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北京市園林綠化局十二五時期發(fā)展規(guī)劃-資料下載頁

2025-08-03 01:01本頁面
  

【正文】 ,為構(gòu)建世界城市生態(tài)環(huán)境體系提供有力的智力支撐。結(jié)合首都園林綠化規(guī)劃、建設(shè)、管理的發(fā)展需求,強(qiáng)化人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和儲備,建設(shè)數(shù)量充足的專業(yè)人才庫。圍繞用好、用活人才,建立不同學(xué)歷層次與教育培養(yǎng)方式協(xié)調(diào)配套的靈活人才培養(yǎng)機(jī)制,積極為各類人才干事創(chuàng)業(yè)和實現(xiàn)自身價值提供機(jī)會和條件,充分發(fā)揮高層次人才在推動首都園林綠化事業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用。加強(qiáng)園林綠化領(lǐng)域各類行業(yè)學(xué)會、協(xié)會、研究會的建設(shè)和管理,充分發(fā)揮社團(tuán)組織在科學(xué)研究、學(xué)術(shù)交流、人才培養(yǎng)、智力支持等方面的獨(dú)特作用,為首都園林綠化事業(yè)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。  五、堅持高位推動,形成發(fā)展合力  進(jìn)一步加強(qiáng)對園林綠化工作的領(lǐng)導(dǎo),把園林綠化建設(shè)任務(wù)、重點項目納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃以及年度計劃,把發(fā)展成效作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的重要內(nèi)容。各級政府和有關(guān)部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合力推進(jìn),不斷完善分級管理、部門協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動的推進(jìn)機(jī)制。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制,將園林綠化建設(shè)任務(wù)納入政府目標(biāo)責(zé)任制,逐級簽訂責(zé)任書,實行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé),有關(guān)部門層層抓、明責(zé)任,切實做到責(zé)任到位、措施到位和投入到位,著力形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。附表附表1 “生態(tài)園林行動計劃”主要工程工程名稱建設(shè)內(nèi)容建設(shè)任務(wù)城市綠蔭覆蓋工程道路“增綠添彩”打造百條特色行道樹大街,增加大規(guī)格彩葉樹種和常綠樹10萬株,種植月季、菊花等新優(yōu)特色品種100萬株。立體綠化建設(shè)對建筑屋頂、建筑墻體、道路立交等實行立體化綠化100萬平方米。推進(jìn)居住區(qū)綠化保證新建居住區(qū)綠地率達(dá)到30%、達(dá)標(biāo)率100%,每年綠化改造100個老舊小區(qū)。水系綠廊、楔形綠地建設(shè)10條濱水綠線,推進(jìn)通惠河、涼水河等楔形綠地通風(fēng)走廊建設(shè)。公園綠地建設(shè)工程一道綠隔綠化建設(shè)完成公園環(huán)建設(shè)任務(wù),使公園總數(shù)達(dá)到102個;基本完成156平方公里綠化任務(wù)。城市休閑公園建設(shè)結(jié)合代征綠地移交,建設(shè)精品休閑綠地100余處,公共綠地500米服務(wù)半徑提高到80%。重點小城鎮(zhèn)綠化在規(guī)劃條件具備、產(chǎn)業(yè)集聚力強(qiáng)、人口集中度高的重點小城鎮(zhèn)逐步推進(jìn)園林綠化建設(shè)。二道綠隔功能升級啟動建設(shè)環(huán)城健康綠道,在條件具備的區(qū)域建設(shè)郊野公園和森林公園。新城濱河森林公園建成并開放11個。山地(野)森林公園西山森林文化型,八達(dá)嶺山林野趣型,十三陵自然景觀型,松山生態(tài)教育型示范公園。平原綠網(wǎng)改造工程綠色通道綠化建設(shè)(),()。平原防護(hù)林更新改造()。新農(nóng)村綠化美化村莊林木綠化率達(dá)到30%以上。續(xù)附表1工程名稱建設(shè)內(nèi)容建設(shè)任務(wù)山區(qū)綠屏提升工程宜林荒山綠化(40萬畝)低效林改造10萬公頃(150萬畝)廢棄礦山植被恢復(fù)()中幼林撫育20萬公頃(300萬畝)生物多樣性保護(hù)松山等6個自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和科研設(shè)施建設(shè);重點建設(shè)20個、總面積約5500公頃的自然保護(hù)小區(qū);加強(qiáng)野生動物馴養(yǎng)繁育中心和野生動植物監(jiān)測中心建設(shè)。林木種質(zhì)資源保護(hù)建立種質(zhì)資源基因庫,對黃檗等22個樹種原地保存,156公頃;對櫟類等16個林木基因資源異地保存,75公頃。濕地系統(tǒng)恢復(fù)工程濕地公園重點建設(shè)10處市級濕地公園濕地自然保護(hù)區(qū)和保護(hù)小區(qū)建設(shè)推進(jìn)野鴨湖、漢石橋濕地自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)建設(shè),建設(shè)10處濕地自然保護(hù)小區(qū)。永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶、雁棲湖生態(tài)示范區(qū)永定河五園一帶建設(shè),雁棲生態(tài)建設(shè)示范區(qū)。區(qū)域生態(tài)合作工程京冀合作支持河北省環(huán)京縣市營造生態(tài)水源保護(hù)林86萬畝;完善森林防火、林木有害生物聯(lián)防機(jī)制京蒙合作鼓勵社會各界積極參與內(nèi)蒙古防沙治沙、植樹造林等生態(tài)環(huán)境治理工程,減少風(fēng)沙危害,阻滯沙塵入京。附表2 “科技園林行動計劃”主要工程工程名稱建設(shè)內(nèi)容建設(shè)任務(wù)資源保護(hù)工程森林防火推進(jìn)防火道路、引水上山、航空護(hù)林站、物資儲備庫等重大防火基礎(chǔ)設(shè)施和各級撲火隊伍建設(shè),建設(shè)市、區(qū)縣兩級火險預(yù)警中心,新建了望塔261座,視頻監(jiān)測系統(tǒng)400套,完善預(yù)警監(jiān)測、林火阻隔、應(yīng)急通訊、防火指揮、火災(zāi)撲救五大系統(tǒng)。林木有害生物防控完善監(jiān)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)和防治減災(zāi)體系,加大新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方法的引進(jìn)、吸收和推廣,加強(qiáng)對無公害生物防治技術(shù)的研究和應(yīng)用,積極探索建立和推廣社會化防治新機(jī)制。園林綠化資源綜合監(jiān)測完善林木綠地資源監(jiān)測指標(biāo),建設(shè)森林綠地碳匯能力計量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)土地沙化系統(tǒng)監(jiān)測,促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營管理體系建設(shè),建立集信息采集發(fā)布、動態(tài)監(jiān)測、研究分析、管理決策于一體的園林綠化資源管理信息系統(tǒng)。綠地應(yīng)急避險科學(xué)設(shè)置防災(zāi)公園、臨時避險綠地、緊急避險綠地、隔離緩沖綠帶、綠色疏散通道,加強(qiáng)公園綠地內(nèi)避難救援設(shè)施建設(shè)??萍贾喂こ袒A(chǔ)性課題研究加強(qiáng)園林綠化基礎(chǔ)理論與先進(jìn)理念、典型世界城市園林綠化格局與功能布局構(gòu)建、林業(yè)碳匯與應(yīng)對氣候變化、生物技術(shù)與良種選育、自然保護(hù)區(qū)與濕地恢復(fù)等領(lǐng)域的重大基礎(chǔ)性課題研究。關(guān)鍵性技術(shù)推廣完善市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級科技推廣與服務(wù)體系建設(shè),拓寬科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)推廣渠道,重點加強(qiáng)抗旱節(jié)水、森林健康經(jīng)營等關(guān)鍵技術(shù)的集成,加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新材料的推廣應(yīng)用。標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)制定、修訂、推廣一批適應(yīng)“三個園林”建設(shè)需要的國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),逐步建立覆蓋園林綠化各個關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量監(jiān)督體系,加大標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和執(zhí)行力度,建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。續(xù)附表2工程名稱建設(shè)內(nèi)容建設(shè)任務(wù)對外合作工程對外合作平臺加強(qiáng)與世界城市和北京友好城市在園林綠化方面的交流合作,逐步建立體現(xiàn)國際化水平的對外交流合作機(jī)制。國際合作領(lǐng)域全面推進(jìn)中德、中韓等合作項目,進(jìn)一步拓展國際合作領(lǐng)域,積極引進(jìn)先進(jìn)理念和管理方式、引進(jìn)資金和技術(shù),重點圍繞應(yīng)對氣候變化,加強(qiáng)在林業(yè)碳匯、森林多功能經(jīng)營、城市綠化生態(tài)景觀系統(tǒng)和公眾環(huán)境教育等領(lǐng)域的國際合作。國際合作人才隊伍建立國際合作人才培養(yǎng)制度,培養(yǎng)鍛煉一支具有國際化視野、能夠適應(yīng)首都園林綠化現(xiàn)代化發(fā)展需要的高素質(zhì)國際合作人才隊伍?,F(xiàn)代管理工程行業(yè)系統(tǒng)管理服務(wù)推行和規(guī)范森林認(rèn)證,提升園林綠化項目管理,構(gòu)建工程動態(tài)監(jiān)督管理體系,充分發(fā)揮各類專業(yè)協(xié)會、學(xué)會的重要作用,加強(qiáng)資質(zhì)管理,完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。基層綠化組織建設(shè)強(qiáng)化基層站、所、隊特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才隊伍培養(yǎng),實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化,資源管理數(shù)字化、從業(yè)人員專業(yè)化、服務(wù)方式多元化。社會化服務(wù)組織進(jìn)一步完善林果鄉(xiāng)土專家隊伍,加強(qiáng)對林農(nóng)、果農(nóng)、花農(nóng)、蜂農(nóng)的科技培訓(xùn),引導(dǎo)建立農(nóng)村林業(yè)專業(yè)化合作組織,加強(qiáng)對生態(tài)林管護(hù)員的管理和培訓(xùn)。信息服務(wù)平臺建設(shè)和完善園林綠化數(shù)據(jù)中心,建設(shè)園林綠化移動辦公平臺和物聯(lián)網(wǎng)及應(yīng)用平臺, 完善園林綠化網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)。場圃建設(shè)工程國有場圃試驗示范加大新技術(shù)、新品種、新材料的推廣應(yīng)用,把國有場圃建設(shè)成為重要的研究實驗基地、示范輻射窗口和科技成果轉(zhuǎn)化平臺。場圃基礎(chǔ)設(shè)施加快生態(tài)工程建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力提升國有林場、苗圃的綜合效益,加大國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件。國有林場改革按照分類經(jīng)營、分級管理的原則,理順管理體制,創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制,推進(jìn)“場園一體化”建設(shè),提高國有林場森林資源質(zhì)量。附表3 “人文園林行動計劃”主要工程工程名稱建設(shè)內(nèi)容建設(shè)任務(wù)歷史名園保護(hù)工程名園古建修繕啟動頤和園四大部洲、景山壽皇殿景區(qū)修繕工程。名園古建復(fù)建重點進(jìn)行頤和園須彌靈境、香山靜宜園二十八景、香山昭廟、香山寺、北海萬佛樓景區(qū)等復(fù)建工程。名園環(huán)境整治開展香山、頤和園、動物園、圓明園等一批名園遺址保護(hù)、門區(qū)和周邊環(huán)境整治工作,加強(qiáng)八達(dá)嶺、十三陵等文物古建保護(hù)和景觀環(huán)境建設(shè)。現(xiàn)代園林建設(shè)工程重點展館展園建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量舉辦好第九屆中國國際園林博覽會,重點建設(shè)園博園、中國園林博物館,積極推進(jìn)國家級植物園、國家級動物園、中國生態(tài)博物館、中國濕地科技館建設(shè)。生態(tài)文明教育基地重點建設(shè)20個生態(tài)文明教育基地和生態(tài)文化示范基地,開展豐富多彩的生態(tài)文明教育活動。古樹名木文化內(nèi)涵改善古樹名木生長環(huán)境,搶救復(fù)壯瀕危古樹名木,充分挖掘古樹名木的歷史價值、學(xué)術(shù)價值和文化內(nèi)涵,建立認(rèn)捐認(rèn)養(yǎng)機(jī)制,加強(qiáng)古樹名木的宣傳、科研、科普工作。加強(qiáng)園林文化交流積極參加京外舉辦的園博會、綠博會、花博會、世園會等各類園林綠化博覽會“北京園”建設(shè),積極推動友好城市中建設(shè)北京園林作品,積極爭辦風(fēng)景園林、林業(yè)綠化等方面國際性會議。公園景區(qū)管理工程配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)科學(xué)合理規(guī)劃各類文化服務(wù)設(shè)施,加強(qiáng)景觀改造、公園和風(fēng)景名勝區(qū)周邊道路、停車場、公交場站等基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。公園和風(fēng)景名勝區(qū)管理創(chuàng)新加強(qiáng)對全市公園和風(fēng)景名勝區(qū)的分級分類管理,健全市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公園管理和監(jiān)管機(jī)制,制定完善相關(guān)管理辦法和政策措施。服務(wù)能力建設(shè)強(qiáng)化規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù),做到寓管理于服務(wù)之中,培育一支文化素養(yǎng)高、管理能力強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)的專業(yè)公園文化服務(wù)隊伍。續(xù)表3工程名稱建設(shè)內(nèi)容建設(shè)任務(wù)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程果樹產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級推廣“果園服務(wù)市民休閑,果品服務(wù)飲食需求”的新型果樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式, 大力發(fā)展八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶,重點扶持100個村,實現(xiàn)10萬畝鮮果畝產(chǎn)超萬元、10萬畝干果畝產(chǎn)超千元目標(biāo),完成10萬畝山地果園集雨工程、50萬畝有機(jī)化果園建設(shè)和100萬畝果園土壤改良, 開發(fā)特定區(qū)域獨(dú)有的100個名特優(yōu)新品種群,推進(jìn)果樹品種結(jié)構(gòu)調(diào)整,完善果品采后商品化和市場流通體系,打造“北京名果”品牌?;ɑ苄缕费邪l(fā)和營銷推廣完善花卉產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)加工、市場流通和消費(fèi)服務(wù)體系,啟動市花月季、菊花種質(zhì)資源圃與繁育示范基地建設(shè),加快建設(shè)“京花”品牌體系。新增花卉5萬畝,建成2個一級花卉交易中心,打造山區(qū)和平原兩大花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)15大花卉生產(chǎn)觀光示范園區(qū),重點扶持培育20個花卉龍頭企業(yè)和100個花卉專業(yè)村。發(fā)展優(yōu)良林木種苗建立和完善林木良種基地24處,加強(qiáng)對鄉(xiāng)土樹種和特色樹種苗木的培育,形成20個具有影響力和競爭力的龍頭企業(yè),打造名優(yōu)品牌,逐步規(guī)范種苗交易市場建設(shè)。蜂產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì)建成無公害蜂產(chǎn)品生產(chǎn)基地100個、蜂產(chǎn)品加工基地6個,推動有機(jī)蜂產(chǎn)品生產(chǎn);發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)15萬畝。森林旅游和溝域綠色產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)溝域生態(tài)建設(shè),開發(fā)林業(yè)生態(tài)資源,打造以觀光采摘、綠色科普、森林養(yǎng)生、山地休閑等為特色的生態(tài)游憩主題溝域,建成“賞自然景,喝山泉水,吃林家飯,洗森林浴”的生態(tài)優(yōu)美新山區(qū)。園林文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以資源為載體、活動為支撐、文化為核心、創(chuàng)意為靈魂,圍繞打造首都園林文化品牌,深入挖掘皇家園林文化、歷史名園文化和郊野田園文化、游園休閑文化、森林康體文化、綠色科普文化的內(nèi)涵,組織策劃各具特色的文化創(chuàng)作活動,重點推出“月色京華”文化創(chuàng)意展演項目,籌辦香山昭廟展覽展陳、天壇文化周展演、北海與北京建城歷史展覽等重點項目,推進(jìn)生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。續(xù)附表3工程名稱建設(shè)內(nèi)容建設(shè)任務(wù)全民盡責(zé)植綠工程群眾性綠化美化創(chuàng)建活動動員廣大社會單位和個人積極參與“城鄉(xiāng)手拉手、共建新農(nóng)村”活動,創(chuàng)建首都綠化美化花園式單位600個,花園式社區(qū)200個,園林小城鎮(zhèn)25個,首都綠色村莊400個。義務(wù)植樹盡責(zé)搞好部門綠化,加強(qiáng)義務(wù)植樹責(zé)任區(qū)、義務(wù)植樹基地的建設(shè)和管理;鼓勵社會單位和市民通過庭院綠化、節(jié)日擺花、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)樹木綠地、栽紀(jì)念樹、造紀(jì)念林等多種形式履行植樹義務(wù),推動身邊增綠。碳匯行動計劃加大宣傳力度,提倡綠色生產(chǎn)、綠色生活和綠色消費(fèi)方式,鼓勵黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位積極參與碳補(bǔ)償,消除碳足跡,實現(xiàn)碳中和,引導(dǎo)廣大市民以購買碳匯形式自覺履行植樹義務(wù)。生態(tài)文明弘揚(yáng)辦好園林綠化科技成果推介會、綠色科普宣傳周、林業(yè)碳匯零碳音樂季等相關(guān)綠色文化活動,繼續(xù)加大“植樹節(jié)”、“義務(wù)植樹日”、“生物多樣性保護(hù)月”、“野生動物保護(hù)月”等生態(tài)紀(jì)念日的宣傳力度,大力倡導(dǎo)綠色、低碳、環(huán)保、和諧的生態(tài)道德觀、生態(tài)價值觀、生態(tài)消費(fèi)觀。62 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