【正文】 數(shù)字化。在數(shù)字社區(qū)、數(shù)字家庭服務(wù)、移動(dòng)生活服務(wù)、數(shù)字學(xué)習(xí)、數(shù)字娛樂、數(shù)字休閑旅游服務(wù)、虛擬社會(huì)互動(dòng)服務(wù)、空間位置綜合信息服務(wù)等數(shù)字生活服務(wù)領(lǐng)域，構(gòu)建一批服務(wù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，促進(jìn)數(shù)字內(nèi)容社會(huì)化服務(wù)新業(yè)態(tài)的形成和發(fā)展。探索健康服務(wù)數(shù)字化。加強(qiáng)新農(nóng)村與城市社區(qū)協(xié)同醫(yī)療服務(wù)，創(chuàng)新第三方醫(yī)療與健康服務(wù)模式，推動(dòng)構(gòu)建老年人和慢性病醫(yī)療健康服務(wù)平臺(tái)與技術(shù)支撐體系，促進(jìn)老齡服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)知識(shí)獲取、知識(shí)交易與支付、數(shù)字化智能教室、移動(dòng)學(xué)習(xí)等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，建立開放式知識(shí)服務(wù)公共體系。到2015年，新興服務(wù)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)值達(dá)到300億元。四、保障措施 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政策落實(shí)進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)。圍繞培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，把加快培育發(fā)展以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，放在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的突出位置。加強(qiáng)對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的良性運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)與市、縣政府的溝通，分解落實(shí)規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)。逐步完善統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)體系，健全監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，跟蹤落實(shí)規(guī)劃實(shí)施情況。2. 進(jìn)一步完善政策體系把握國家批準(zhǔn)合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)試點(diǎn)工作重大機(jī)遇，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)股權(quán)和分紅權(quán)激勵(lì)政策落實(shí)。在現(xiàn)行各項(xiàng)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技成果轉(zhuǎn)化等政策的基礎(chǔ)上，研究完善鼓勵(lì)創(chuàng)新、引導(dǎo)投資和政府采購等支持政策。創(chuàng)新高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)與激勵(lì)政策；完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的金融政策；健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)政策等。(二)優(yōu)化載體建設(shè)，完善服務(wù)體系把高新區(qū)作為培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要載體?！笆濉逼陂g，合肥高新區(qū)要加快國家創(chuàng)新型園區(qū)及合蕪蚌示范核心區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力打造在全國有重要影響的科技創(chuàng)新公共服務(wù)及應(yīng)用技術(shù)研發(fā)中心、科研集群基地、孵化基地和產(chǎn)業(yè)基地，進(jìn)入國家級(jí)高新區(qū)“第一方陣”。蕪湖、蚌埠高新區(qū)要加快“二次創(chuàng)業(yè)”步伐，進(jìn)一步優(yōu)化總體布局，強(qiáng)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)特色，提高承載能力和服務(wù)水平，成為“千億元園區(qū)”。支持省級(jí)高新區(qū)擴(kuò)容升格，加快培育省級(jí)高新區(qū)，支持有條件的省級(jí)高新區(qū)升格為國家級(jí)。繼續(xù)抓好科技入園區(qū)和創(chuàng)新型園區(qū)的評(píng)價(jià)工作，引導(dǎo)全省高新區(qū)及各類開發(fā)園區(qū)突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持各市、縣依托本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，培育和建設(shè)一批新的產(chǎn)業(yè)基地?！笆濉逼陂g，蕪湖新能源汽車、合肥公共安全、蚌埠精細(xì)化工、滁州家電等國家產(chǎn)業(yè)基地要以產(chǎn)學(xué)研實(shí)體等形式建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)源頭創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，要繼續(xù)積聚和培育大企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，打造成為在全國有影響力的產(chǎn)業(yè)集群和基地。省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地要從頂層加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃的編制，加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)和科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，加大引進(jìn)和培育領(lǐng)軍企業(yè)力度，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地的企業(yè)集聚度和規(guī)模效益，爭(zhēng)取一批產(chǎn)業(yè)基地升級(jí)為國家級(jí)。進(jìn)一步引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地（集群）的建設(shè)與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)性。“十三五”期間，基地的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、專利數(shù)、新產(chǎn)品及研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)等主要自主創(chuàng)新指標(biāo)較“十一五”有大幅度提升，成為地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要支撐力量。完善高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)孵化體系建設(shè)，積極探索孵化器組織模式和運(yùn)作模式，推進(jìn)孵化器建設(shè)投資主體多元化、創(chuàng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化、運(yùn)行機(jī)制科學(xué)化、組織體系網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)內(nèi)容國際化；進(jìn)一步擴(kuò)大孵化器規(guī)模，提升孵化能力，加強(qiáng)孵化公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全面營(yíng)造科技創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。加快生產(chǎn)力促進(jìn)中心體系建設(shè)，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量增長(zhǎng)與質(zhì)量提高相結(jié)合，加強(qiáng)以特色服務(wù)、專業(yè)服務(wù)為核心的服務(wù)能力建設(shè)，強(qiáng)化核心業(yè)務(wù)，提高服務(wù)能力和水平，向?qū)I(yè)化、規(guī)?；鸵?guī)范化方向發(fā)展，建立覆蓋全省的社會(huì)化、網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)力促進(jìn)中心服務(wù)體系。大力培育發(fā)展與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)配套的服務(wù)機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)培育和扶持骨干科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極支持各類科技服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)。(三)突出企業(yè)主體，提高創(chuàng)新能力1．積極培育高新技術(shù)企業(yè)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，面向科技型中小企業(yè)，建立高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定培育體系。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，整合社會(huì)資源，圍繞培育企業(yè)需求開展研發(fā)管理培訓(xùn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等，為高新技術(shù)企業(yè)培育提供全流程、專業(yè)化服務(wù)，加快培育一批有潛力的科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)。選擇一批具有持續(xù)創(chuàng)新能力、較強(qiáng)盈利能力和自主品牌、行業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的高新技術(shù)企業(yè)，通過實(shí)施重大科技項(xiàng)目、人才引進(jìn)、股權(quán)激勵(lì)、上市輔導(dǎo)等方式，支持企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)各地根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)培育需要，設(shè)立專項(xiàng)資金，用于支持企業(yè)增加研發(fā)投入，設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)、引進(jìn)高端人才、申報(bào)及維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。2. 加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律研究，辨析產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，把握技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)制定并不斷完善發(fā)布戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展指南(路線圖)。幫助骨干企業(yè)完善技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃，明確創(chuàng)新項(xiàng)目和創(chuàng)新策略，支持企業(yè)瞄準(zhǔn)制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)、前沿高新技術(shù)，以重大技術(shù)產(chǎn)品開發(fā)為重點(diǎn)，開展技術(shù)攻關(guān)與研發(fā)。引導(dǎo)和支持企業(yè)建立各種類型的研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持骨干企業(yè)按照國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)研發(fā)中心，完善產(chǎn)品設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)、測(cè)試等技術(shù)手段，強(qiáng)化技術(shù)管理，提高研發(fā)能力。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)并購和設(shè)立海外技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。 圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，支持建設(shè)一批產(chǎn)學(xué)研實(shí)體形式的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，提升產(chǎn)業(yè)源頭創(chuàng)新能力。支持建立企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研合作新模式和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè)。完善科技特聘員、科技特派員、科技聯(lián)絡(luò)員“三員”制度，創(chuàng)新產(chǎn)學(xué)研人員雙向流動(dòng)合作的新機(jī)制。(四)加大要素投入，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化深入貫徹省委省政府中長(zhǎng)期人才規(guī)劃，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以實(shí)施“十百千萬創(chuàng)新型科技人才主體工程”為重點(diǎn)，加強(qiáng)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、特別是產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的引進(jìn)和培育，加強(qiáng)高新技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。完善人才考核評(píng)價(jià)和職稱評(píng)定制度，將科技成果產(chǎn)業(yè)化等指標(biāo)作為評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。繼續(xù)鼓勵(lì)大型企業(yè)集團(tuán)與高等院校定向聯(lián)合培養(yǎng)碩士、博士研究生，高等院校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合建立博士后流動(dòng)站和工作站；支持企業(yè)與高校根據(jù)雙方單位情況實(shí)行“雙聘制度”，建立人才流動(dòng)綠色通道，積極探索人才、智力、項(xiàng)目相結(jié)合的柔性引進(jìn)機(jī)制。發(fā)揮合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)和國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省專項(xiàng)資金的放大作用，建立穩(wěn)定的財(cái)政投入增長(zhǎng)機(jī)制，增加省級(jí)財(cái)政投入，創(chuàng)新支持方式，大力支持重大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、重大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程、重大創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、重大應(yīng)用示范工程、創(chuàng)新能力建設(shè)等。優(yōu)化財(cái)政科技投入支出結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新科技計(jì)劃資金管理機(jī)制，加強(qiáng)科技投入績(jī)效考評(píng)，提高財(cái)政資金使用效益。引導(dǎo)銀行對(duì)高新技術(shù)企業(yè)加大信貸支持，積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、產(chǎn)業(yè)鏈融資等金融產(chǎn)品創(chuàng)新。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資基金，加大省級(jí)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)各市建立風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)資金，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資重點(diǎn)投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)民間資本建立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展高新技術(shù)研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，建立和完善信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制及高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的投資退出機(jī)制。積極發(fā)揮多層次資本市場(chǎng)的融資功能，支持非上市企業(yè)積極開展股份制改造，通過代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)融資，引導(dǎo)并支持有條件的企業(yè)上市融資。(五)深化對(duì)外合作，整合資源發(fā)展鼓勵(lì)有條件的企業(yè)整合全球科技資源為我服務(wù)，積極開展國際技術(shù)并購、全球研發(fā)服務(wù)外包，在境外開展聯(lián)合研發(fā)和設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，在國外申請(qǐng)專利。鼓勵(lì)外商投資企業(yè)參與我國技術(shù)示范應(yīng)用項(xiàng)目，支持我省企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定，加強(qiáng)企業(yè)和產(chǎn)品國際認(rèn)證合作。積極引進(jìn)國際高端產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)境外企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在我省設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。廣泛開展與長(zhǎng)三角及沿海地區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要素對(duì)接，積極吸納省外科技資源進(jìn)入我省；跨地區(qū)開展技術(shù)合作，聯(lián)合國家大院大所，共同攻克產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)；引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，吸引高技術(shù)中小企業(yè)到我省發(fā)展；鼓勵(lì)國內(nèi)尤其是東部沿海地區(qū)各類研究院所或大企業(yè)到我省設(shè)立研發(fā)基地和成果轉(zhuǎn)化基地，將創(chuàng)新成果在xx實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。26