【正文】 和周邊環(huán)境整治工作，加強八達嶺、十三陵等文物古建保護和景觀環(huán)境建設(shè)，優(yōu)化歷史名園和風(fēng)景名勝區(qū)整體環(huán)境。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量舉辦好第九屆中國國際園林博覽會，重點建設(shè)園博園、中國園林博物館，積極推進國家級植物園、國家級動物園、中國生態(tài)博物館、中國濕地科技館建設(shè)，使其成為生態(tài)科學(xué)普及、先進生態(tài)文化傳播、園林綠化科研試驗的基地和平臺。把古樹名木保護與公園綠地建設(shè)、文物古跡開發(fā)緊密結(jié)合起來，改善古樹名木生長環(huán)境，搶救復(fù)壯瀕危古樹名木，加大古樹保護力度，規(guī)范古樹養(yǎng)護技術(shù)流程。積極爭辦風(fēng)景園林、林業(yè)綠化等方面的國際性會議，不斷擴大首都園林綠化的國際影響力?！　　　　　〃D―推進公園和風(fēng)景名勝區(qū)管理創(chuàng)新。吸引各類優(yōu)秀人才向公園文化服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展，著力建設(shè)一支文化素養(yǎng)高、管理能力強、服務(wù)質(zhì)量優(yōu)的專業(yè)人才隊伍。大力發(fā)展蘋果、梨、大桃、葡萄、柿子、板栗、核桃、杏八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，重點扶持100個村，實現(xiàn)10萬畝鮮果畝產(chǎn)超萬元、10萬畝干果畝產(chǎn)超千元目標(biāo)；完成10萬畝山地果園集雨工程、50萬畝有機化果園建設(shè)和100萬畝果園土壤改良；開發(fā)特定區(qū)域獨有的100個名特優(yōu)新品種群，推進果樹品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善果品采后商品化和市場流通體系建設(shè)，打造“京果”品牌?！　〃D―大力發(fā)展優(yōu)良林木種苗。大力發(fā)展林下經(jīng)濟，繼續(xù)推廣林菌、林藥、林禽等效益顯著、特色突出的林下經(jīng)濟15萬畝，促進農(nóng)民就業(yè)增收。以資源為載體、活動為支撐、文化為核心、創(chuàng)意為靈魂，圍繞打造首都園林文化品牌，鼓勵各類智力創(chuàng)作和創(chuàng)意開發(fā)活動。鼓勵社會力量采取多種形式參與首都綠化美化建設(shè)，動員廣大社會單位和個人積極參與“城鄉(xiāng)手拉手、共建新農(nóng)村”、“創(chuàng)綠色家園，建富裕新村”等活動。鼓勵社會單位和市民通過庭院綠化、節(jié)日擺花、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)樹木綠地、植紀(jì)念樹、造紀(jì)念林等多種形式履行植樹義務(wù)，推動身邊增綠。組織好2011國際森林年和全民義務(wù)植樹30周年等重大宣傳紀(jì)念活動；繼續(xù)辦好園林綠化科技成果推介會、綠色科普宣傳周、林業(yè)碳匯零碳音樂季等相關(guān)綠色文化活動，加大“植樹節(jié)”、“義務(wù)植樹日”、“生物多樣性保護月”、“野生動物保護月”等生態(tài)紀(jì)念日的宣傳力度，大力倡導(dǎo)綠色、低碳、環(huán)保、和諧的生態(tài)道德觀、生態(tài)價值觀和生態(tài)消費觀?！　《?、環(huán)保措施與建議　　在施工期強化水土保持與棲息地保護，嚴(yán)格控制施工范圍，有效減少水土流失，避免對野生動物棲息地的干擾；同時合理劃分施工區(qū)，加強施工環(huán)境管理，成立協(xié)調(diào)工作組，強化公眾參與等手段，做好生態(tài)敏感及居民區(qū)的保護。嚴(yán)格執(zhí)行《北京市綠化條例》和《北京市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》，編制新城綠地系統(tǒng)規(guī)劃和建制鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃，形成完善的市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)規(guī)劃體系；圍繞規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)和重點工程項目庫，制定分年度實施計劃，明確進度要求和具體政策導(dǎo)向，加強規(guī)劃考核評價和實施監(jiān)督，確保規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)有計劃、按步驟全面落實。　　三、強化政策支撐，增強發(fā)展后勁　　進一步加大對園林綠化事業(yè)的公共財政投入，逐步建立長效穩(wěn)定的財政投入動態(tài)增長機制。完善林業(yè)碳匯融資機制，鼓勵社會力量采取多種形式參與首都綠化美化建設(shè)，逐步建立渠道多元的投融資機制。圍繞用好、用活人才，建立不同學(xué)歷層次與教育培養(yǎng)方式協(xié)調(diào)配套的靈活人才培養(yǎng)機制，積極為各類人才干事創(chuàng)業(yè)和實現(xiàn)自身價值提供機會和條件，充分發(fā)揮高層次人才在推動首都園林綠化事業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標(biāo)責(zé)任制，將園林綠化建設(shè)任務(wù)納入政府目標(biāo)責(zé)任制，逐級簽訂責(zé)任書，實行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，有關(guān)部門層層抓、明責(zé)任，切實做到責(zé)任到位、措施到位和投入到位，著力形成齊抓共管的強大合力。水系綠廊、楔形綠地建設(shè)10條濱水綠線，推進通惠河、涼水河等楔形綠地通風(fēng)走廊建設(shè)。二道綠隔功能升級啟動建設(shè)環(huán)城健康綠道，在條件具備的區(qū)域建設(shè)郊野公園和森林公園。平原防護林更新改造()。濕地系統(tǒng)恢復(fù)工程濕地公園重點建設(shè)10處市級濕地公園濕地自然保護區(qū)和保護小區(qū)建設(shè)推進野鴨湖、漢石橋濕地自然保護區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，建設(shè)10處濕地自然保護小區(qū)。林木有害生物防控完善監(jiān)測預(yù)警、檢疫御災(zāi)和防治減災(zāi)體系，加大新技術(shù)、新產(chǎn)品、新方法的引進、吸收和推廣，加強對無公害生物防治技術(shù)的研究和應(yīng)用，積極探索建立和推廣社會化防治新機制。關(guān)鍵性技術(shù)推廣完善市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級科技推廣與服務(wù)體系建設(shè),拓寬科技成果轉(zhuǎn)化與技術(shù)推廣渠道,重點加強抗旱節(jié)水、森林健康經(jīng)營等關(guān)鍵技術(shù)的集成,加強節(jié)能環(huán)保新技術(shù)、新材料的推廣應(yīng)用。國際合作人才隊伍建立國際合作人才培養(yǎng)制度，培養(yǎng)鍛煉一支具有國際化視野、能夠適應(yīng)首都園林綠化現(xiàn)代化發(fā)展需要的高素質(zhì)國際合作人才隊伍。信息服務(wù)平臺建設(shè)和完善園林綠化數(shù)據(jù)中心,建設(shè)園林綠化移動辦公平臺和物聯(lián)網(wǎng)及應(yīng)用平臺, 完善園林綠化網(wǎng)格化管理信息系統(tǒng)。附表3 “人文園林行動計劃”主要工程工程名稱建設(shè)內(nèi)容建設(shè)任務(wù)歷史名園保護工程名園古建修繕啟動頤和園四大部洲、景山壽皇殿景區(qū)修繕工程。生態(tài)文明教育基地重點建設(shè)20個生態(tài)文明教育基地和生態(tài)文化示范基地，開展豐富多彩的生態(tài)文明教育活動。公園和風(fēng)景名勝區(qū)管理創(chuàng)新加強對全市公園和風(fēng)景名勝區(qū)的分級分類管理,健全市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公園管理和監(jiān)管機制，制定完善相關(guān)管理辦法和政策措施。新增花卉5萬畝，建成2個一級花卉交易中心，打造山區(qū)和平原兩大花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)15大花卉生產(chǎn)觀光示范園區(qū)，重點扶持培育20個花卉龍頭企業(yè)和100個花卉專業(yè)村。園林文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以資源為載體、活動為支撐、文化為核心、創(chuàng)意為靈魂，圍繞打造首都園林文化品牌，深入挖掘皇家園林文化、歷史名園文化和郊野田園文化、游園休閑文化、森林康體文化、綠色科普文化的內(nèi)涵，組織策劃各具特色的文化創(chuàng)作活動，重點推出“月色京華”文化創(chuàng)意展演項目，籌辦香山昭廟展覽展陳、天壇文化周展演、北海與北京建城歷史展覽等重點項目，推進生態(tài)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。生態(tài)文明弘揚辦好園林綠化科技成果推介會、綠色科普宣傳周、林業(yè)碳匯零碳音樂季等相關(guān)綠色文化活動,繼續(xù)加大“植樹節(jié)”、“義務(wù)植樹日”、“生物多樣性保護月”、“野生動物保護月”等生態(tài)紀(jì)念日的宣傳力度,大力倡導(dǎo)綠色、低碳、環(huán)保、和諧的生態(tài)道德觀、生態(tài)價值觀、生態(tài)消費觀。義務(wù)植樹盡責(zé)搞好部門綠化，加強義務(wù)植樹責(zé)任區(qū)、義務(wù)植樹基地的建設(shè)和管理；鼓勵社會單位和市民通過庭院綠化、節(jié)日擺花、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)樹木綠地、栽紀(jì)念樹、造紀(jì)念林等多種形式履行植樹義務(wù)，推動身邊增綠。蜂產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟建成無公害蜂產(chǎn)品生產(chǎn)基地100個、蜂產(chǎn)品加工基地6個，推動有機蜂產(chǎn)品生產(chǎn)；發(fā)展林下經(jīng)濟15萬畝。續(xù)表3工程名稱建設(shè)內(nèi)容建設(shè)任務(wù)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程果樹產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級推廣“果園服務(wù)市民休閑，果品服務(wù)飲食需求”的新型果樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式, 大力發(fā)展八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，重點扶持100個村，實現(xiàn)10萬畝鮮果畝產(chǎn)超萬元、10萬畝干果畝產(chǎn)超千元目標(biāo),完成10萬畝山地果園集雨工程、50萬畝有機化果園建設(shè)和100萬畝果園土壤改良, 開發(fā)特定區(qū)域獨有的100個名特優(yōu)新品種群，推進果樹品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善果品采后商品化和市場流通體系，打造“北京名果”品牌。加強園林文化交流積極參加京外舉辦的園博會、綠博會、花博會、世園會等各類園林綠化博覽會“北京園”建設(shè),積極推動友好城市中建設(shè)北京園林作品,積極爭辦風(fēng)景園林、林業(yè)綠化等方面國際性會議。名園環(huán)境整治開展香山、頤和園、動物園、圓明園等一批名園遺址保護、門區(qū)和周邊環(huán)境整治工作，加強八達嶺、十三陵等文物古建保護和景觀環(huán)境建設(shè)。場圃基礎(chǔ)設(shè)施加快生態(tài)工程建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力提升國有林場、苗圃的綜合效益,加大國有林場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件?；鶎泳G化組織建設(shè)強化基層站、所、隊特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人才隊伍培養(yǎng)，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化，資源管理數(shù)字化、從業(yè)人員專業(yè)化、服務(wù)方式多元化。續(xù)附表2工程名稱建設(shè)內(nèi)容建設(shè)任務(wù)對外合作工程對外合作平臺加強與世界城市和北京友好城市在園林綠化方面的交流合作，逐步建立體現(xiàn)國際化水平的對外交流合作機制。綠地應(yīng)急避險科學(xué)設(shè)置防災(zāi)公園、臨時避險綠地、緊急避險綠地、隔離緩沖綠帶、綠色疏散通道，加強公園綠地內(nèi)避難救援設(shè)施建設(shè)。區(qū)域生態(tài)合作工程京冀合作支持河北省環(huán)京縣市營造生態(tài)水源保護林86萬畝；完善森林防火、林木有害生物聯(lián)防機制京蒙合作鼓勵社會各界積極參與內(nèi)蒙古防沙治沙、植樹造林等生態(tài)環(huán)境治理工程，減少風(fēng)沙危害，阻滯沙塵入京。續(xù)附表1工程名稱建設(shè)內(nèi)容建設(shè)任務(wù)山區(qū)綠屏提升工程宜林荒山綠化(40萬畝)低效林改造10萬公頃（150萬畝）廢棄礦山植被恢復(fù)（）中幼林撫育20萬公頃（300萬畝）生物多樣性保護松山等6個自然保護區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和科研設(shè)施建設(shè)；重點建設(shè)20個、總面積約5500公頃的自然保護小區(qū)；加強野生動物馴養(yǎng)繁育中心和野生動植物監(jiān)測中心建設(shè)。山地（野）森林公園西山森林文化型，八達嶺山林野趣型，十三陵自然景觀型，松山生態(tài)教育型示范公園。城市休閑公園建設(shè)結(jié)合代征綠地移交，建設(shè)精品休閑綠地100余處，公共綠地500米服務(wù)半徑提高到80%。立體綠化建設(shè)對建筑屋頂、建筑墻體、道路立交等實行立體化綠化100萬平方米?！　∥?、堅持高位推動，形成發(fā)展合力　　進一步加強對園林綠化工作的領(lǐng)導(dǎo)，把園林綠化建設(shè)任務(wù)、重點項目納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃以及年度計劃，把發(fā)展成效作為考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績的重要內(nèi)容?！　∷?、實施人才強綠，提供發(fā)展保障　　著眼于培養(yǎng)高素質(zhì)人才，按照“大園林、大綠化、大產(chǎn)業(yè)、新水平”的要求，編制與世界城市建設(shè)相適應(yīng)的園林綠化中長期人才發(fā)展規(guī)劃，大力加強人才隊伍建設(shè)，為構(gòu)建世界城市生態(tài)環(huán)境體系提供有力的智力支撐。深入推進集體林權(quán)制度改革，研究制定改革后產(chǎn)業(yè)扶持、林權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押貸款和社會化服務(wù)等相關(guān)的配套政策，加快建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。加強園林綠化規(guī)劃監(jiān)督管理，嚴(yán)格各項建設(shè)工程綠地率審核審批，強化城市代征綠化用地管理，確保規(guī)劃綠地落到實處。　　三、總體評價　　環(huán)境保護與管理措施的落實，尤其是水土保持、施工環(huán)境管理、動物棲息地保護等措施的落實，可實現(xiàn)污染物滿足相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)要求，不會對區(qū)域生態(tài)與環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生可觀測的不利影響，促進規(guī)劃生態(tài)效益的發(fā)揮，同時可顯著提高北京市區(qū)域生態(tài)敏感性程度，降低區(qū)域生態(tài)的脆弱性，提高復(fù)雜性與抗干擾能力，實現(xiàn)全市生態(tài)景觀體系的整體完善，全面推動綠色北京的建設(shè)?！　∫?、環(huán)境影響識別與預(yù)測　　本規(guī)劃主要以植樹造林、調(diào)控景觀和資源保護為主要內(nèi)容。加大宣傳力度，提倡綠色生產(chǎn)、綠色生活和綠色消費方式；鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位積極參與碳補償，消除碳足跡，實現(xiàn)碳中和；引導(dǎo)廣大市民以購買碳匯形式自覺履行植樹義務(wù)?！　〃D―提高義務(wù)植樹盡責(zé)率。重點推出“月色京華”文化創(chuàng)意展演項目，籌辦香山昭廟展覽展陳、天壇文化周展演、北海與北京建城歷史展覽等重點項目；組織好“果品觀光采摘游、花卉文化鑒賞游、森林健康休閑游”等各具特色的文化活動。按照“詩畫山水、魅力棲谷”的建設(shè)理念，大力加強溝域生態(tài)建設(shè)，提高森林景觀效果，開發(fā)多種林業(yè)資源，打造以森林旅游、觀光采摘、綠色科普、森林養(yǎng)生、山地休閑等為特色的生態(tài)游憩主題溝域，建成“賞自然景，喝山泉水，吃林家飯，洗森林浴”的生態(tài)優(yōu)美新山區(qū)。　　――積極發(fā)展蜂產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟。完善花卉產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)加工、市場流通和消費服務(wù)體系，啟動市花月季、菊花種質(zhì)資源圃與繁育示范基地建設(shè)，加快建設(shè)“京花”品牌體系。　　――推進果樹產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。 　　――加強服務(wù)能力建設(shè)?！　〃D―完善各類配套服務(wù)設(shè)施。　　――推進園林文化交流。努力建設(shè)一批生態(tài)文化展示范區(qū)、試驗園，重點建設(shè)20個生態(tài)文明教育基地和生態(tài)文化示范基地，開展豐富多彩的生態(tài)文明教育活動，形成尊重自然、保護自然、合理利用自然的綠色生產(chǎn)生活方式。要深入研究和準(zhǔn)確把握優(yōu)秀傳統(tǒng)園林的造園思想、造園藝術(shù)，在首都園林綠化規(guī)劃建設(shè)中，大力傳承優(yōu)秀園林文化，借鑒世界園林先進的理念和技術(shù)，不斷創(chuàng)新文化弘揚形式，豐富文化弘揚內(nèi)容，打造精品園林文化品牌，提高保護和維護標(biāo)準(zhǔn)，加大投入力度，建設(shè)具有首都特色的現(xiàn)代城市園林。重點進行頤和園須彌靈境、香山靜宜園二十八景、香山昭廟、香山寺、北海萬佛樓景區(qū)等復(fù)建工程。　　一、加強歷史名園保護，建設(shè)一流世界名園　　立足“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、全國一流、首都特色”，以頤和園、天壇、八達嶺、十三陵等世界遺產(chǎn)為代表，以歷史名園為核心，以“優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)