【正文】 第十一章 安全與應(yīng)急保障安全是交通運(yùn)輸發(fā)展的永恒主題，是交通運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)調(diào)查、分析、預(yù)測(cè)工作，改進(jìn)和完善環(huán)保監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，建立運(yùn)輸和港口等企業(yè)的能源消耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，研究我省交通行業(yè)節(jié)能環(huán)保評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)機(jī)制，逐步建立節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)責(zé)任制，把節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)等要求納入各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的績(jī)效考核體系。第三節(jié) 加強(qiáng)行業(yè)節(jié)能環(huán)保監(jiān)管一、完善行業(yè)節(jié)能環(huán)保監(jiān)管體系研究建立我省交通行業(yè)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)監(jiān)管體系，完善節(jié)能環(huán)保監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)重點(diǎn)用能單位的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核力度，引導(dǎo)重點(diǎn)用能單位改進(jìn)用能管理和技術(shù)，督促其制定并實(shí)施節(jié)能減排計(jì)劃和管理措施。積極探索交通運(yùn)輸資源循環(huán)利用的發(fā)展模式，推廣使用交通廢棄物（廢水）循環(huán)利用的新材料、新工藝、新設(shè)備，加強(qiáng)港口、公路等生產(chǎn)、生活污水循環(huán)利用，大力開展路面材料、施工廢料、棄渣、港口疏浚土等資源的再生和綜合利用。鼓勵(lì)利用舊路改擴(kuò)建，因地制宜控制公路建設(shè)永久用地和臨時(shí)用地，提高土地資源綜合利用效率，加強(qiáng)對(duì)施工臨時(shí)用地的恢復(fù)管理。二、節(jié)約集約利用資源通過技術(shù)創(chuàng)新不斷提高交通用地、岸線資源效率，在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)等環(huán)節(jié)節(jié)約土地、岸線資源。第二節(jié) 節(jié)能減排和資源利用一、加強(qiáng)節(jié)能減排加強(qiáng)優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸運(yùn)力結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，達(dá)到結(jié)構(gòu)性節(jié)能減排，發(fā)展交通節(jié)能技術(shù)和研發(fā)推廣節(jié)能減排新技術(shù)、新產(chǎn)品，達(dá)到技術(shù)性節(jié)能減排，充分利用現(xiàn)代交通管理技術(shù)加強(qiáng)運(yùn)輸組織、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理，達(dá)到管理性節(jié)能減排。推進(jìn)港口污水回用系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)煤炭、礦石碼頭的粉塵防治，加強(qiáng)對(duì)周邊居民密集的集裝箱作業(yè)區(qū)的噪聲治理。強(qiáng)化港口航道工程生態(tài)保護(hù)，港口和航道建設(shè)過程中盡量避免或減少對(duì)水生動(dòng)植物生存環(huán)境的改變、濕地破壞、海岸非正常侵蝕等生態(tài)問題，開展?jié)竦乇Ｗo(hù)、生態(tài)護(hù)岸、生態(tài)緩沖等保護(hù)措施。全省通車高速公路、國(guó)省道形成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、綠化美化融合、綠樹草木成蔭、景觀交相輝映的綠色長(zhǎng)廊，到2012年，建設(shè)公路綠色長(zhǎng)廊1萬公里，可綠化里程綠化率達(dá)100%，縣鄉(xiāng)道可綠化里程綠化率提高到85%以上，綜合改革建設(shè)試點(diǎn)小城鎮(zhèn)與各主城區(qū)的通道兩側(cè)可綠化里程綠化率達(dá)100%，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)“綠色交通、生態(tài)交通”的目標(biāo)?！笆濉逼诮煌ㄟ\(yùn)輸行業(yè)將以發(fā)展低碳交通運(yùn)輸體系為重點(diǎn)，著力提高綠色交通發(fā)展水平，加快綠色景觀通道建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，強(qiáng)化節(jié)能減排和提高資源利用效率，加強(qiáng)行業(yè)節(jié)能環(huán)保監(jiān)管。到2015年，安全監(jiān)測(cè)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高，交通誠(chéng)信和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化體系初步建立，行業(yè)管理宏觀決策支持能力明顯增強(qiáng)，全面打造以“智慧感知、協(xié)同共享、安全誠(chéng)信、節(jié)能減排”為主要特征的交通信息化新局面，初步建成智能化交通運(yùn)輸系統(tǒng)。三、構(gòu)建交通信息化體系重點(diǎn)構(gòu)建安全監(jiān)管與應(yīng)急處置、交通建設(shè)與運(yùn)輸市場(chǎng)信用、港口綜合信息服務(wù)、城市公共交通智能及交通經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警和決策五大交通信息化體系。二、提升交通信息服務(wù)能力完善道路運(yùn)政三級(jí)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，繼續(xù)推進(jìn)交通辦公自動(dòng)化，完善交通行政許可網(wǎng)上服務(wù)體系，建設(shè)省交通電子口岸平臺(tái)，示范推廣陸海交易信息服務(wù)，支持建設(shè)城市客運(yùn)一卡通系統(tǒng)等，著力提升交通運(yùn)輸行業(yè)管理、交通運(yùn)輸公眾信息、交通物流公共信息及綜合運(yùn)輸樞紐信息四大信息服務(wù)能力。統(tǒng)一交通基礎(chǔ)信息支撐平臺(tái)建設(shè)，深入拓展交通動(dòng)態(tài)位置信息公共服務(wù)，全面完善交通地理信息公共服務(wù)。第二節(jié) 加強(qiáng)信息化建設(shè)一、加強(qiáng)交通信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一信息通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依托省電子政務(wù)外網(wǎng)，健全全省統(tǒng)一的交通專網(wǎng)，縣級(jí)以上交通專網(wǎng)覆蓋率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)、語音、視頻傳輸，依托全國(guó)高速光纖骨干網(wǎng)建設(shè)部省聯(lián)網(wǎng)專線等，實(shí)現(xiàn)福建與全國(guó)各省份區(qū)域的骨干聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)交通部門與技監(jiān)部門的溝通與協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化工作的深入開展，爭(zhēng)取組建我省交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。到2015年末，力爭(zhēng)交通科技成果推廣率較“十一五”末提高15個(gè)百分點(diǎn)，領(lǐng)先全國(guó)平均水平。搭建科技成果轉(zhuǎn)化的信息服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮各級(jí)交通部門的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)作用和技術(shù)服務(wù)作用，在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)科技成果共享。三、推廣科技成果應(yīng)用重點(diǎn)加強(qiáng)路基建設(shè)技術(shù)、路面建設(shè)與改造技術(shù)、橋梁建設(shè)與加固技術(shù)、高速公路改擴(kuò)建成套技術(shù)、公路災(zāi)害防治技術(shù)、長(zhǎng)大隧道建設(shè)技術(shù)、交通基礎(chǔ)設(shè)施快速修復(fù)技術(shù)、港口油改電技術(shù)、交通設(shè)施建設(shè)節(jié)約型評(píng)估技術(shù)和路域生態(tài)工程技術(shù)等新技術(shù)、新材料、新工藝的推廣應(yīng)用。二、加強(qiáng)重大科技研發(fā)重點(diǎn)開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建養(yǎng)技術(shù)、綜合運(yùn)輸、現(xiàn)化物流、城市公共交通、智能交通、資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)、交通安全與應(yīng)急保障、科學(xué)決策支持八大方面技術(shù)研究?！笆濉逼谡鞯?00畝建設(shè)福建省交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)，擬建成一流的國(guó)家示范性高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院；征地100畝新建現(xiàn)代化交通行業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，全面進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和儀器設(shè)備更新，提高科研環(huán)境條件，形成滿足未來海西現(xiàn)代交通運(yùn)輸發(fā)展的科技研發(fā)基地和科技成果轉(zhuǎn)化基地；征地100畝續(xù)建現(xiàn)代交通培訓(xùn)中心，全面提高服務(wù)能力，開展高層次學(xué)術(shù)交流，加強(qiáng)交通人才隊(duì)伍培訓(xùn)；依托現(xiàn)代交通科研院所建立交通節(jié)能與環(huán)保技術(shù)服務(wù)中心，為行業(yè)節(jié)能減排與環(huán)境保護(hù)提供診斷、設(shè)計(jì)、監(jiān)測(cè)、宣傳、運(yùn)行管理等服務(wù)?！笆濉逼谝μ嵘煌萍寂c信息化水平，不斷提高自主創(chuàng)新能力、加強(qiáng)重大科技研發(fā)、推廣科技成果應(yīng)用，持續(xù)加強(qiáng)三大交通信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、著力提升四大交通信息服務(wù)能力、重點(diǎn)構(gòu)建五大交通信息化體系。三、加快平潭水路交通發(fā)展加大平潭港區(qū)先行先試建設(shè)步伐，抓緊建設(shè)金井、澳前等港區(qū)深水客貨運(yùn)碼頭，建設(shè)平潭2萬噸級(jí)對(duì)臺(tái)滾裝碼頭2個(gè)，開辟至臺(tái)灣海上快捷客貨滾裝航線，建立以平潭為節(jié)點(diǎn)的兩岸往來便捷綜合交通體系，形成兩岸直接往來的便捷通道，構(gòu)建兩岸區(qū)域合作前沿平臺(tái)。規(guī)劃建設(shè)島內(nèi)智能交通管理系統(tǒng)。二、加強(qiáng)平潭公路交通建設(shè)抓緊規(guī)劃建設(shè)平潭至福州的海峽第二通道，暢通平潭島與陸地聯(lián)系的通道，建成平潭海峽大橋復(fù)橋、長(zhǎng)（樂）平（潭）高速公路，形成平潭海峽北部通道。深化兩岸航空、臨空產(chǎn)業(yè)等多領(lǐng)域、多層次的合作，條件成熟時(shí)開展廈門翔安、福州長(zhǎng)樂機(jī)場(chǎng)運(yùn)行的兩岸合作，共同打造閩臺(tái)航空合作發(fā)展的特殊區(qū)域。積極爭(zhēng)取臺(tái)灣企業(yè)家來閩設(shè)立獨(dú)資或合資控股飛機(jī)維修企業(yè)。二、深化閩臺(tái)航空行業(yè)合作進(jìn)一步完善兩岸空中雙向直達(dá)航路，爭(zhēng)取增辟閩臺(tái)間的新航路，開通南線空中雙向直達(dá)航路，實(shí)現(xiàn)真正意義的空中直航，以擴(kuò)大航線容量、緩解飛行擁擠。進(jìn)一步發(fā)展閩臺(tái)直航與鐵路合作的空鐵聯(lián)運(yùn)及內(nèi)地航線與“小三通”合作的空海聯(lián)運(yùn)，不斷擴(kuò)大閩臺(tái)直航規(guī)模。加快臺(tái)商投資區(qū)、臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)等兩岸合作交流重要基地的對(duì)臺(tái)公路通道項(xiàng)目建設(shè)，“十二五”期規(guī)劃建設(shè)公路對(duì)臺(tái)通道項(xiàng)目里程約400公里。推動(dòng)廈門建成國(guó)際郵輪母港，開通至臺(tái)灣的郵輪航線。爭(zhēng)取在福建先行先試開展與臺(tái)灣方面機(jī)動(dòng)車牌互認(rèn)試點(diǎn)，推動(dòng)閩臺(tái)兩地機(jī)動(dòng)車輛通過滾裝船舶互通。推進(jìn)福州馬尾、松下、江陰、平潭、寧德、泉州、肖厝、秀嶼、廈門、漳州等地港口貨運(yùn)直航，增開兩岸間集裝箱班輪航線、滾裝航線和散雜貨不定期航線。 二、建設(shè)閩臺(tái)水運(yùn)通道積極加強(qiáng)福建港口與臺(tái)灣港口合作，逐步培育貨物運(yùn)輸、兩岸客運(yùn)、兩岸客滾運(yùn)輸?shù)榷喾N對(duì)臺(tái)航運(yùn)模式，構(gòu)建兩岸人民交流往來的重要水運(yùn)通道。加強(qiáng)兩岸大通關(guān)合作機(jī)制建設(shè)，全面提升兩岸直接往來的出入境通行效率和服務(wù)水平。第一節(jié) 建設(shè)閩臺(tái)水陸通道一、加強(qiáng)沿海對(duì)臺(tái)碼頭建設(shè)按照“一流服務(wù)、一流設(shè)施、一流品牌”要求，加強(qiáng)我省沿海對(duì)臺(tái)碼頭、客貨滾裝碼頭建設(shè)?！笆濉逼谝嫱七M(jìn)閩臺(tái)交通發(fā)展，加快建設(shè)閩臺(tái)水陸通道，擴(kuò)大閩臺(tái)航空領(lǐng)域合作?！笆濉逼谝?guī)劃建設(shè)陸島碼頭泊位超過70個(gè)、碼頭接線公路約150公里。推進(jìn)陸島交通碼頭接線公路提級(jí)改造，全部陸島交通碼頭接線實(shí)現(xiàn)路面硬化。完善人口500人以下島嶼陸島交通設(shè)施。積極整合現(xiàn)有農(nóng)村客運(yùn)企業(yè)資源，推行農(nóng)村客運(yùn)公司化經(jīng)營(yíng)。因地制宜推進(jìn)建制村通客車工程，扶持農(nóng)村客運(yùn)班線運(yùn)營(yíng)，全省建制村通客車（船）率實(shí)現(xiàn)100%。 第三節(jié) 大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)一、加快農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展按照“路、站、運(yùn)一體化”要求，加大農(nóng)村客運(yùn)站場(chǎng)投資建設(shè)力度，推進(jìn)重點(diǎn)鎮(zhèn)等級(jí)客運(yùn)站建設(shè)，加快行政村招呼站、候車亭發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)站100個(gè)、港灣式停靠站200個(gè)，到2015年末，全省農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)達(dá)到700個(gè)。建立完善優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵(lì)使用中高檔客車、電動(dòng)車等城市公交節(jié)能環(huán)保車輛，在福州、莆田、泉州、廈門、漳州重點(diǎn)推廣天然氣汽車，結(jié)合LNG項(xiàng)目完善天然氣加氣站點(diǎn)的布局規(guī)劃。二是加強(qiáng)城市公共交通管理研究出臺(tái)《福建省城市公共交通運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)，加強(qiáng)公交投融資體制機(jī)制研究。加大城市公共交通停車場(chǎng)、首末站和港灣式?？空镜仍O(shè)施建設(shè)。第二節(jié) 加快城市公交發(fā)展一是加強(qiáng)城市公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快落實(shí)“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略，督促各城市做好城市公共交通專項(xiàng)規(guī)劃，基本確立公共交通在城市交通系統(tǒng)中的主體地位。進(jìn)一步提升公路客運(yùn)裝備水平，力爭(zhēng)每年以1%左右的增長(zhǎng)速度發(fā)展高級(jí)客車。有序推進(jìn)《福建省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》修訂工作，建立促進(jìn)城際和城鄉(xiāng)公交健康有序發(fā)展的法律、法規(guī)。支持在旅游中心城市建立游客集散中心，推動(dòng)城鄉(xiāng)周邊旅游市場(chǎng)發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)公共交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)和場(chǎng)站設(shè)施，開展城鄉(xiāng)短途客運(yùn)公交化改造試點(diǎn)及推廣工作，重點(diǎn)在福州、莆田、泉州、廈門、漳州、龍巖等開展中心城市至各縣（區(qū)、市）短途客運(yùn)公交化運(yùn)營(yíng)改造。有效利用既有鐵路和新建城際軌道交通相結(jié)合，率先啟動(dòng)建設(shè)若干城鎮(zhèn)密集地區(qū)的城際軌道交通項(xiàng)目，先行考慮利用溫福、福廈、廈深、龍廈快速鐵路，開展寧德經(jīng)廈門至龍巖7個(gè)設(shè)區(qū)城市的城際軌道交通運(yùn)輸，提高城際軌道交通輻射和覆蓋能力，促進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)交通一體化。第一節(jié) 統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)運(yùn)輸發(fā)展一、推進(jìn)省際運(yùn)輸和城際軌道交通發(fā)展推進(jìn)福建與周邊省份運(yùn)輸服務(wù)一體化進(jìn)程，鼓勵(lì)發(fā)展與毗鄰省際間高速公路直達(dá)客貨運(yùn)輸，優(yōu)化省際長(zhǎng)途運(yùn)輸資源配置?！笆濉逼谝y(tǒng)籌城際交通、同城交通、軌道交通、城鄉(xiāng)交通協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)交通一體化，加快城市公交發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)。大力發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮通用航空在突發(fā)事件中靈活機(jī)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)，提高特種運(yùn)輸能力。依托現(xiàn)有通用航空企業(yè)、民航機(jī)場(chǎng)和運(yùn)行保障設(shè)施，逐步構(gòu)建適合福建省特點(diǎn)的應(yīng)急救援日常應(yīng)急演練機(jī)制，提升航空搜尋救援能力。各級(jí)政府和航空運(yùn)輸相關(guān)單位要不斷加大安全生產(chǎn)投入，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，確保民航安全生產(chǎn)。空中交通管理部門要大力抓好空域安全管理工作，保障航空運(yùn)輸持續(xù)安全。到2015年末，全省通用航空飛機(jī)總數(shù)達(dá)到30架以上。逐步構(gòu)建覆蓋全省的應(yīng)急救援、防災(zāi)抗災(zāi)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、公務(wù)飛行、飛機(jī)維修等通用航空服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以建設(shè)海上航空應(yīng)急救援系統(tǒng)為契機(jī)，加快通用航空機(jī)場(chǎng)和油料存儲(chǔ)等基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)行保障體系建設(shè)，建成福州竹岐、龍巖紅坊等通用機(jī)場(chǎng)，逐步構(gòu)建覆蓋全省的應(yīng)急救援、防災(zāi)抗災(zāi)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、通勤公務(wù)、飛機(jī)維修等通用航空服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持蘇區(qū)老區(qū)、經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)建設(shè)支線機(jī)場(chǎng)，協(xié)調(diào)航線航班主管部門、航空運(yùn)輸企業(yè)、機(jī)場(chǎng)管理企業(yè)和有關(guān)設(shè)區(qū)市政府，支持新開和增開支線機(jī)場(chǎng)的航線航班，培育和開拓客貨源市場(chǎng)。加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)與其他運(yùn)輸方式和城市交通的有機(jī)銜接，鼓勵(lì)機(jī)場(chǎng)至碼頭、鐵路、輕軌、長(zhǎng)途車站的接駁運(yùn)營(yíng)，增開機(jī)場(chǎng)至周邊區(qū)域客運(yùn)班線，在班車線路班次、服務(wù)管理銜接等方面方便旅客，減少乘機(jī)前后的在途和等待時(shí)間，提高綜合交通效率。三、整體提升航空服務(wù)水平提高航空運(yùn)輸綜合時(shí)效。鼓勵(lì)國(guó)有資本、社會(huì)資本以參股、合資等形式，設(shè)立股份制航空公司，積極創(chuàng)造條件組建低成本航空公司。各級(jí)政府要支持機(jī)場(chǎng)積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)大型航空公司等航空企業(yè)在閩設(shè)立基地和分公司，增加航線航班、增加運(yùn)力投放。爭(zhēng)取 2015年末，機(jī)隊(duì)規(guī)模從“十一五”末的68架增加到136架，其中投入福建飛行的飛機(jī)運(yùn)力達(dá)到100架以上。二、發(fā)展壯大民航市場(chǎng)主體培育民航骨干企業(yè)。引入良性競(jìng)爭(zhēng)與合作機(jī)制，引導(dǎo)航空公司增開熱點(diǎn)航線航班，加快構(gòu)筑省內(nèi)城市與長(zhǎng)三角、珠三角及臺(tái)灣地區(qū)中心城市的空中巴士，與國(guó)內(nèi)及東亞地區(qū)主要城市的空中快線。增開國(guó)內(nèi)航線航班。爭(zhēng)取福州機(jī)場(chǎng)開放航權(quán)，廈門機(jī)場(chǎng)擴(kuò)大開放航權(quán)，逐步引入國(guó)際航空運(yùn)輸和旅游服務(wù)合作機(jī)制，促進(jìn)我省國(guó)際航空客貨運(yùn)輸市場(chǎng)的培育與拓展。加快建設(shè)福州、廈門兩大樞紐機(jī)場(chǎng)航空城和武夷山航空服務(wù)中心，積極爭(zhēng)取飛機(jī)制造項(xiàng)目落戶，培育和集聚高附加值新興產(chǎn)業(yè)和會(huì)展、物流、金融、商貿(mào)、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)民用航空與其他運(yùn)輸方式有機(jī)銜接，加快建設(shè)與機(jī)場(chǎng)配套的場(chǎng)外道路等公用設(shè)施，完善機(jī)場(chǎng)配套集疏運(yùn)體系。圖8 福建省“十二五”機(jī)場(chǎng)規(guī)劃發(fā)展示意圖二、完善機(jī)場(chǎng)綜合服務(wù)能力加快建設(shè)和完善全省空管技術(shù)保障系統(tǒng)，更新、升級(jí)、擴(kuò)容空管自動(dòng)化系統(tǒng)，加強(qiáng)空管、航空公司、機(jī)場(chǎng)的通信能力，配合導(dǎo)航技術(shù)進(jìn)步，加強(qiáng)和優(yōu)化導(dǎo)航臺(tái)站網(wǎng)絡(luò)布局建設(shè)，完善全省空管監(jiān)視系統(tǒng)和氣象系統(tǒng)。到2015年末，基本建成分工合理、功能互補(bǔ)、干支協(xié)調(diào)的區(qū)域性航空樞紐，逐步實(shí)現(xiàn)各設(shè)區(qū)市均有一座機(jī)場(chǎng)，全省民航旅客吞吐量超過4400萬人次，貨郵吞吐量超過70萬噸。第六章 民用航空民用航空運(yùn)輸是海峽兩岸交流合作的重要載體之一，是海西區(qū)綜合交通主通道和主樞紐發(fā)展的重要內(nèi)容。積極發(fā)展船舶代理等水運(yùn)輔助業(yè)，推動(dòng)民航維修業(yè)等發(fā)展。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)管理，鼓勵(lì)駕培機(jī)構(gòu)聯(lián)合、兼并、重組，促進(jìn)駕培機(jī)構(gòu)品牌化、規(guī)?；?，加強(qiáng)與公安交警部門的溝通協(xié)調(diào)，完善機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)與考試的銜接機(jī)制。三、努力開辟遠(yuǎn)洋新航線三大港口相關(guān)部門要加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外各大遠(yuǎn)洋公司的合作力度，努力開辟遠(yuǎn)洋新航線，增加航線航班密度，特別是加大集裝箱航線的開發(fā)力度，提升港口綜合服務(wù)功能，增強(qiáng)港口輻射能力，構(gòu)筑海西服務(wù)中西部地區(qū)及周邊地區(qū)發(fā)展新的對(duì)外出海通道，提高海西區(qū)對(duì)外開放水平。引導(dǎo)公路貨運(yùn)市場(chǎng)向主體集約化和運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展，提高貨運(yùn)服務(wù)效率，加快提升港口服務(wù)水平。積極引導(dǎo)建立快速配送體系，充分發(fā)揮郵政物流網(wǎng)點(diǎn)和城鄉(xiāng)貨運(yùn)網(wǎng)點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展冷鏈運(yùn)輸、多軸重載大型車輛運(yùn)輸、集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)等有利于提高物流效率的先進(jìn)運(yùn)輸方式，實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸高效銜接。通過資金引導(dǎo)和管理措施，推廣內(nèi)河標(biāo)準(zhǔn)化船型，鼓勵(lì)現(xiàn)有老舊運(yùn)輸船提前退出航運(yùn)市場(chǎng)，加快更新改造安全、環(huán)保設(shè)施達(dá)不到規(guī)范