【正文】 科技企業(yè)加速器。遠期（20152018）建設由標準廠房、中試研發(fā)中心、企業(yè)獨棟辦公樓構成的科技企業(yè)加速器，目標到2020年，建設2家科技企業(yè)加速器，面積達10萬平方米，其中1家為綜合性，2家為節(jié)能環(huán)保和新材料專業(yè)性加速器。以高新區(qū)管委會為主要建設主體，鼓勵社會資本參與建設，建立只租不售的運營制度，尋求專業(yè)加速器運營商，爭取進行市場化運營，并針對企業(yè)需求實現(xiàn)一對一的定向服務。三是大學科技園。遠期（20172020）引進專業(yè)園區(qū)建設商（科技地產商）建設10萬平方米的大學科技園，并成立北戴河新區(qū)大學科技園有限公司進行運作，大學科技園公司前期以補貼、房租、服務收入為主要盈利模式。后期股權收益、技術轉讓將占到一定份額。搭建產業(yè)專業(yè)技術服務平臺和產業(yè)促進平臺。產業(yè)專業(yè)技術服務平臺體系包括生命健康公共技術服務平臺、節(jié)能環(huán)保技術創(chuàng)新研發(fā)平臺、智能裝備共性技術研發(fā)平臺、物聯(lián)網技術行業(yè)應用平臺；產業(yè)促進平臺體系包括科技文獻共享平臺、科技人才服務平臺、投融資服務平臺、職業(yè)技能培訓實訓中心、電子交易和品牌推廣平臺?！】倒布夹g服務平臺。近期（20132015）引入外部企業(yè)建設保健食品公共服務平臺，重點為魚油、水解蛋白質、貝類、甲殼素領域的企業(yè)提供技術研發(fā)、技術服務、人才培訓等服務；依托康泰醫(yī)學系統(tǒng)建設醫(yī)療器械公共服務平臺，重點為家用醫(yī)療設備、醫(yī)療影像設備提供技術研發(fā)、人才培訓、項目合作等服務。遠期（20152018）由政府出資，聯(lián)合山東海洋生物技術研發(fā)中心、中科院煙臺海岸帶研究所、中國海洋大學藥物與食品所與相關企業(yè)共同組建生物醫(yī)藥公共技術平臺，并下設海洋抗腫瘤藥物技術中心、海洋抗心血管藥物技術中心、海洋抗菌抗病毒藥物技術中心。——節(jié)能環(huán)保技術創(chuàng)新研發(fā)平臺。依托德國能源署、河北省建筑科學研究院、燕山大學建筑工程與力學學院建設中德建筑節(jié)能國際技術合作中心。依托河北冀發(fā)地源熱泵研究所、山東建筑大學地源熱泵研究、北京市太陽能研究所建設可再生能源建筑應用關鍵技術研發(fā)平臺。依托河北省住宅智能化工程技術研究中心（富通尼特）、燕山大學建筑工程與力學學院建設智能建筑技術研發(fā)平臺。依托中科院生態(tài)環(huán)境研究中心、清華大學、哈爾濱工業(yè)大學建設水處理技術研發(fā)平臺。依托北京市環(huán)境保護監(jiān)測中心、清華大學環(huán)境學院大氣污染與控制研究所建設大氣污染防治中心?！悄苎b備共性技術研發(fā)平臺。包含旅游裝備技術研發(fā)中心和智能測控裝備技術研發(fā)中心。其中，依托山船重工建設旅游裝備技術研發(fā)中心。依托東北大學工程優(yōu)化與智能天線研究所、燕山大學先進制造形成技術及裝備國家地方聯(lián)合工程研究中心建設智能測控裝備技術研發(fā)中心?！锫?lián)網技術行業(yè)應用平臺。由秦皇島市財政、北戴河新區(qū)財政、企業(yè)共同出資，聯(lián)合北京郵電大學傳感網研發(fā)中心、中科微電子研究所、清華大學物聯(lián)網研究中心、東北大學物聯(lián)網與信息安全研究所與優(yōu)秀企業(yè)共同組建物聯(lián)網技術行業(yè)應用平臺。平臺下設智慧旅游技術中心、智慧城市建設研究中心，重點開展智慧旅游（智能導航、導覽、平臺管理等)、智慧城市（城市管理、環(huán)境監(jiān)測、遠程醫(yī)療等）等領域應用研究。——產業(yè)促進平臺體系。由發(fā)展改革局牽頭，新區(qū)財政局負責下?lián)軐ｍ椊涃M，成立北戴河新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務中心，由其牽頭采取市場化方式搭建。平臺體系主要包含科技文獻共享平臺、科技人才服務平臺、投融資服務平臺、職業(yè)技能培訓實訓中心、電子交易和品牌推廣平臺等，提供科技人才服務、投融資服務、相關培訓服務、品牌推廣服務。（四）實施戴河高端人才計劃圍繞生命健康、節(jié)能環(huán)保、智能裝備等新興產業(yè)和重點產業(yè)，5年內引進和培養(yǎng)20名左右掌握國際領先技術、引領產業(yè)發(fā)展的領軍人才，300名左右在新興產業(yè)領域內從事科技創(chuàng)新、成果轉化、科技創(chuàng)業(yè)的高層次人才。對高端人才進行評估分級，在創(chuàng)業(yè)資金、薪酬補貼等方面設定不同的支持和補貼標準；妥善解決高層次人才工作調動、配偶工作安排、子女入學等問題，提供“保姆式”服務；建立高層次人才保險制度、健康檔案，由政府出資為高級專家購買醫(yī)療保險，并定期體檢。（五）設立科技成果轉化基金參照國家科技成果轉化引導基金形式，由發(fā)改局、財政局牽頭設立“北戴河新區(qū)科技成果轉化引導基金”，爭取國家科技成果轉化引導基金支持，并引進社會資本設立創(chuàng)業(yè)投資子基金?？萍汲晒D化引導基金重點承擔創(chuàng)業(yè)投資、風險補貼、績效獎勵、信息服務四大功能。為轉化科技成果的企業(yè)提供股權投資，對符合條件進行成果轉化貸款的企業(yè)、科研機構，給予一定的風險補償，對做出突出貢獻的企業(yè)、科研機構、高等院校和科技中介服務機構，給予一次性資金獎勵。與國家科技成果轉化項目庫對接，建立“北戴河新區(qū)科技成果轉化項目數(shù)據庫”，為企業(yè)提供免費的科技成果信息查詢服務。（六）大力開展高端鏈接工程充分利用新區(qū)毗鄰京津的地緣優(yōu)勢，突破創(chuàng)新路徑，建設鏈接先進地區(qū)的創(chuàng)新機制，重點實施“中關村—北戴河新區(qū)”戰(zhàn)略合作、“中科院—北戴河新區(qū)”戰(zhàn)略合作、國際產業(yè)技術合作三大高端鏈接工程。 “中關村—北戴河新區(qū)”戰(zhàn)略合作重點開展以下工作：推動中關村與北戴河新區(qū)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議、建設北戴河新區(qū)中關村分園、引入12家中關村大學（或分院）合建研發(fā)機構、設立中關村北戴河新區(qū)技術轉移中心、加強人才培育，開展高端人才互訪、繪制中關村創(chuàng)新地圖，明確未來資源引入的重點等。“中科院—北戴河新區(qū)”戰(zhàn)略合作主要合作內容為：開展院地合作，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。引進中科院生命健康、節(jié)能環(huán)保、智能裝備等產業(yè)領域知名院所，吸引其整體搬遷或在新區(qū)設立分支機構。積極推動北戴河新區(qū)企業(yè)、院所與中科院開展產學研深度合作，對關鍵技術、核心技術進行共同攻關。爭取合作共建“中科院科技成果轉化基地”，推動中科院技術成果在本地產業(yè)化。國際產業(yè)技術合作首先圍繞生命健康、節(jié)能環(huán)保、智能裝備等產業(yè)，開展國際技術合作，推動國際技術向新區(qū)轉移。一方面通過搭建國際技術合作中心、技術轉移中心等平臺、共建產業(yè)園的形式開展合作，另一方面在國際產業(yè)先進地區(qū)設立辦事機構，定期舉辦海外高層次人才交流會或小型洽談會，吸引國際領先企業(yè)在新區(qū)投資設廠，并吸引關鍵人才回國創(chuàng)業(yè)。（七）培育引進科技中介機構重點扶持引進三類中介機構：一是與科技成果轉化活動相關的科技中介機構，如知識產權代理、產權交易、技術轉移、人才服務、財稅、法律等。二是人才中介機構。三是金融中介機構。對中介機構向新區(qū)企業(yè)提供咨詢、專業(yè)培訓、信息發(fā)布，組織同業(yè)交流活動、市場開拓等公益性活動，給予經費補貼，引導科技中介機構聚集發(fā)展，對其辦公用房給予補貼，同時，政府自身要采購中介服務，并對企業(yè)采購中介服務予以補貼。將為新區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質、高效、專業(yè)服務的若干中介機構組成科技中介服務聯(lián)盟，為新區(qū)內的企業(yè)提供科技中介“一站式”服務。（八）完善園區(qū)政策體系設計完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策。出臺《北戴河新區(qū)關于鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新的若干政策》、《北戴河新區(qū)關于促進產學研合作和科技成果轉化的若干政策》、《北戴河新區(qū)關于促進科技企業(yè)孵化器建設與發(fā)展的實施辦法》三項政策，推動企業(yè)創(chuàng)新、成果轉化、載體建設等方面，活躍新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策主要建議序號政策名稱主要建議1《北戴河新區(qū)關于鼓勵企業(yè)技術創(chuàng)新的若干政策》鼓勵企業(yè)積極爭取各級科技計劃資金：包括火炬計劃、重點新產品計劃、省市攻關計劃以及科技部、省、市中小企業(yè)創(chuàng)新基金等。設立獎勵資金：對獲得國家、省、市級工程技術中心的企業(yè)給予一定的資金支持。對獲取國家、省（部）、市科技進步獎的企業(yè)，按照獲獎等級，給予一定的獎勵。2《北戴河新區(qū)關于促進產學研合作和科技成果轉化的若干政策》設立產學研合作專項資金，用于支持企業(yè)牽頭進行的企業(yè)與高校、科研院所的產學研合作。設立引導基金：引導企業(yè)與科研院所、高等院校以各種方式達成產學研合作，共同承擔國家、省、市級科技項目。融資擔保：對產學研合作的高新技術產業(yè)化項目貸款，給予一定的貼息補助。3《北戴河新區(qū)關于促進科技企業(yè)孵化器建設與發(fā)展的實施辦法》設立孵化器專項資金：支持孵化器建設與發(fā)展，對各級孵化器政策給予配套。在孵企業(yè)：鼓勵中小科技企業(yè)進入孵化器，給予在孵企業(yè)一定的房租補貼。鼓勵孵化器按市場化方式合作共建、自建或引進專業(yè)和特色公共服務平臺。孵化器升級資金：鼓勵孵化器完善服務功能，進行級別升級，對升級成功的孵化器給予一定程度的資金獎勵。完善產業(yè)政策。制定高新技術產業(yè)發(fā)展促進政策，如《秦皇島市關于促進北戴河新區(qū)高新技術產業(yè)發(fā)展的若干意見》，制定生命健康、節(jié)能環(huán)保、智能裝備等主導產業(yè)發(fā)展政策，如《北戴河新區(qū)關于促進生命健康產業(yè)發(fā)展的若干意見》、《北戴河新區(qū)關于促進節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的若干政策》、《北戴河新區(qū)關于促進智能裝備產業(yè)發(fā)展的若干政策》等，確定產業(yè)發(fā)展指導目錄。 產業(yè)政策主要建議序號政策名稱主要建議4《秦皇島市關于促進北戴河新區(qū)高新技術產業(yè)發(fā)展的若干意見》舉全市之力發(fā)展高新技術產業(yè)，成立高新技術產業(yè)發(fā)展專項領導小組，由市領導、新區(qū)領導共同組成領導小組，由省市區(qū)三級財政設立北戴河新區(qū)高新技術產業(yè)發(fā)展專項資金。爭取市域高新技術產業(yè)資源的傾斜，爭取存量高新企業(yè)向新區(qū)轉移，增量的項目優(yōu)先落戶新區(qū)。加大對高新技術企業(yè)研發(fā)、資金、人才等方面的支持，形成有利于科技人才創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。5《北戴河新區(qū)關于促進生命健康產業(yè)發(fā)展的若干意見》實施意見所指的生命健康產業(yè)主要是保健食品、醫(yī)療器械、生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療、健康管理、養(yǎng)老養(yǎng)生等細分領域。設立生命健康專項資金，重點支持生命健康公共服務平臺建設、產學研合作、擁有自主知識產權的關鍵技術研發(fā)、重大技術成果產業(yè)化等。6《北戴河新區(qū)關于促進節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展的若干政策》實施意見所指的節(jié)能環(huán)保產業(yè)主要是智能建筑、可再生能源、水處理、大氣污染治理等細分領域。設立節(jié)能環(huán)保專項資金，重點支持綠色節(jié)能建筑示范區(qū)的建設，支持中德建筑節(jié)能技術合作，支持節(jié)能環(huán)保公共技術平臺建設、產學研合作、擁有自主知識產權的關鍵技術研發(fā)、重大技術成果產業(yè)化等。7《北戴河新區(qū)關于促進智能裝備產業(yè)發(fā)展的若干政策》實施意見所指的智能裝備產業(yè)主要是物聯(lián)網、旅游裝備、智能儀器儀表、智能控制系統(tǒng)等細分領域。政策要點：明確智能裝備產業(yè)發(fā)展重點、依托資源與發(fā)展目標；實施資金扶持政策，設立產業(yè)發(fā)展專項資金，支持企業(yè)創(chuàng)新能力建設、支持技術平臺的搭建，裝備技術產業(yè)化和園區(qū)建設；加大金融信貸支持力度，拓寬融資渠道，出臺土地和稅收優(yōu)惠政策。 北戴河新區(qū)產業(yè)發(fā)展指導目錄序號產業(yè)門類產品生命健康 1生物醫(yī)藥 抗菌、抗病毒、抗腫瘤、抗氧化、神經系統(tǒng)等高效海洋新藥物、酶制劑以及特異性診斷試劑等生物制品、新型疫苗、生物芯片2醫(yī)療器械 影像醫(yī)療設備、家用治療設備、新型醫(yī)用精密診斷及治療設備3保健食品 魚油、水解蛋白質、貝類、甲殼素等保健食品、海洋功能食品4生命健康服務 高端醫(yī)療、健康管理、旅游醫(yī)療、養(yǎng)生養(yǎng)老、養(yǎng)老地產節(jié)能環(huán)保 7建筑節(jié)能 智能建筑、可再生能源建筑應用、中央空調控制系統(tǒng)、建筑EMC、節(jié)能建材研發(fā) 8水處理水處理膜技術、水質監(jiān)測儀器、地下水治理、海水淡化研發(fā)9民生環(huán)?？諝鈨艋?、高端凈水設備、空氣監(jiān)測儀器智能裝備 10物聯(lián)網 智能導航、導覽、平臺管理、物聯(lián)網旅游應用11旅游裝備 游艇、高爾夫用具、潛水設備、旅游快消品12智能測控裝備 智能儀器儀表、智能控制系統(tǒng)現(xiàn)代服務業(yè) 13咨詢業(yè)健康咨詢、管理咨詢、政策咨詢14培訓業(yè) 高端管理培訓、職業(yè)技能培訓15研發(fā)設計服務 試驗、測試、分析等專業(yè)化服務；工業(yè)設計，人機工程設計、仿真測試系統(tǒng)等其他產業(yè) 16海洋產業(yè) 海洋監(jiān)測技術與裝備、海水養(yǎng)殖良種繁育和育苗技術、設施漁業(yè)和漁業(yè)工程裝備、海洋環(huán)境保護與生態(tài)修復技術及裝備17先進制造 現(xiàn)代科學儀器設備、電力電子器件及變流裝置、汽車關鍵零部件18信息產業(yè) 網絡設備、數(shù)字移動通信產品、信息安全產品與系統(tǒng)、電子專用設備、汽車電子等完善人才政策。制定高端人才引進、高端人才培養(yǎng)、人才住房保障等政策，如《北戴河新區(qū)關于實施戴河高端人才計劃的暫行辦法》、《北戴河新區(qū)人才培訓支持資金管理辦法》、《北戴河新區(qū)人才公共租賃住房專項資金管理辦法》，完善高新區(qū)人才政策體系。 人才政策主要建議序號政策名稱主要建議9《關于北戴河新區(qū)戴河高端人才計劃實施的暫行辦法》明確人才引進條件：針對新區(qū)重點產業(yè)領域，引進具有自主知識產權或擁有高級職稱、以及新區(qū)發(fā)展中緊缺的管理、法律等人才。設立專項資金：為高層次人才提供購房安家補助、必要的生活補助等。解決高層次人才工作調動、配偶及子女戶口遷轉、配偶工作安排等問題。建立以政府獎勵為導向，企業(yè)獎勵為主體，社會獎勵為補充的高層次人才獎勵制度。10《北戴河新區(qū)人才培訓支持資金管理辦法》人才培訓支持資金：主要為重點企業(yè)領軍人才以及海歸創(chuàng)業(yè)人才、專業(yè)技術人才等提供培訓資金。明確資金實際用途：培訓所產生的課時費、場地租賃費、設備材料費、國際合作與交流費以及培訓和實踐基地的建設等費用支出。明確各項資金的審批撥付流程，強化相關部門的監(jiān)督管理。11《北戴河新區(qū)人才公共租賃住房專項資金管理辦法》貸款貼息資金支持：對國有園區(qū)內公共租房在建或新建項目，給予一定的貸款貼息支持。房租補貼資金：將納入人才公共租賃住房體系的項目建設管理單位或產權單位、開發(fā)建設企業(yè)以及相關單位給予房租補貼。規(guī)定貸款貼息、房租補貼等資金的申請方式、審核流程以及相關資金的監(jiān)督管理。完善科技金融政策。研究制定《北戴河新區(qū)關于支持高新技術企業(yè)發(fā)展的若干金融措施》、《北戴河新區(qū)科技成果轉化引導基金管理辦法》、《關于加快推進北戴河新區(qū)知識產權質押貸款工作的意見》等三項科技金融政策，為高新區(qū)企業(yè)發(fā)展提供良好的融資環(huán)境。 科技金融政策主要建議序號政策名稱主要建議12《北戴河新區(qū)關于支持高新技術企業(yè)發(fā)展的若干金融措施》設立專項資金，鼓勵金融機構為園區(qū)內高新技術企業(yè)的技術創(chuàng)新、產業(yè)化項目、擴產、改制等提供融資服務。鼓勵金融機構針對園區(qū)企業(yè)，開展金融業(yè)務創(chuàng)新，尤其是針對中小型創(chuàng)業(yè)