【正文】 “十二五”期行業(yè)發(fā)展的主要方向之一。交通運(yùn)輸行業(yè)既要通過節(jié)約能源、利用清潔能源等手段實(shí)現(xiàn)直接減排，又要進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)輸組織、建設(shè)智能交通、發(fā)展現(xiàn)代物流，提高運(yùn)輸效率，間接降低能源消耗，減少碳排放。“十二五”期，通過政策引導(dǎo)與資金補(bǔ)貼，積極推廣低碳理念與技術(shù)，重點(diǎn)在公交車新能源改造、公路服務(wù)設(shè)施升級改造、港口節(jié)能改造、公路隧道清潔能源利用、公路溫拌瀝青技術(shù)等方面開展試點(diǎn)和推廣具體內(nèi)容詳見《公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》。（五）公路生態(tài)保護(hù)和污染治理公路建設(shè)和運(yùn)營期產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問題受到廣泛關(guān)注，減緩公路建設(shè)生態(tài)影響的主要手段包括濕地保護(hù)和連通、生境恢復(fù)、景觀綠化、水土流失防治、動(dòng)物通道設(shè)置等，而減少污染排放則主要包括對建設(shè)和運(yùn)營過程中產(chǎn)生的污水、噪聲、粉塵、固體廢棄物等污染物進(jìn)行處理?！笆濉逼陂g重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容包括：生態(tài)型公路工程推廣：選擇中、西部地區(qū)典型路段，結(jié)合西部開發(fā)的省際通道項(xiàng)目，開展生態(tài)型公路建設(shè)推廣工程。建設(shè)內(nèi)容主要包括公路水土流失防治、臨時(shí)用地生態(tài)恢復(fù)、動(dòng)物通道設(shè)置、濕地保護(hù)和連通、生態(tài)排水溝等內(nèi)容。公路生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)：結(jié)合國道改造工程，針對不同區(qū)域的已建公路開展生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程。選擇穿越或靠近自然保護(hù)區(qū)公路開展公路兩側(cè)生境連通性改造試點(diǎn)工程；在西南和中部山區(qū)選擇公路實(shí)施景觀升級改造和水土流失治理試點(diǎn)工程；在“三江源”區(qū)域、長江中下游區(qū)域和東北區(qū)域選擇穿越或靠近濕地的公路實(shí)施濕地水系連通及生態(tài)恢復(fù)試點(diǎn)工程。施工期公路污染治理：重點(diǎn)選擇國道改造的施工路段，針對路基、橋涵、隧道、路面等施工過程產(chǎn)生的污水、噪聲、粉塵和固體廢棄物進(jìn)一步開展治理。公路服務(wù)區(qū)污染治理：進(jìn)一步開展高速公路服務(wù)區(qū)污水及垃圾治理；重點(diǎn)推廣生態(tài)型污水處理技術(shù)，選擇中西部?。ㄊ校┑母咚俟贩?wù)區(qū)建設(shè)污水生態(tài)處理示范工程。營運(yùn)期公路噪聲治理：對營運(yùn)期跟蹤監(jiān)測超標(biāo)的高速公路路段，采取聲屏障、隔聲窗等措施，逐步開展噪聲治理；重點(diǎn)推廣公路生態(tài)型聲屏障技術(shù)，選擇穿越噪聲敏感區(qū)域的在建公路實(shí)施生態(tài)型聲屏障建設(shè)試點(diǎn)工程。 （六）水路生態(tài)保護(hù)和污染治理港口環(huán)境問題主要包括建設(shè)和運(yùn)營期產(chǎn)生的生態(tài)影響和環(huán)境污染。建設(shè)過程中主要采取生態(tài)護(hù)岸、生態(tài)移植、植被恢復(fù)、增殖放流、人工漁礁等手段來減緩生態(tài)影響，同時(shí)應(yīng)逐步重視施工期污染治理；運(yùn)營過程中重點(diǎn)開展港區(qū)污水、噪聲、散貨粉塵、船舶油污水、船舶生活污水和垃圾等方面的治理，減少污染排放。 “十二五”期重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容包括：生態(tài)型港口工程示范：結(jié)合各港口自身?xiàng)l件和建設(shè)基礎(chǔ)，選擇不同區(qū)域、不同流域的沿海及內(nèi)河主要港口開展生態(tài)型港口工程的示范建設(shè)，主要包括濕地保護(hù)和連通、生態(tài)護(hù)岸、生態(tài)緩沖帶、資源循環(huán)利用、污染控制等內(nèi)容。港口生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)：針對重大圍填海港口工程較為集中的渤海灣、江蘇沿海、珠江三角洲、北部灣等區(qū)域，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)安排港口工程生態(tài)修復(fù)，開展港區(qū)生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程，主要包括生態(tài)移植、植被恢復(fù)、增殖放流、人工漁礁等內(nèi)容。內(nèi)河航道生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)：在內(nèi)河航道建設(shè)較為密集的長江干線、西江干線等流域選擇合適水域建設(shè)航道工程生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程，主要包括魚道建設(shè)、增殖放流、生態(tài)護(hù)岸等內(nèi)容。施工期港口航道污染治理：針對港口碼頭建設(shè)和航道疏浚施工過程產(chǎn)生的污水、噪聲、粉塵和固體廢棄物進(jìn)一步開展治理。營運(yùn)期港口污水處理與回用設(shè)施建設(shè)：在各沿海主要港口和地區(qū)性重要港口、內(nèi)河主要港口及京杭運(yùn)河沿線港口擴(kuò)建和改造污水接收和處理設(shè)施，推進(jìn)污水回用系統(tǒng)建設(shè)；補(bǔ)充和完善大連、青島、寧波－舟山、泉州、惠州、湛江、欽州、洋浦等油品運(yùn)輸大港的油污水接收和集中處理設(shè)施。內(nèi)河船舶廢棄物收集處理設(shè)施建設(shè)：在長江干線、西江干線、京杭運(yùn)河、黑龍江、松花江、瀾滄江和贛江等重要航道沿線，建設(shè)船舶油污水和垃圾集中收集站點(diǎn)，配備油污水和垃圾接收船舶。船舶生活污水接收處理設(shè)施建設(shè)：在三峽庫區(qū)、清江、烏江、松花江等旅游客運(yùn)區(qū)、京杭運(yùn)河和大連、煙臺(tái)、威海、?？凇⑸钲?、珠海等客運(yùn)量較大的港口，建設(shè)船舶生活污水接收處理設(shè)施，并逐步推行客船生活污水收集存儲(chǔ)設(shè)施。港口散貨粉塵治理：在秦皇島、唐山、天津、黃驊、日照、連云港等北方煤炭下水港，在寧波－舟山、溫州、福州、莆田等主要煤炭輸入港，在營口、天津、青島、日照、連云港、寧波－舟山、防城港等重點(diǎn)礦石運(yùn)輸港口，在濟(jì)寧、徐州、蕪湖、馬鞍山、宜昌等內(nèi)河散貨運(yùn)輸港口，開展重點(diǎn)港口粉塵污染治理工程，進(jìn)一步推廣建設(shè)防風(fēng)網(wǎng)、抑塵劑、噴淋除塵、密閉運(yùn)輸系統(tǒng)改造等技術(shù)。（七）廢棄物循環(huán)利用為進(jìn)一步提升行業(yè)的資源循環(huán)利用率，開展交通廢棄物循環(huán)利用工程，主要包括交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)期的棄渣、疏浚土、建筑垃圾、廢舊瀝青和廢水的循環(huán)利用以及營運(yùn)期養(yǎng)護(hù)材料、服務(wù)區(qū)污水和垃圾等的循環(huán)利用?！笆濉逼陂g重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容包括：建筑垃圾循環(huán)利用示范：選擇總長度不低于1000公里的改擴(kuò)建高速公路和國道主干線項(xiàng)目，集中推廣廢舊鋼材、混凝土等再生利用技術(shù)，開展施工建筑垃圾循環(huán)利用。廢舊瀝青再生利用示范：選擇總長度不低于1000公里的新建或改擴(kuò)建高速公路，開展廢舊瀝青再生利用示范。 污水循環(huán)利用推廣：在全國沿海、內(nèi)河主要港口以及高速公路服務(wù)區(qū)和高等級航道水上服務(wù)區(qū)開展污水循環(huán)利用推廣工程。五、政策措施（一）牢固樹立環(huán)境保護(hù)理念開展交通環(huán)保工作是建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”交通運(yùn)輸行業(yè)的必然要求。各級交通運(yùn)輸主管部門和相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)牢固樹立先進(jìn)的環(huán)保理念，自覺按照國家環(huán)境保護(hù)要求在交通運(yùn)輸規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營等各個(gè)環(huán)節(jié)主動(dòng)做好相關(guān)工作。各級交通運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)不斷深入學(xué)習(xí)國家環(huán)境保護(hù)有關(guān)政策和知識(shí)，定期開展行業(yè)環(huán)境保護(hù)工作交流，積極在行業(yè)內(nèi)外開展環(huán)保宣傳教育。（二）強(qiáng)化行業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)法、環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度、環(huán)境監(jiān)測管理?xiàng)l例等國家環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)；完善各級交通環(huán)境保護(hù)管理制度和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制度，不斷加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營等各階段的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。 （三）建立健全管理體制和機(jī)制深入探索并不斷完善交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境保護(hù)管理體制，明確各級交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作職責(zé)，建立健全管理工作機(jī)制，完善管理手段，創(chuàng)新管理方法，滿足交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境保護(hù)管理工作的要求。（四）加強(qiáng)政策支持與引導(dǎo)各級交通運(yùn)輸主管部門和企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定，研究和制訂有關(guān)政策，支持和鼓勵(lì)交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)工作，并積極籌集和落實(shí)交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)建設(shè)資金，加大交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)科研資金投入，加強(qiáng)科技支撐，確保交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)資金和環(huán)境保護(hù)管理工作經(jīng)費(fèi)。27