【正文】 合項目建設(shè)和招商引資情況，制定系統(tǒng)培訓(xùn)計劃，為安置農(nóng)村勞動力和下崗職工創(chuàng)造條件；制定促進(jìn)農(nóng)民和下崗職工就業(yè)的優(yōu)惠政策，加大財政支持力度，專項用于農(nóng)民和下崗職工培訓(xùn)和社會保障補(bǔ)貼，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)；在勞動和社會保障管理部門的指導(dǎo)和支持下，鼓勵社會力量開展就業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)職業(yè)中介、社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，建立社會化就業(yè)服務(wù)體系。完善社會保障體系。以園區(qū)建設(shè)征地為重點，將征地農(nóng)轉(zhuǎn)工人員納入到城鎮(zhèn)社會保障體系之中；加大政府的扶持力度，積極推動整建制農(nóng)轉(zhuǎn)居人員參加城鎮(zhèn)社會保險工作，實現(xiàn)整建制農(nóng)轉(zhuǎn)居人員與城鎮(zhèn)社會保障的接軌；促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)加強(qiáng)對社會保險工作的重視和落實，擴(kuò)大城鎮(zhèn)社會保險覆蓋面；鼓勵和支持社會力量興辦社會福利機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)實體，完善區(qū)域為老助殘服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，落實對特困人員的各項社會救助政策，促進(jìn)社會福利事業(yè)發(fā)展。積極推進(jìn)基層平安建設(shè)。深入開展基層安全創(chuàng)建活動，以創(chuàng)建平安功能區(qū)為目標(biāo)，推進(jìn)WHO安全社區(qū)、平安單位、平安學(xué)校、平安商（市）場、平安旅游區(qū)、無毒社區(qū)的創(chuàng)建工作，夯實各項基層基礎(chǔ)工作，建立有社區(qū)警務(wù)、巡邏隊伍、樓院看守、技防設(shè)施、周界封鎖、門禁制度、車輛看管的社區(qū)防范體系，預(yù)防和減少各類案件發(fā)生，提高群眾安全感；加強(qiáng)人民內(nèi)部矛盾的排查調(diào)處工作，建立健全工作網(wǎng)絡(luò)，將各類矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)，妥善處置群體性事件；加強(qiáng)消防安全、交通安全、生產(chǎn)安全、食品安全的管理，消除各類安全隱患，預(yù)防和減少重大事故發(fā)生；加強(qiáng)流動人口和外籍人口的管理和服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范和提升管理水平，優(yōu)化社會環(huán)境。四、保障措施 第一，構(gòu)建規(guī)劃指導(dǎo)體系，統(tǒng)領(lǐng)功能區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形成完整的規(guī)劃體系。研究制定各專項規(guī)劃，即產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、交通規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境景觀規(guī)劃、數(shù)字園區(qū)規(guī)劃等，保證專項規(guī)劃與電子城功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃銜接良好；積極建立功能區(qū)與周邊區(qū)域及主要互動區(qū)域之間的聯(lián)系機(jī)制，重點考慮功能區(qū)規(guī)劃與溫榆河生態(tài)走廊、健翔園、金盞、垡頭地區(qū)相關(guān)規(guī)劃的銜接問題，實現(xiàn)功能區(qū)規(guī)劃與朝陽區(qū)整體規(guī)劃及相關(guān)區(qū)域規(guī)劃的銜接。建立規(guī)劃的執(zhí)行體系。將功能區(qū)發(fā)展主要任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，具體任務(wù)分解到各區(qū)域和各部門，明確任務(wù)主要執(zhí)行部門和實施進(jìn)度安排，按進(jìn)度進(jìn)行考評；將重點工作進(jìn)行任務(wù)分解，以“折子工程”形式加以明確，將任務(wù)完成情況納入績效考核。完善規(guī)劃實施的考核監(jiān)督體系。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)（居）民收入、社區(qū)服務(wù)、環(huán)境建設(shè)等方面研究建立功能區(qū)發(fā)展評價指標(biāo)體系，作為衡量功能區(qū)發(fā)展和考核功能區(qū)建設(shè)相關(guān)工作的參考標(biāo)準(zhǔn)；邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)群眾等，以多種形式對各有關(guān)單位進(jìn)行督查。第二，理順園區(qū)管理體制，構(gòu)建功能區(qū)高效運(yùn)行機(jī)制建立功能區(qū)聯(lián)席會議制度。建立由主管區(qū)長負(fù)責(zé)，由各園區(qū)、相關(guān)街、鄉(xiāng)及區(qū)有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成的聯(lián)席會議制度，研究解決統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享和涉及區(qū)域間協(xié)調(diào)的重大問題，制定產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和評價體系，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集；建立立足于研究功能區(qū)持續(xù)健康發(fā)展的專家支持機(jī)制，分析現(xiàn)狀、研究趨勢、提出對策。 理順行政管理體制。按照“四分開，一減少”的原則，進(jìn)一步明確和調(diào)整電子城科技園區(qū)管理委員會、電子城新區(qū)管理服務(wù)辦公室、北京中關(guān)村電子城建設(shè)有限公司、北京電子控股有限責(zé)任公司職能，逐步理順園區(qū)行政管理體制，強(qiáng)化政府服務(wù)職能，為推動園區(qū)建設(shè)特別是加速啟動北區(qū)建設(shè)提供有力保證。成立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，充實力量，為高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展提供全方位、社會化的服務(wù)，提升服務(wù)水平，提高服務(wù)效率。創(chuàng)新開發(fā)機(jī)制。著力創(chuàng)建權(quán)利義務(wù)對等的園區(qū)開發(fā)機(jī)制，根據(jù)北京市現(xiàn)行集體土地征占有關(guān)政策法規(guī)規(guī)范運(yùn)作，可采取財政轉(zhuǎn)移支付方式，由園區(qū)征地，財政給相關(guān)鄉(xiāng)（地區(qū)）相應(yīng)的補(bǔ)償。積極探索農(nóng)轉(zhuǎn)工人員勞動就業(yè)機(jī)制，可考慮建立再就業(yè)和勞務(wù)派遣公司，在商業(yè)、社區(qū)服務(wù)等配套行業(yè)中優(yōu)先考慮農(nóng)轉(zhuǎn)工人員安置，解決其就業(yè)問題。 第三，完善政策保障措施，提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支撐出臺鼓勵企業(yè)總部和研發(fā)中心聚集政策。積極扶持對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)總部和研發(fā)中心，提供相應(yīng)的財政補(bǔ)貼和獎勵、土地征用、人才引進(jìn)等政策支持，為總部和研發(fā)中心人員辦理長短期工作簽證提供便利，簡化出入境手續(xù)；集中區(qū)域稅收用于園區(qū)建設(shè)，開發(fā)階段集中財力支持園區(qū)發(fā)展以及周邊區(qū)域的環(huán)境建設(shè)。完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新相關(guān)政策。強(qiáng)化與中關(guān)村管委會的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，爭取更多的政策支持和指導(dǎo)；完善朝陽區(qū)—摩托羅拉科技發(fā)展資金和中小企業(yè)科技發(fā)展資金等資金使用辦法，對于具有自主知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)項目給予一定資金支持，并對研發(fā)投入達(dá)到銷售收入一定比例的國內(nèi)創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予一定財政補(bǔ)貼，促進(jìn)企業(yè)自主研發(fā)能力提升；在留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)扶持資金總量不增加的前提下，將電子城西區(qū)更多的商務(wù)寫字樓納入政策覆蓋范圍，吸引留學(xué)人員來此創(chuàng)業(yè)；在科技發(fā)展資金中設(shè)立專門經(jīng)費(fèi)，用于支持企業(yè)申請國內(nèi)外發(fā)明專利，并對專利維持費(fèi)用給予適當(dāng)補(bǔ)助，鼓勵企業(yè)切實加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，提高運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)的能力。制訂人才引進(jìn)、培訓(xùn)和獎勵政策。鼓勵企業(yè)對員工開展各種形式培訓(xùn)，提高勞動者素質(zhì)和技能，符合條件的高新技術(shù)企業(yè)員工培訓(xùn)費(fèi)用可由財政給予一定補(bǔ)貼；認(rèn)真落實《朝陽區(qū)鼓勵引進(jìn)優(yōu)秀人才暫行辦法》，探索制定相關(guān)配套措施，重點引進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)及社會發(fā)展需要的各類人才，特別是電子城企業(yè)亟需的高端管理人才和高級技術(shù)工人；設(shè)立優(yōu)秀人才獎勵基金，對做出突出貢獻(xiàn)的人才給予獎勵。 第四，健全服務(wù)支撐體系，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展構(gòu)建多層次企業(yè)融資平臺。通過定期組織座談會、項目洽談會等形式，建立功能區(qū)高新技術(shù)企業(yè)和各種投融資機(jī)構(gòu)信息交流的平臺，幫助企業(yè)爭取資金支持；配合中關(guān)村信用體系建設(shè)，建立功能區(qū)高新技術(shù)企業(yè)信用檔案庫，完善區(qū)域信用制度；引進(jìn)國外管理規(guī)范、市場運(yùn)作經(jīng)驗豐富的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵高科技企業(yè)開展互助性擔(dān)保，逐步完善高科技企業(yè)的融資擔(dān)保體系。培育社會中介服務(wù)組織。積極培育各類社會中介和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為功能區(qū)企業(yè)提供包括人才招聘、投資咨詢、營銷策劃、法律咨詢、信息服務(wù)、技術(shù)交易和職業(yè)培訓(xùn)等在內(nèi)的多層次中介服務(wù)。引導(dǎo)成立區(qū)域商、協(xié)會，為企業(yè)提供合作交流、環(huán)境改善等后續(xù)服務(wù)。 推進(jìn)功能區(qū)信息化建設(shè)。推廣普及網(wǎng)絡(luò)化企業(yè)協(xié)同制造平臺的應(yīng)用，建立資源共享、協(xié)同共進(jìn)的企業(yè)服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供強(qiáng)有力的支撐條件；支持和鼓勵企業(yè)信息化建設(shè)，搭建為企業(yè)服務(wù)的數(shù)字化服務(wù)平臺和宣傳平臺，展示企業(yè)產(chǎn)品和企業(yè)風(fēng)采；拓展和延伸朝陽區(qū)電子政務(wù)體系，在區(qū)域內(nèi)為政府、企業(yè)和居民提供全方位服務(wù)；著力完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)無線網(wǎng)建設(shè)，使信息化成果普惠大眾，打造數(shù)字化功能區(qū)。第五，提高城市和社會管理水平，營造功能區(qū)發(fā)展的良好氛圍推進(jìn)網(wǎng)格化管理。按照望京街道—酒仙橋街道—東湖街道—將臺鄉(xiāng)和東壩鄉(xiāng)的順序，以單元網(wǎng)格管理法和城市部件管理法相結(jié)合的方式，分批分期對功能區(qū)所轄區(qū)域進(jìn)行單元網(wǎng)格的劃分，并逐步開展城市管理部件編碼定位和摸底調(diào)查工作，2006年底前將功能區(qū)城市部件和事件納入網(wǎng)格化管理。創(chuàng)新社會管理方式。完善公民參與機(jī)制，發(fā)揮社區(qū)居民和社區(qū)單位的主體作用，增強(qiáng)社區(qū)民主自治功能。推動鄉(xiāng)村管理模式向街道、社區(qū)管理模式轉(zhuǎn)變。推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在社會管理中的運(yùn)用，提高現(xiàn)代化管理水平。協(xié)調(diào)各類執(zhí)法力量，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。建立安全穩(wěn)定工作保證機(jī)制。建立安全穩(wěn)定形勢分析研判和通報制度、責(zé)任制管理機(jī)制、工作監(jiān)督機(jī)制、財政保障機(jī)制、考核評估機(jī)制，確保組織領(lǐng)導(dǎo)、人員、資金到位，使安全穩(wěn)定各項措施得到有效落實。