【正文】 （四）加強(qiáng)政策支持與引導(dǎo)各級交通運(yùn)輸主管部門和企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)定，研究和制訂有關(guān)政策，支持和鼓勵交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)工作，并積極籌集和落實(shí)交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)建設(shè)資金，加大交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)科研資金投入，加強(qiáng)科技支撐，確保交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)資金和環(huán)境保護(hù)管理工作經(jīng)費(fèi)。（二）強(qiáng)化行業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作各級交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價法、環(huán)?！叭瑫r”制度、環(huán)境監(jiān)測管理?xiàng)l例等國家環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律法規(guī)；完善各級交通環(huán)境保護(hù)管理制度和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制度，不斷加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營等各階段的環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理。各級交通運(yùn)輸主管部門和相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)牢固樹立先進(jìn)的環(huán)保理念，自覺按照國家環(huán)境保護(hù)要求在交通運(yùn)輸規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營等各個環(huán)節(jié)主動做好相關(guān)工作。 污水循環(huán)利用推廣：在全國沿海、內(nèi)河主要港口以及高速公路服務(wù)區(qū)和高等級航道水上服務(wù)區(qū)開展污水循環(huán)利用推廣工程?！笆濉逼陂g重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容包括：建筑垃圾循環(huán)利用示范：選擇總長度不低于1000公里的改擴(kuò)建高速公路和國道主干線項(xiàng)目，集中推廣廢舊鋼材、混凝土等再生利用技術(shù)，開展施工建筑垃圾循環(huán)利用。港口散貨粉塵治理：在秦皇島、唐山、天津、黃驊、日照、連云港等北方煤炭下水港，在寧波－舟山、溫州、福州、莆田等主要煤炭輸入港，在營口、天津、青島、日照、連云港、寧波－舟山、防城港等重點(diǎn)礦石運(yùn)輸港口，在濟(jì)寧、徐州、蕪湖、馬鞍山、宜昌等內(nèi)河散貨運(yùn)輸港口，開展重點(diǎn)港口粉塵污染治理工程，進(jìn)一步推廣建設(shè)防風(fēng)網(wǎng)、抑塵劑、噴淋除塵、密閉運(yùn)輸系統(tǒng)改造等技術(shù)。內(nèi)河船舶廢棄物收集處理設(shè)施建設(shè)：在長江干線、西江干線、京杭運(yùn)河、黑龍江、松花江、瀾滄江和贛江等重要航道沿線，建設(shè)船舶油污水和垃圾集中收集站點(diǎn)，配備油污水和垃圾接收船舶。施工期港口航道污染治理：針對港口碼頭建設(shè)和航道疏浚施工過程產(chǎn)生的污水、噪聲、粉塵和固體廢棄物進(jìn)一步開展治理。港口生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)：針對重大圍填海港口工程較為集中的渤海灣、江蘇沿海、珠江三角洲、北部灣等區(qū)域，統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)安排港口工程生態(tài)修復(fù)，開展港區(qū)生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程，主要包括生態(tài)移植、植被恢復(fù)、增殖放流、人工漁礁等內(nèi)容。建設(shè)過程中主要采取生態(tài)護(hù)岸、生態(tài)移植、植被恢復(fù)、增殖放流、人工漁礁等手段來減緩生態(tài)影響，同時應(yīng)逐步重視施工期污染治理；運(yùn)營過程中重點(diǎn)開展港區(qū)污水、噪聲、散貨粉塵、船舶油污水、船舶生活污水和垃圾等方面的治理，減少污染排放。營運(yùn)期公路噪聲治理：對營運(yùn)期跟蹤監(jiān)測超標(biāo)的高速公路路段，采取聲屏障、隔聲窗等措施，逐步開展噪聲治理；重點(diǎn)推廣公路生態(tài)型聲屏障技術(shù)，選擇穿越噪聲敏感區(qū)域的在建公路實(shí)施生態(tài)型聲屏障建設(shè)試點(diǎn)工程。施工期公路污染治理：重點(diǎn)選擇國道改造的施工路段，針對路基、橋涵、隧道、路面等施工過程產(chǎn)生的污水、噪聲、粉塵和固體廢棄物進(jìn)一步開展治理。公路生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)：結(jié)合國道改造工程，針對不同區(qū)域的已建公路開展生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程。“十二五”期間重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容包括：生態(tài)型公路工程推廣：選擇中、西部地區(qū)典型路段，結(jié)合西部開發(fā)的省際通道項(xiàng)目，開展生態(tài)型公路建設(shè)推廣工程。交通運(yùn)輸行業(yè)既要通過節(jié)約能源、利用清潔能源等手段實(shí)現(xiàn)直接減排，又要進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)輸組織、建設(shè)智能交通、發(fā)展現(xiàn)代物流，提高運(yùn)輸效率，間接降低能源消耗，減少碳排放。行業(yè)環(huán)?？蒲腥瞬排囵B(yǎng)：以環(huán)?？蒲姓n題為依托，以環(huán)保實(shí)驗(yàn)室為基地，推進(jìn)科研人才培養(yǎng)，在資源循環(huán)利用、節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)和修復(fù)、新能源利用等領(lǐng)域造就一批專業(yè)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的人才隊(duì)伍?！笆濉逼?，將系統(tǒng)研究分析行業(yè)環(huán)?？蒲行枨螅⑨槍匪方煌ōh(huán)?？蒲写嬖诘闹饕獑栴}，開展交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)保科研體系建設(shè)，主要包括：行業(yè)環(huán)保基礎(chǔ)理論與關(guān)鍵技術(shù)研究：啟動應(yīng)對氣候變化和低碳交通體系的理論方法和政策法規(guī)研究，重點(diǎn)開展資源循環(huán)利用、節(jié)能減排、生態(tài)保護(hù)、新能源利用等領(lǐng)域的應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)研究。行業(yè)環(huán)保統(tǒng)計平臺建設(shè)：建設(shè)部省兩級交通運(yùn)輸環(huán)保統(tǒng)計信息平臺，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的行業(yè)環(huán)保統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)，開發(fā)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。行業(yè)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：研究提出交通環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的總體布局；依托現(xiàn)有的信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，建設(shè)交通運(yùn)輸部環(huán)境數(shù)據(jù)中心和省級交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測中心站；選擇生態(tài)環(huán)境敏感或具備一定工作基礎(chǔ)的區(qū)域重點(diǎn)開始建設(shè)公路和港口的監(jiān)測站點(diǎn)，初步形成布局科學(xué)、層次合理的交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，基本掌握全國沿海、內(nèi)河主要港口及國家高速公路重點(diǎn)路段的環(huán)保情況。目前，交通行業(yè)環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計體系尚不健全，一方面不能全面掌握行業(yè)環(huán)保工作的發(fā)展水平，影響了管理政策和措施的科學(xué)決策；另一方面無法對行業(yè)環(huán)保形成有效監(jiān)管。（二）行業(yè)環(huán)保監(jiān)管體系建設(shè)行業(yè)環(huán)保監(jiān)管的主要手段包括環(huán)境監(jiān)測、環(huán)保統(tǒng)計、規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)理、環(huán)保驗(yàn)收等方面。具體內(nèi)容包括：行業(yè)環(huán)保法規(guī)修訂完善：研究修訂《交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定》，進(jìn)一步明確交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)和主要任務(wù)；修訂《公路水路交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》，進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理；完善《交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境監(jiān)測管理辦法》和《交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境統(tǒng)計管理規(guī)則》，強(qiáng)化行業(yè)環(huán)境監(jiān)測和統(tǒng)計工作的管理。公路水路交通環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系主要涉及綜合管理、規(guī)劃、建設(shè)與養(yǎng)護(hù)，客貨運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，包括行業(yè)環(huán)境保護(hù)管理體系、環(huán)保投資政策、環(huán)保科研、環(huán)境監(jiān)測和環(huán)保統(tǒng)計、規(guī)劃環(huán)境影響評價、環(huán)保規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價、環(huán)保工程設(shè)計、工程污染治理與生態(tài)建設(shè)、施工期環(huán)境監(jiān)理、竣工環(huán)保驗(yàn)收、運(yùn)輸裝備污染防治、服務(wù)設(shè)施環(huán)保管理、運(yùn)輸污染事故應(yīng)急處置等方面。四、主要任務(wù)為實(shí)現(xiàn)“十二五”公路水路交通運(yùn)輸環(huán)保發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)工作，提出以下主要任務(wù)?！С窒嚓P(guān)交通院校的環(huán)境保護(hù)學(xué)科建設(shè)，提高行業(yè)環(huán)保從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)專業(yè)人才隊(duì)伍。——結(jié)合交通運(yùn)輸環(huán)保重點(diǎn)工程和示范工程，加大環(huán)保科研成果的推廣力度，規(guī)范和引導(dǎo)企業(yè)的科技推廣投入?！M(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)環(huán)保統(tǒng)計能力建設(shè)，建成部省兩級環(huán)保統(tǒng)計機(jī)制和平臺，建立交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)公報制度?！M(jìn)一步完善建設(shè)工程環(huán)境監(jiān)理制度，提高行業(yè)環(huán)境監(jiān)理水平?！谝?guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營的全過程中嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)?！叭瑫r”制度，強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管，研究制定有效的監(jiān)督考核與責(zé)任追究制度。 5. 完善行業(yè)環(huán)境保護(hù)管理體系——根據(jù)國家環(huán)保政策和交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的階段性特征，制訂和完善交通環(huán)保相關(guān)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。4. 加強(qiáng)污染事故應(yīng)急能力建設(shè)重點(diǎn)針對公路水路交通運(yùn)輸危險化學(xué)品泄漏、水上溢油等污染事故，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)控、應(yīng)急組織指揮、應(yīng)急處置等方面的能力建設(shè) 具體內(nèi)