【正文】 加大對(duì)快遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督檢查力度，制止各種違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，做到合法入市，守法經(jīng)營(yíng)，有序退出，維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和誠(chéng)信體系建設(shè)，開展快遞服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)，構(gòu)建分級(jí)分類的快遞市場(chǎng)管理體系。制定快遞代理資質(zhì)管理制度，維護(hù)市場(chǎng)秩序。二、規(guī)范快遞業(yè)務(wù)市場(chǎng)規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》，嚴(yán)格規(guī)范快遞業(yè)務(wù)員的資格認(rèn)證工作。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和行業(yè)自律，規(guī)范市場(chǎng)行為，建立公平公正競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)秩序。第三節(jié)　加強(qiáng)郵政行業(yè)管理一、建立健全郵政行業(yè)監(jiān)管體系貫徹落實(shí)《郵政法》，加強(qiáng)普遍服務(wù)監(jiān)督檢查，研究建立服務(wù)水平監(jiān)測(cè)和綜合評(píng)價(jià)體系，開展普遍服務(wù)綜合績(jī)效考核，保障普遍服務(wù)有效實(shí)施。鼓勵(lì)快遞企業(yè)與電子商務(wù)、制造業(yè)企業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)快遞配送網(wǎng)絡(luò)與電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)和企業(yè)物流網(wǎng)絡(luò)一體化協(xié)同發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。引導(dǎo)企業(yè)提升服務(wù)品質(zhì)，打造服務(wù)品牌，促進(jìn)快遞競(jìng)爭(zhēng)方式轉(zhuǎn)變。三、推動(dòng)快遞企業(yè)做大做強(qiáng)鼓勵(lì)快遞企業(yè)兼并重組，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。鼓勵(lì)有條件的快遞企業(yè)形成自主航空運(yùn)輸能力。在北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京等重點(diǎn)城市，建設(shè)航空快件綠色通道。二、優(yōu)化快遞基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)布局按照國(guó)家《物流業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃》關(guān)于重點(diǎn)物流區(qū)域和全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市規(guī)劃布局，引導(dǎo)和鼓勵(lì)快遞企業(yè)在全國(guó)物流節(jié)點(diǎn)城市，建設(shè)快件處理中心、航空及陸運(yùn)集散中心，提升運(yùn)營(yíng)能力和效率。重點(diǎn)快遞企業(yè)達(dá)到《快遞服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)，快件延誤率、損毀率和丟失率明顯下降，用戶申訴受理率和處理滿意率穩(wěn)步提高。推動(dòng)快遞企業(yè)加強(qiáng)自動(dòng)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大幅提升攬收分揀運(yùn)輸投遞等環(huán)節(jié)的信息化機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)化水平，重點(diǎn)快遞企業(yè)普遍使用手持終端（）設(shè)備。第二節(jié)　構(gòu)建快遞服務(wù)體系一、提升快遞服務(wù)能力和水平鼓勵(lì)和支持快遞企業(yè)拓展服務(wù)領(lǐng)域，重點(diǎn)快遞企業(yè)在直轄市和省會(huì)城市服務(wù)覆蓋率達(dá)到，省轄市服務(wù)覆蓋率達(dá)以上。健全郵政服務(wù)“三農(nóng)”長(zhǎng)效機(jī)制，支持郵政企業(yè)大力發(fā)展農(nóng)村郵政物流，著力打造現(xiàn)代農(nóng)村郵政物流綜合服務(wù)平臺(tái)。完善中央和地方共投共建模式，健全郵政基礎(chǔ)設(shè)施投資保障機(jī)制，推動(dòng)落實(shí)各級(jí)政府對(duì)普遍服務(wù)的支持政策。推動(dòng)發(fā)達(dá)地區(qū)普遍服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和水平進(jìn)一步提高。大力提高中西部農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)郵政普遍服務(wù)水平，貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)西藏、新疆等地郵政普遍服務(wù)的政策措施，縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域間普遍服務(wù)水平差距。新增省會(huì)機(jī)要網(wǎng)點(diǎn)個(gè)，建設(shè)北京郵政機(jī)要通信樞紐局，購(gòu)置機(jī)要通信專用汽車，改造和增加監(jiān)控設(shè)備，建立全國(guó)機(jī)要通信運(yùn)行管理信息系統(tǒng)。新建和改擴(kuò)建全國(guó)部分郵件處理中心，調(diào)整功能布局，更新郵件處理設(shè)備，加強(qiáng)運(yùn)力資源投入，提升處理效率和郵運(yùn)能力。專欄 “十二五”郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)著力建設(shè)面向社會(huì)的郵政公共服務(wù)平臺(tái)。重點(diǎn)加強(qiáng)郵政普遍服務(wù)終端能力建設(shè)，推進(jìn)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所、建制村村郵站和城鎮(zhèn)居民住宅樓信報(bào)箱建設(shè)和補(bǔ)建，實(shí)施農(nóng)村郵政局所的標(biāo)準(zhǔn)化、電子化改造。加強(qiáng)郵政基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善保障機(jī)制，均衡資源配置，提升服務(wù)水平，推進(jìn)郵政公共服務(wù)均等化。協(xié)調(diào)有關(guān)部門繼續(xù)對(duì)郵政普遍服務(wù)設(shè)施建設(shè)給予資金支持。要充分依托綜合運(yùn)輸體系，加強(qiáng)郵政和交通運(yùn)輸資源的合理配置，強(qiáng)化郵政基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，提高郵政服務(wù)能力和水平，促進(jìn)快遞大發(fā)展、上水平。加強(qiáng)航材供應(yīng)監(jiān)管，打造航材共享平臺(tái)，優(yōu)化航空器材的資源配置，增強(qiáng)航材的適航性和保障的可靠性。細(xì)化實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)工程技術(shù)審定和監(jiān)管能力。加強(qiáng)維修企業(yè)與生產(chǎn)制造企業(yè)、科研院所的橫向合作，開發(fā)維修項(xiàng)目和工裝設(shè)備，提高國(guó)內(nèi)部（附）件和發(fā)動(dòng)機(jī)維修能力。系統(tǒng)規(guī)劃行業(yè)布局，培育形成北京、上海、廣州等－個(gè)規(guī)模較大的維修產(chǎn)業(yè)集群。增強(qiáng)維修核心技術(shù)能力和工程能力，提高行業(yè)維修質(zhì)量。進(jìn)一步推進(jìn)上海、沈陽(yáng)適航審定中心和航油航化適航審定中心建設(shè)，建設(shè)適航審定技術(shù)與管理研究中心和發(fā)動(dòng)機(jī)適航審定中心，新建適航驗(yàn)證技術(shù)研究中心。四、提升適航系統(tǒng)水平加快適航審定能力建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)消防能力建設(shè)，完善機(jī)場(chǎng)應(yīng)急救護(hù)隊(duì)伍和專家?guī)欤⒔∪珯C(jī)場(chǎng)應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)物資和設(shè)備儲(chǔ)備系統(tǒng)。提高危機(jī)應(yīng)對(duì)能力。重點(diǎn)支持大型通用航空企事業(yè)單位根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，定期演練，提高特種航空服務(wù)能力。 增強(qiáng)應(yīng)急服務(wù)能力。完善民航應(yīng)急工作的體制機(jī)制，健全法規(guī)和預(yù)案體系。建立空警執(zhí)行急難險(xiǎn)重任務(wù)的勤務(wù)運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)空中安保力量建設(shè)。規(guī)范安保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)民航安保技術(shù)和設(shè)施設(shè)備研發(fā)，推動(dòng)安保核心技術(shù)的掌握，提高安保設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率。健全以情報(bào)信息為導(dǎo)向的安保工作機(jī)制。建立并完善民航與其他情報(bào)信息部門交流的渠道和機(jī)制。指導(dǎo)機(jī)場(chǎng)和航空公司建立航空安保質(zhì)量控制系統(tǒng)。二、加強(qiáng)安保系統(tǒng)建設(shè)建設(shè)航空安保管理體系。推進(jìn)安全信息分析中心建設(shè)。建立并持續(xù)改進(jìn)安全管理體系。加強(qiáng)事故調(diào)查能力建設(shè)。第五節(jié) 確保航空持續(xù)安全一、完善安全監(jiān)督管理體系建立健全覆蓋全行業(yè)的安全監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)跨專業(yè)、跨地區(qū)緊密聯(lián)合作業(yè)的網(wǎng)狀監(jiān)管運(yùn)行模式。修訂《通用航空飛行管制條例》，構(gòu)建低空空域法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，研究運(yùn)行管理機(jī)制。構(gòu)建和完善適合我國(guó)通用航空發(fā)展特點(diǎn)的空中交通管理運(yùn)行機(jī)制和技術(shù)規(guī)范。 完善通用航空運(yùn)行規(guī)范。簡(jiǎn)化非經(jīng)營(yíng)性通用航空登記手續(xù)。三、完善規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)體系 加快制訂通用航空機(jī)場(chǎng)、起降點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)程序。加快完成內(nèi)蒙古阿拉善盟的通勤航空試點(diǎn)，在西部、東北等地區(qū)選擇若干區(qū)域推廣通勤航空建設(shè)。鞏固工業(yè)、農(nóng)林業(yè)、飛行培訓(xùn)等通用航空傳統(tǒng)服務(wù)，積極拓展通勤飛行、公務(wù)飛行、航空游覽和私人飛行等新興業(yè)務(wù)。二、改善企業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)境 支持社會(huì)力量興辦通用航空企業(yè)、參與通用航空機(jī)場(chǎng)以及運(yùn)行保障設(shè)施建設(shè)。支持在東部沿海、東北和西部地區(qū)構(gòu)建農(nóng)林防護(hù)、海洋維權(quán)、應(yīng)急救援等公益性航空服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。第四節(jié) 加快發(fā)展通用航空一、推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 探索建立通用航空低空運(yùn)行服務(wù)模式。及時(shí)有效地向公眾通報(bào)航班延誤信息和對(duì)應(yīng)方案。大型機(jī)場(chǎng)、航空公司和空管等單位必須建立和完善大面積航班延誤應(yīng)急信息中心和指揮中心。建立空管航班正常激勵(lì)約束機(jī)制，提高管制水平，改進(jìn)航班正常率。將航班正常率作為航空公司申請(qǐng)航線、航班的先決條件之一。三、努力提高航班正常率采取措施切實(shí)提高航班正常率。在環(huán)渤海、長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲地區(qū)，引導(dǎo)形成三個(gè)國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐群。引導(dǎo)建立航空物流公共信息平臺(tái)。鼓勵(lì)貨運(yùn)航空公司與鐵路、公路、水路等運(yùn)輸企業(yè)以及郵政、快遞等企業(yè)開展各種形式的合作，完善地面物流網(wǎng)絡(luò)，開展多式聯(lián)運(yùn)。積極穩(wěn)妥、有序漸進(jìn)地開放貨運(yùn)市場(chǎng)，引導(dǎo)我國(guó)航空貨運(yùn)企業(yè)開辟國(guó)際航線，加入國(guó)際航空貨運(yùn)聯(lián)盟，擴(kuò)展航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。二、積極發(fā)展貨郵運(yùn)輸提高國(guó)際貨運(yùn)能力。在更大范圍、更多領(lǐng)域、更高層次上參與國(guó)際民航技術(shù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作與競(jìng)爭(zhēng)，以開放的姿態(tài)引進(jìn)資金、技術(shù)和管理。增加樞紐的網(wǎng)絡(luò)輻射范圍和廣度，增強(qiáng)門戶樞紐集散功能，提高國(guó)際中轉(zhuǎn)旅客比重。大力發(fā)展以樞紐化運(yùn)作為支撐的國(guó)際旅客運(yùn)輸。完善支線航線的準(zhǔn)入制度。促進(jìn)支線航空發(fā)展。引導(dǎo)航空公司提供多層次、差異化的航空服務(wù)。發(fā)展快線化旅客運(yùn)輸，增加直達(dá)航線的航班密度，構(gòu)建骨干航空運(yùn)輸通道，在旅客吞吐量超過(guò)萬(wàn)人次機(jī)場(chǎng)間的干線上全面開展航空快線運(yùn)輸服務(wù)。重點(diǎn)推廣應(yīng)用自動(dòng)化系統(tǒng)融合處理、航空電信網(wǎng)空管服務(wù)信息處理系統(tǒng)（）、地空數(shù)據(jù)鏈系統(tǒng)、地基增強(qiáng)系統(tǒng)（）、航路對(duì)流天氣預(yù)報(bào)系統(tǒng)、高原機(jī)場(chǎng)氣象預(yù)報(bào)系統(tǒng)等新技術(shù)。提高空管設(shè)備運(yùn)行管理水平。三、加強(qiáng)空管技術(shù)保障提高空管自動(dòng)化水平，以高空區(qū)域管制中心為核心，建立全國(guó)一體化空管自動(dòng)化系統(tǒng)框架。完善空管運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷推進(jìn)空域管理和使用機(jī)制創(chuàng)新。施行縮小飛機(jī)間隔。二、提高空管運(yùn)行效率深化區(qū)域管制區(qū)重組，調(diào)整為個(gè)高空管制區(qū)和個(gè)中低空管制區(qū)。擴(kuò)大空中交通網(wǎng)覆蓋范圍。第二節(jié) 建設(shè)現(xiàn)代空管服務(wù)系統(tǒng)一、完善空中交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃調(diào)整航路網(wǎng)，形成樞紐航路網(wǎng)、區(qū)域干線航路網(wǎng)和區(qū)域支線航路網(wǎng)有機(jī)結(jié)合的航路網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架。探索和實(shí)施適合通用和支線機(jī)場(chǎng)的航空油料供應(yīng)保障模式。提高航油獲取能力，發(fā)展航油物流，穩(wěn)定、拓展和優(yōu)化航油供應(yīng)渠道。四、保障航空油料供應(yīng)到年保障航油供給約萬(wàn)噸。優(yōu)化機(jī)場(chǎng)服務(wù)流程，完善信息交換平臺(tái)，完善服務(wù)設(shè)施和流程設(shè)計(jì)，降低行李分揀差錯(cuò)率，實(shí)現(xiàn)樞紐中轉(zhuǎn)航班行李直掛。注：所有項(xiàng)目以國(guó)家批復(fù)意見為準(zhǔn)。新 建加格達(dá)奇、撫遠(yuǎn)、五大連池、建三江、綏芬河、通化、白城、松原、營(yíng)口、北京新、承德、張家口、邢臺(tái)、呂梁、五臺(tái)山、臨汾、朔州、阿爾山、巴彥淖爾、霍林河、扎蘭屯、烏蘭察布、日照、蘇中、麗水、嘉興、三明、莆田、上饒、宜春、蕪湖、九華山、商丘、信陽(yáng)、豫東北、平頂山、神農(nóng)架、十堰、衡陽(yáng)、武岡、韶關(guān)、惠州、岳陽(yáng)、河池、儋州、瓊海、巫山、武隆、樂(lè)山、稻城、紅原、遵義、黃平、畢節(jié)、六盤水、瀘沽湖、紅河、滄源、瀾滄、那曲、府谷、隴南、金昌、張掖、夏河、德令哈、果洛、石河子、富蘊(yùn)、莎車等。遷 建秦皇島、錦州、臺(tái)州、梧州、瀘州、宜賓、延安、安康、天水、且末等。加快推進(jìn)中小機(jī)場(chǎng)空管設(shè)施設(shè)備更新改造，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化配置，全面改善和提升中小機(jī)場(chǎng)空管保障能力。推進(jìn)與基本航空服務(wù)有關(guān)的機(jī)場(chǎng)建設(shè)。加快建設(shè)通化、五臺(tái)山、三明、黃平、夏河等支線機(jī)場(chǎng)。合理新建支線機(jī)場(chǎng)。大力推進(jìn)容量受限機(jī)場(chǎng)建設(shè)。繼續(xù)強(qiáng)化北京、上海浦東、廣州三大樞紐機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，完善國(guó)際樞紐功能。二、加快機(jī)場(chǎng)建設(shè)加快提升現(xiàn)有機(jī)場(chǎng)容量。提升蘭州、銀川、西寧等干線機(jī)場(chǎng)的骨干功能。西北機(jī)場(chǎng)群：強(qiáng)化西安、烏魯木齊機(jī)場(chǎng)區(qū)域樞紐功能。提升拉薩、貴陽(yáng)等機(jī)場(chǎng)骨干功能。西南機(jī)場(chǎng)群：強(qiáng)化昆明、成都、重慶機(jī)場(chǎng)的區(qū)域性樞紐功能。增強(qiáng)三亞、桂林等旅游機(jī)場(chǎng)功能。中南機(jī)場(chǎng)群：將廣州機(jī)場(chǎng)培育成為具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)。發(fā)揮濟(jì)南、福州、南昌、合肥等機(jī)場(chǎng)的骨干作用。加快發(fā)展上海虹橋、廈門、杭州、南京、青島等區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)。發(fā)展漠河、大慶、二連浩特等支線機(jī)場(chǎng)，新增撫遠(yuǎn)等支線機(jī)場(chǎng)。培育哈爾濱機(jī)場(chǎng)的門戶功能。北方機(jī)場(chǎng)群：將北京首都機(jī)場(chǎng)建設(shè)成為具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)，新建北京新機(jī)場(chǎng)。完善以國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)和干線機(jī)場(chǎng)為骨干、支線機(jī)場(chǎng)為補(bǔ)充的航空網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、京津冀等區(qū)域機(jī)場(chǎng)功能互補(bǔ)，促進(jìn)多機(jī)場(chǎng)體系的形成。第五章　民用航空以建設(shè)民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)民航業(yè)發(fā)展，以確保持續(xù)安全為前提，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，全面提升運(yùn)輸質(zhì)量，積極發(fā)展通用航空，顯著提高民航綜合保障能力和服務(wù)水平。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)程序，落實(shí)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。二、加強(qiáng)水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)管理嚴(yán)格水運(yùn)建設(shè)市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，加強(qiáng)建設(shè)工程咨詢、評(píng)估、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等從業(yè)單位和從業(yè)人員資質(zhì)資格管理。嚴(yán)格實(shí)施運(yùn)價(jià)報(bào)備制度，調(diào)整完善港口收費(fèi)體系和機(jī)制，防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。實(shí)施經(jīng)營(yíng)資質(zhì)年度審核，以客船、危險(xiǎn)品船的管理為重點(diǎn)，建立經(jīng)營(yíng)資質(zhì)預(yù)警和動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度。提高市場(chǎng)監(jiān)管能力，建設(shè)統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的行業(yè)市場(chǎng)體系。第四節(jié) 加強(qiáng)水運(yùn)市場(chǎng)管理一、完善運(yùn)輸市場(chǎng)管理完善行業(yè)管理的經(jīng)濟(jì)和法律手段。推進(jìn)大連、天津、青島、廈門、深圳、北海等港口郵輪運(yùn)輸，重點(diǎn)建設(shè)三亞、上海等郵輪母港，逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和服務(wù)范圍，提高郵輪運(yùn)輸發(fā)展水平。五、提升水上客運(yùn)服務(wù)品質(zhì)推動(dòng)水上客運(yùn)向高速化、舒適化方向發(fā)展。支持大型港口及航運(yùn)企業(yè)實(shí)施國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)能源、原材料運(yùn)輸保障能力。進(jìn)一步提升船舶代理、無(wú)船承運(yùn)、船舶管理等傳統(tǒng)航運(yùn)服務(wù)業(yè)水平。積極推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，重點(diǎn)推進(jìn)集裝箱、大宗物資水鐵聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)。推進(jìn)內(nèi)河干支直達(dá)和江海直達(dá)運(yùn)輸發(fā)展，有條件的地區(qū)發(fā)展頂推船隊(duì)運(yùn)輸，提高運(yùn)輸效率，降低運(yùn)輸成本。重點(diǎn)推進(jìn)港口集裝箱多式聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)系統(tǒng)示范工程，基于港航中心，結(jié)合航運(yùn)中心建設(shè)，依托沿海和長(zhǎng)江沿線主要港口，建立多種運(yùn)輸方式一體化單證體系和信息服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)信息共享和通關(guān)一體化服務(wù)。發(fā)揮保稅港區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)，促進(jìn)配送、出口加工等保稅業(yè)務(wù)發(fā)展。依托主要港口打造區(qū)域物流中心，構(gòu)建以港口為重要節(jié)點(diǎn)的物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展倉(cāng)儲(chǔ)、貨物貿(mào)易服務(wù)等功能。嚴(yán)格實(shí)施和完善老舊船舶強(qiáng)制報(bào)廢制度，加大船舶技術(shù)更新改造力度，改善安全性能，提高技術(shù)水平。提升沿海船舶技術(shù)水平，鼓勵(lì)發(fā)展液化氣船、商品汽車滾裝船等專業(yè)化船舶。第三節(jié)　提升水運(yùn)服務(wù)能力和水平一、提升運(yùn)輸裝備水平調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)，促進(jìn)運(yùn)輸船舶向大型化、專業(yè)化方向發(fā)展，到“十二五”末，遠(yuǎn)洋、沿海、內(nèi)河船舶平均噸位分別提升到噸、噸和噸。積極推進(jìn)數(shù)字航道、航標(biāo)遙測(cè)遙控等新技術(shù)應(yīng)用，提升航道養(yǎng)護(hù)管理的現(xiàn)代化水平。加大航道養(yǎng)護(hù)資金投入，建立穩(wěn)定的資金渠道，保證日常維護(hù)資金需求。健全航道養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，推動(dòng)航道養(yǎng)護(hù)工作規(guī)范化和制度化。五、加強(qiáng)航道養(yǎng)護(hù)管理著力提高航道養(yǎng)護(hù)水平，保障內(nèi)河水運(yùn)暢通安全。通過(guò)資金引導(dǎo)和管理措施，推廣標(biāo)準(zhǔn)化船型，鼓勵(lì)現(xiàn)有老舊運(yùn)輸船舶提前退出航運(yùn)市場(chǎng)，加快更新改造安全、環(huán)保設(shè)施達(dá)不到規(guī)范要求的船舶。加強(qiáng)內(nèi)河主要港口鐵路、公路集疏運(yùn)通道建設(shè)，發(fā)展港口物流，拓展港口功能，增強(qiáng)港口對(duì)臨港工業(yè)和腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用。加強(qiáng)黑龍江、額爾古納河、鴨綠江等界河航道建設(shè)，積極推進(jìn)瀾滄江—湄公河等水運(yùn)通道建設(shè)，加快構(gòu)建國(guó)際水運(yùn)通道。到年末，長(zhǎng)江干線以及西江航運(yùn)干線、京杭運(yùn)河和珠江三角洲高等級(jí)航道網(wǎng)全面或基本達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)江三角洲高等級(jí)航道網(wǎng)達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)嘉陵江、烏江、漢江、湘江、贛江、合裕線、右江、沙潁河、松花江、閩江等高等級(jí)航道建設(shè)。實(shí)施京杭運(yùn)河蘇南段和浙江段三級(jí)航道建設(shè)工程，結(jié)合南水北調(diào)東線工程實(shí)施濟(jì)寧至東平湖段三級(jí)航道建設(shè)工程，繼續(xù)實(shí)施船閘擴(kuò)能工程。實(shí)施武漢至南京河段主要礙航水道航道治理，武漢至安慶段航道水深由米提高到米，安慶至蕪湖段水深由米提高到米，蕪湖至南京段水深達(dá)到米。中游：結(jié)合河勢(shì)控制和防洪工程，重點(diǎn)實(shí)施荊江河段（宜昌至城陵磯段）航道治理工程，整治沙市、窯監(jiān)、藕池口等主要礙航水道，荊江河段航道等級(jí)由二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提高到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，航道水深由米提高到米；城陵磯至武漢河段重點(diǎn)實(shí)施界牌水道二期、赤壁至潘