【正文】 批治療重大疑難疾病的新型海洋藥物，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，力爭(zhēng)使海洋藥物成為我省醫(yī)藥領(lǐng)域的新特色。海洋化工產(chǎn)業(yè)：充分發(fā)揮我省海洋油氣資源和鹽鹵資源優(yōu)勢(shì)，依托我省骨干石化企業(yè)開發(fā)油氣資源深加工產(chǎn)品，形成從煉油到合成材料、有機(jī)原料、精細(xì)化學(xué)品的產(chǎn)業(yè)鏈條和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品系列；依托有創(chuàng)新能力的鹽化工企業(yè)發(fā)展鈣鹽、鎂鹽、鉀鹽、溴系列產(chǎn)品等，以產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。海水資源綜合利用：重點(diǎn)圍繞電力、造紙、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)及城市生活用水，規(guī)劃建設(shè)一批海水淡化項(xiàng)目，開展海水冷卻和灘涂海水灌溉農(nóng)業(yè)等海水直接利用技術(shù)的研究?！　×⒄叽胧　。ㄒ唬┩晟普唧w系，營造良好的發(fā)展環(huán)境。　　各級(jí)政府及有關(guān)部門要轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，制定相關(guān)政策措施，為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、布局的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律引導(dǎo)地區(qū)間、產(chǎn)業(yè)間的分工協(xié)作，完善專業(yè)配套。進(jìn)一步落實(shí)國家關(guān)于支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。制定完善促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)惠政策，在項(xiàng)目審批、土地征用、貸款、稅費(fèi)減免、企業(yè)上市等方面進(jìn)一步給予政策扶持。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，嚴(yán)肅查處侵權(quán)行為，依法保護(hù)企業(yè)和個(gè)人創(chuàng)新的合法性和積極性，為企業(yè)公平有序的競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)秩序。完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)自主開發(fā)、修訂和完善符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)、社團(tuán)自主制定和參與制定國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加大政府采購對(duì)自主創(chuàng)新的支持力度。探索建立自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)證制度、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，制定政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄。將我省產(chǎn)軟件、計(jì)算機(jī)、生物醫(yī)藥等自主創(chuàng)新產(chǎn)品納入到財(cái)政性資金優(yōu)先采購范圍。在政府采購中規(guī)定采購中小企業(yè)產(chǎn)品的合理比例，扶持高技術(shù)中小企業(yè)的成長(zhǎng)?！　。ǘ┩晟企w制機(jī)制，大力提高自主創(chuàng)新能力?！　“l(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，必須緊緊依靠科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的建設(shè)。一是加快科技體制改革，重點(diǎn)支持一批從事基礎(chǔ)研究、前沿高技術(shù)研究和社會(huì)公益研究的科研院所，提高研發(fā)能力。加強(qiáng)科研機(jī)構(gòu)與高校設(shè)施資源、人才資源的有機(jī)結(jié)合，建立開放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作的運(yùn)行機(jī)制。二是充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，以大中型企業(yè)為主體，以國家和省重點(diǎn)項(xiàng)目為載體，聯(lián)合國內(nèi)外高水平大學(xué)和科研院所組建產(chǎn)學(xué)研新型聯(lián)合體，加快培植一批國家和省級(jí)工程研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新搭建平臺(tái)。編制創(chuàng)新能力基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃。三是積極推進(jìn)創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)。重點(diǎn)抓好科技中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)，加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)體系的服務(wù)能力和運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，通過示范帶動(dòng)，規(guī)范服務(wù)市場(chǎng)，增強(qiáng)服務(wù)功能。推動(dòng)科技咨詢、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、風(fēng)險(xiǎn)投資等服務(wù)平臺(tái)的發(fā)展?！　。ㄈ┮匀藶楸?，建立結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍?！　∪瞬刨Y源是第一寶貴資源，培養(yǎng)和造就一批高素質(zhì)、復(fù)合型人才，是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的根本保證。繼續(xù)貫徹實(shí)施科教興魯和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，堅(jiān)持培養(yǎng)和引進(jìn)并重，盡快建立起結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍。一是加強(qiáng)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。積極選派省內(nèi)高層次專業(yè)人才和管理人員到國內(nèi)外大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、跨國公司培訓(xùn)和深造，進(jìn)一步提高人才素質(zhì)；省內(nèi)重點(diǎn)院校要根據(jù)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)，增設(shè)新學(xué)科，培養(yǎng)新人才，滿足高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)人才的需求；大中型企業(yè)要根據(jù)各自需要，采取多種方式，積極開展崗位培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)。二是加大海外、省外高層次人才引進(jìn)力度，建立海內(nèi)外技術(shù)人才專家?guī)?，進(jìn)一步充實(shí)完善和壯大濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、威海等市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，形成人才積聚效應(yīng)，積極吸引我省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)急需的領(lǐng)軍人才、骨干人才。三是要進(jìn)一步完善人才激勵(lì)機(jī)制。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)家、科技人員予以重獎(jiǎng)，積極試行年薪制、風(fēng)險(xiǎn)抵押、持股經(jīng)營、期股（權(quán)）等多種分配方式，充分調(diào)動(dòng)廣大技術(shù)和管理人員從事高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性?！　。ㄋ模┻M(jìn)一步拓寬融資渠道，為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持?！　≌咝越鹑跈C(jī)構(gòu)要對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、引進(jìn)技術(shù)消化吸收項(xiàng)目、高技術(shù)產(chǎn)品出口項(xiàng)目等提供貸款，給予重點(diǎn)傾斜。各級(jí)政府要利用基金、貼息、擔(dān)保等方式，引導(dǎo)各類商業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。商業(yè)銀行對(duì)國家和省級(jí)立項(xiàng)的高技術(shù)項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)國家投資政策及信貸政策規(guī)定，積極給予信貸支持。支持保險(xiǎn)公司為高新技術(shù)企業(yè)提供財(cái)產(chǎn)、產(chǎn)品責(zé)任、出口信用等保險(xiǎn)服務(wù)。加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，完善創(chuàng)業(yè)投資法律保障體系。鼓勵(lì)各類創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)發(fā)展，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策。允許創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)通過債權(quán)融資方式增強(qiáng)投資能力。支持有條件的高新技術(shù)企業(yè)在國內(nèi)主板和中小企業(yè)板上市。進(jìn)一步完善省內(nèi)技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，支持鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易，逐步建立起靈活快捷的創(chuàng)業(yè)投資退出機(jī)制?！　。ㄎ澹┘訌?qiáng)國際合作與交流，提高高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的外向度?！　》e極擴(kuò)大高技術(shù)貿(mào)易。鼓勵(lì)高技術(shù)產(chǎn)品一般貿(mào)易的發(fā)展。金融機(jī)構(gòu)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)品出口所需的流動(dòng)資金貸款應(yīng)優(yōu)先安排、重點(diǎn)支持。外匯管理部門應(yīng)充分滿足高新技術(shù)企業(yè)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和海外投資的用匯需求。提高產(chǎn)業(yè)國際合作水平。鼓勵(lì)和引導(dǎo)高技術(shù)跨國企業(yè)在魯設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購中心、培訓(xùn)中心等。鼓勵(lì)企業(yè)全面開拓海外高技術(shù)市場(chǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)到海外進(jìn)行戰(zhàn)略性投資，積極引導(dǎo)和支持企業(yè)建立海外研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)并購國外研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)加快國際化經(jīng)營，參加國際技術(shù)聯(lián)盟?！　。┘訌?qiáng)組織協(xié)調(diào)，完善政府引導(dǎo)和推動(dòng)機(jī)制?！　〖哟笠?guī)劃實(shí)施的組織協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。各級(jí)發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)、科技、財(cái)政、信息、教育、質(zhì)監(jiān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，共同推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。整合科技研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各項(xiàng)省級(jí)財(cái)政性專項(xiàng)資金，形成合力。積極組織實(shí)施國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，加大省配套資金投入力度，爭(zhēng)取國家產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)資金更多地投向山東。省政府有關(guān)部門要定期發(fā)布山東省優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域指南，引導(dǎo)社會(huì)資源投向。完善高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。加強(qiáng)生物產(chǎn)業(yè)、新能源等新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展研究。做好規(guī)劃的考核、評(píng)估和修訂工作，適時(shí)總結(jié)規(guī)劃實(shí)施情況，并根據(jù)規(guī)劃實(shí)施情況和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)信息化、生物產(chǎn)業(yè)等專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的有關(guān)內(nèi)容。各市要根據(jù)本規(guī)劃要求，結(jié)合實(shí)際，抓緊制訂具體的實(shí)施意見和配套措施。