計算服務創(chuàng)新發(fā)展試點示范城市、電子商務示范城市等試點，推進物聯(lián)網(wǎng)示范應用、智能交通系統(tǒng)建設、新能源汽車示范應用、智能電網(wǎng)綜合示范、太陽能示范應用、軌道交通裝備示范應用等六大示范應用工程，加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)核心技術成果產業(yè)化應用進程。五、營造產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的適宜環(huán)境（一）完善產業(yè)扶持政策體系。推進產業(yè)政策的創(chuàng)新與落實。深入推進國務院批復的“1+6”先行先試政策。落實好國務院“進一步鼓勵軟件產業(yè)和集成電路產業(yè)發(fā)展的若干政策”，制定地方實施細則。探索出臺支持總部經濟、領軍企業(yè)打造、國際化品牌提升、本土企業(yè)“走出去”、區(qū)域間協(xié)作等專項扶持政策。完善高技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)統(tǒng)計體系，形成產業(yè)研究與發(fā)展的基礎性支撐。創(chuàng)新產業(yè)扶持和引導模式。完善重大科技成果產業(yè)化和產業(yè)項目統(tǒng)籌工作聯(lián)席會議制度，利用好市政府500億元重大科技成果轉化和產業(yè)項目統(tǒng)籌資金。探索農村集體建設用地租賃、入股、合作，設立產業(yè)發(fā)展基金等新型產業(yè)扶持模式。加大政府采購對自主創(chuàng)新產品、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、高技術服務業(yè)的引導，五年采購總額超過300億元。（二）提升基礎設施支撐能力。提升產業(yè)聚集區(qū)設施配套水平。建設新一代城市信息化基礎設施，大幅提升重點產業(yè)聚集區(qū)互聯(lián)網(wǎng)接入寬帶標準和信息服務支撐能力。高水平布局產業(yè)聚集區(qū)基礎設施和公共服務配套設施，推進周邊地區(qū)科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂等生活服務設施和物流、口岸等產業(yè)配套設施的建設與升級。高規(guī)格建設產業(yè)聚集區(qū)交通基礎設施，完善重點聚集區(qū)與中心城區(qū)、新城間的交通體系，形成產業(yè)要素集聚和流動的有力支撐。（三）推進區(qū)域合作與開放創(chuàng)新。強化首都經濟圈產業(yè)創(chuàng)新協(xié)作。以中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為龍頭，推進首都經濟圈在產業(yè)鏈合作、設施共建、資源共享、平臺開放等層面的合作。探索要素配置與產業(yè)協(xié)作的適宜模式，共同承擔重大項目建設，聯(lián)合建設開發(fā)區(qū)，實現(xiàn)區(qū)域間產業(yè)要素的高效流動與優(yōu)化配置。推進與國內重點經濟區(qū)域合作。發(fā)揮中國技術交易所的要素交易與輻射帶動作用，推進先進技術、創(chuàng)新成果、高端產品對國內其他區(qū)域的輸出。支持有影響力的產業(yè)聯(lián)盟、標準聯(lián)盟以技術、標準為紐帶，整合國內相關創(chuàng)新資源，構建更大范圍的區(qū)域間創(chuàng)新協(xié)作體系。完善中關村示范區(qū)與環(huán)渤海周邊區(qū)域、長三角、珠三角等全國重點經濟聚集區(qū)、重點城市之間的合作機制，推進首都高技術產業(yè)要素、技術、品牌、成果的輻射性輸出。加快優(yōu)勢產業(yè)國際化進程。加強對國際學術組織、產業(yè)組織、全球500強、外埠民營企業(yè)總部、前沿領域研發(fā)機構等全球高端產業(yè)要素的吸引，加快融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡體系。加大重點行業(yè)外向型發(fā)展的扶持力度，鼓勵產業(yè)組織和龍頭企業(yè)通過參與國際科技合作計劃、制定國際標準、與跨國公司和國際組織組建聯(lián)盟等多種途徑，加強產業(yè)國際創(chuàng)新合作。（四）優(yōu)化產業(yè)發(fā)展金融環(huán)境。發(fā)揮政府資金引導和放大效應。高水平運作電子信息、生物醫(yī)藥、新能源和環(huán)保、高技術服務、新材料、信息服務業(yè)等一批創(chuàng)業(yè)投資基金，設立戰(zhàn)略性新興產業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金，引導、鼓勵社會資本參與高技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域創(chuàng)新發(fā)展。推動科技金融創(chuàng)新試點。擴大和完善中關村代辦股份轉讓試點，探索建立國家統(tǒng)一監(jiān)管下的全國場外交易市場。深化科技金融創(chuàng)新試點，擴大股權投資、信用保險及貿易融資、知識產權質押貸款、小額貸款等試點的貸款規(guī)模。鼓勵金融機構設立科技支行、中小企業(yè)金融服務專營機構或發(fā)展小額貸款機構，加強金融產品和金融工具創(chuàng)新。完善產業(yè)投融資服務體系。支持境內外股權投資、創(chuàng)業(yè)投資機構在京集聚和發(fā)展，鼓勵境內外個人和投資機構開展天使投資業(yè)務，引導股權投資基金的設立和發(fā)展。完善科技金融、產業(yè)投融資等各類投融資服務平臺，圍繞重點產業(yè)或關鍵領域組建專項金融服務聯(lián)盟。吸引信用、法律、咨詢、資產評估等各類國內外知名專業(yè)性中介機構聚集，完善高技術產業(yè)的投融資服務鏈條。（五）推進知識產權和技術標準戰(zhàn)略。加強知識產權制度和服務能力建設。支持企業(yè)建立內部知識產權制度，實施知識產權戰(zhàn)略，推動知識產權創(chuàng)造、管理、保護、應用相結合。加快知識產權服務信息平臺建設，健全知識產權服務和專利經營體系。完善知識產權保護政策法規(guī)，加大知識產權侵權、違法的打擊力度，營造產業(yè)發(fā)展良好的知識產權環(huán)境。鼓勵企業(yè)實施專利標準戰(zhàn)略。加大對企業(yè)制定行業(yè)標準、國家標準、國際標準的扶持力度，搭建標準創(chuàng)制和檢測認證公共服務平臺，增強企業(yè)專利創(chuàng)制和運用能力。支持龍頭企業(yè)推進優(yōu)勢行業(yè)、關鍵領域相關標準的研發(fā)、制定及推廣工作，形成專利池和專利群。鼓勵領軍企業(yè)與國內外相關機構合作，積極參與國際標準研究、制定，申請國際專利保護，提升產業(yè)技術創(chuàng)新層級。（六）加強高端智力資源支撐。加強產業(yè)領軍人才的集聚。加快“中關村人才特區(qū)”建設，落實國家和北京市人才規(guī)劃相關部署，推進“千人計劃”、“北京市海外人才聚集工程”、“中關村高端領軍人才聚集工程”等高端人才集聚計劃，吸引全球高端領軍創(chuàng)新人才和高層次創(chuàng)業(yè)人才集聚。推進“科技北京”百名領軍人才培養(yǎng)、優(yōu)秀企業(yè)家聚集培養(yǎng)、高技能人才培養(yǎng)等專項工程，加強產業(yè)高端領軍人才的培養(yǎng)。推進專業(yè)實用型人才培養(yǎng)。培育一批具有專業(yè)背景和資質實力的人才培訓機構、職業(yè)教育機構，加強對行業(yè)性技術人才、青年英才等實用型人才的培養(yǎng)。拓寬人才國際化平臺，制定實施與跨國公司、國外高端行業(yè)認證、培訓機構之間的國際資質認證的專業(yè)人才輸送、培養(yǎng)計劃，加快本土人才國際化步伐。加強人才公寓、戶籍、子女入學、出入境、醫(yī)療、保險等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才保障，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。主題詞：經濟管理 十二五△ 高技術△ 規(guī)劃 通知 抄送：市政府各委辦局。北京市發(fā)展和改革委員會辦公室 2012年2月7日印發(fā)37 / 37