朝陽(yáng)區(qū)十二五時(shí)期高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃-資料下載頁(yè)
2025-08-03 05:01本頁(yè)面
【正文】 傳輸、地面?zhèn)鬏?、手機(jī)電視運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)的聚集，大力發(fā)展傳媒技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快數(shù)字出版及網(wǎng)絡(luò)出版企業(yè)的聚集，大力發(fā)展數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)。六、保障措施（一）完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制建立健全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)辦公室（電子城管委會(huì)）的職能。在 “一核、兩基地、多發(fā)展點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)布局中，整合資源，凝聚力量，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，合力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等各項(xiàng)工作。完善區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作體系及指標(biāo)體系。探索建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的指標(biāo)體系及統(tǒng)計(jì)工作機(jī)制，把握高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。（二）加大政策落實(shí)力度落實(shí)中關(guān)村“1+6”政策，加快人才、技術(shù)、成果的聚集，提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力。實(shí)行重大項(xiàng)目“一企一策”。凡在朝陽(yáng)區(qū)投資達(dá)到一定規(guī)模、具有重大品牌影響和輻射帶動(dòng)作用的項(xiàng)目，世界知名跨國(guó)公司設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)，由區(qū)政府確定給予相應(yīng)的扶持和優(yōu)惠政策。繼續(xù)實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金政策。在朝陽(yáng)區(qū)原高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金基礎(chǔ)上，繼續(xù)實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金政策。進(jìn)一步完善資金管理機(jī)制，實(shí)行企業(yè)申請(qǐng)、專家評(píng)審、社會(huì)公示、政府決策的管理模式，提高資金使用的效益和效果。探索制定高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)政策。積極研究領(lǐng)軍人才承擔(dān)重大科技項(xiàng)目和政府獎(jiǎng)勵(lì)的政策，積極推進(jìn)高端人才住房資助計(jì)劃，為高端人才提供周轉(zhuǎn)性住房。設(shè)立專項(xiàng)資金，實(shí)施項(xiàng)目支持、經(jīng)費(fèi)資助、培訓(xùn)進(jìn)修等計(jì)劃，健全以事業(yè)吸引、多種方式服務(wù)、多部門統(tǒng)籌的引才聚才機(jī)制。爭(zhēng)取更多的國(guó)家及北京市創(chuàng)新投入。鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)符合朝陽(yáng)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的國(guó)家級(jí)和市級(jí)科技專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目。鼓勵(lì)科技計(jì)劃項(xiàng)目、科研資金和創(chuàng)新人才等要素向朝陽(yáng)區(qū)集聚。運(yùn)用政府采購(gòu)?fù)七M(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新。區(qū)政府財(cái)政支出、政府采購(gòu)和管理服務(wù)等向高新技術(shù)企業(yè)傾斜。（三）完善招商引資機(jī)制轉(zhuǎn)變招商引資理念。從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)為內(nèi)涵提升，從單項(xiàng)目招商向產(chǎn)業(yè)鏈招商轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新招商引資模式。采取委托招商、代理招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商引商、專業(yè)招商等多種方式，提高招商效率；采取蹲點(diǎn)招商、上門招商、展會(huì)招商等多種形式，提高招商成功率。搭建招商引資平臺(tái)。在“一核、兩基地、多發(fā)展點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)布局中，按照信息共享、相互協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，建立利益分配協(xié)調(diào)機(jī)制，建立錯(cuò)位發(fā)展和抱團(tuán)發(fā)展的機(jī)制，各產(chǎn)業(yè)主管部門聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。壯大招商引資隊(duì)伍。按照招商隊(duì)伍專業(yè)化、招商過(guò)程科學(xué)化、招商手段多樣化，建立高效的招商引資工作體系。完善項(xiàng)目評(píng)估機(jī)制。制定科學(xué)合理的項(xiàng)目評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)朝陽(yáng)區(qū)投資項(xiàng)目評(píng)估辦法，對(duì)新建項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境影響、規(guī)劃對(duì)接、資源占用、投資方向、投資效益等方面的全面評(píng)估。（四）營(yíng)造優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境完善基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。建立和完善各產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，發(fā)揮各方面積極性，加快推進(jìn)電子城科技園、大望京科技商務(wù)創(chuàng)新區(qū)、垡頭環(huán)渤?？偛可虅?wù)基地的基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)。優(yōu)化土地資源配置。按照低投入高產(chǎn)出、土地集約利用的原則，在“一核、兩基地、多發(fā)展點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)布局中，合理配置土地資源，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)留產(chǎn)業(yè)用地。優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。整合相關(guān)部門的行政資源，為企業(yè)提供注冊(cè)審批綠色通道服務(wù)，以及信息發(fā)布、政策咨詢、政府采購(gòu)、人才招聘、合作交流等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展信用環(huán)境，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。附錄1：名詞解釋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是以Ramp。D經(jīng)費(fèi)強(qiáng)度作為標(biāo)準(zhǔn)界定，側(cè)重最終產(chǎn)品，不管中間環(huán)節(jié)是否采用新工藝、新技術(shù)，只要最終產(chǎn)品沒(méi)有變化，不屬于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)分類目錄，就不能算作高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，劃分的基礎(chǔ)來(lái)源于國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)。按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)統(tǒng)字〔2002〕33號(hào)文件的規(guī)定，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)品（服務(wù)）屬于核燃料加工業(yè)，信息化學(xué)品制造業(yè)，醫(yī)藥制造業(yè)，航空航天器制造業(yè)、電子及通信設(shè)備制造業(yè)、電子計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)、公共軟件服務(wù)業(yè)八大類領(lǐng)域的行業(yè)。其中前七大領(lǐng)域?qū)俟I(yè)范疇，是高技術(shù)制造業(yè)。公共軟件服務(wù)業(yè)屬于服務(wù)業(yè)范疇，包括基礎(chǔ)軟件服務(wù)和應(yīng)用軟件服務(wù)。基礎(chǔ)軟件服務(wù)指為一般計(jì)算機(jī)用戶提供的軟件設(shè)計(jì)、編制、分析及測(cè)試等服務(wù)。應(yīng)用軟件服務(wù)指為專業(yè)領(lǐng)域使用計(jì)算機(jī)的用戶提供軟件服務(wù)，以及提供給最終用戶的產(chǎn)品中的軟件（嵌入式軟件）服務(wù)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)側(cè)重企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或生產(chǎn)過(guò)程采用的技術(shù)是否屬于高新技術(shù)領(lǐng)域。1988年7月我國(guó)開(kāi)始實(shí)施火炬計(jì)劃，將“高技術(shù)產(chǎn)業(yè)”延伸為“高技術(shù)、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”，高技術(shù)是指在一定時(shí)間里水平較高、反映當(dāng)時(shí)科技發(fā)展最高水平的技術(shù)；新技術(shù)是相對(duì)原有舊技術(shù)而言的，指填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的技術(shù)，它并不一定是高技術(shù)，劃分的基礎(chǔ)來(lái)源于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)按照國(guó)科發(fā)火〔2008〕172號(hào)文件規(guī)定，包括電子信息技術(shù)、生物與新醫(yī)藥技術(shù)、航空航天技術(shù)、新材料技術(shù)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、新能源及節(jié)能技術(shù)、資源與環(huán)境技術(shù)、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)八個(gè)領(lǐng)域。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動(dòng)作用，知識(shí)技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長(zhǎng)潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。我國(guó)現(xiàn)階段重點(diǎn)培育和發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等七大產(chǎn)業(yè)。26 / 26
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