【正文】 和我國(guó)實(shí)際情況，對(duì)從事客貨運(yùn)輸?shù)臓I(yíng)運(yùn)性運(yùn)輸裝備，設(shè)置能耗和排放限制標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保型車船發(fā)展?！^續(xù)加大營(yíng)運(yùn)公路、港口、船舶、客貨運(yùn)站場(chǎng)的污染治理設(shè)施建設(shè)力度，并加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保污染處理設(shè)施的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。——加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)中的污染防治，冬季養(yǎng)護(hù)鼓勵(lì)采用機(jī)械除雪，推廣使用環(huán)保型融雪劑，減輕融雪劑對(duì)路域生態(tài)環(huán)境的影響?！芯恐朴喩鷳B(tài)型公路、港口、航道工程的技術(shù)指南，逐步建立生態(tài)型交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制?！^續(xù)加強(qiáng)工程建設(shè)臨時(shí)用地的生態(tài)恢復(fù)工作，有效防治水土流失?！Y(jié)合道路養(yǎng)護(hù)和國(guó)道改造工程，針對(duì)穿越或靠近生態(tài)敏感區(qū)的路段開展生態(tài)修復(fù)工作。3. 注重資源節(jié)約和集約利用根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化，再利用，再循環(huán)”的原則，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資源利用效率，積極推進(jìn)資源循環(huán)利用?！劭诮ㄔO(shè)過(guò)程中堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、深水深用、合理開發(fā)，保障港口岸線資源合理、有序利用?！罅﹂_展廢舊建材、疏浚土、棄渣、污水等的再生循環(huán)利用?！M(jìn)一步理順各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門的環(huán)境保護(hù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確職責(zé)范圍與監(jiān)管模式，逐步優(yōu)化行業(yè)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制和體制?！^續(xù)開展交通運(yùn)輸規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，逐步試點(diǎn)開展重大戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)和項(xiàng)目環(huán)保后評(píng)估?！攸c(diǎn)建設(shè)部省兩級(jí)行業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建成一批技術(shù)能力較強(qiáng)的交通環(huán)境監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。6. 提升行業(yè)環(huán)?？萍贾文芰ΑM織交通運(yùn)輸環(huán)?；A(chǔ)前沿性課題研究以及重大關(guān)鍵技術(shù)的開發(fā)和示范。 ——進(jìn)一步改善行業(yè)環(huán)?？蒲械臈l件，繼續(xù)支持行業(yè)環(huán)保實(shí)驗(yàn)室建設(shè)?！七M(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)減少溫室氣體排放的國(guó)際合作和技術(shù)轉(zhuǎn)讓，開展構(gòu)建低碳交通體系的國(guó)際合作研究。（一）行業(yè)環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)完善的環(huán)境保護(hù)管理法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系是開展行業(yè)環(huán)保工作的重要依據(jù)，更是加強(qiáng)行業(yè)環(huán)境保護(hù)管理的基礎(chǔ)手段?！笆濉逼冢瑢⒓袑?duì)現(xiàn)有的行業(yè)環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行系統(tǒng)梳理，重點(diǎn)對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)環(huán)保要求的法規(guī)進(jìn)行修訂和完善，并研究制訂一批當(dāng)前公路水路交通環(huán)保發(fā)展迫切需要的法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，初步建立起較為完善的交通環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。行業(yè)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范制訂：研究制訂交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)行業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)和統(tǒng)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化；制訂發(fā)布交通運(yùn)輸規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)范，進(jìn)一步提高行業(yè)規(guī)劃環(huán)評(píng)的技術(shù)水平；研究制訂交通建設(shè)工程生態(tài)保護(hù)的技術(shù)指南，推動(dòng)生態(tài)型工程建設(shè)；制訂工程環(huán)境監(jiān)理技術(shù)規(guī)范，全面推廣環(huán)境監(jiān)理工作。其中環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)保統(tǒng)計(jì)是最為基礎(chǔ)的監(jiān)管手段之一，也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的重要依據(jù)。因此，“十二五”期，公路水路交通環(huán)保監(jiān)管體系建設(shè)將重點(diǎn)集中在行業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和統(tǒng)計(jì)平臺(tái)建設(shè)兩個(gè)方面。試點(diǎn)推廣船舶污染物在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。（三）行業(yè)環(huán)?？蒲畜w系建設(shè)行業(yè)環(huán)保科研主要分為環(huán)保基礎(chǔ)理論、政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、應(yīng)用技術(shù)等方面研究，分別涉及污染治理、生態(tài)保護(hù)和建設(shè)、資源循環(huán)利用、應(yīng)對(duì)氣候變化、節(jié)能減排、污染應(yīng)急處置等領(lǐng)域。 行業(yè)環(huán)?？蒲袟l件建設(shè)：進(jìn)一步支持相關(guān)科研院所提升交通運(yùn)輸環(huán)?？蒲械挠布l件，重點(diǎn)資助環(huán)境政策和管理、環(huán)境空間信息、低碳交通、資源循環(huán)利用、生態(tài)基礎(chǔ)研究等領(lǐng)域的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。（四）行業(yè)低碳技術(shù)應(yīng)用和推廣建設(shè)以低碳排放為特征的交通運(yùn)輸體系將成為“十二五”期行業(yè)發(fā)展的主要方向之一?！笆濉逼?，通過(guò)政策引導(dǎo)與資金補(bǔ)貼，積極推廣低碳理念與技術(shù)，重點(diǎn)在公交車新能源改造、公路服務(wù)設(shè)施升級(jí)改造、港口節(jié)能改造、公路隧道清潔能源利用、公路溫拌瀝青技術(shù)等方面開展試點(diǎn)和推廣具體內(nèi)容詳見(jiàn)《公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》。（五）公路生態(tài)保護(hù)和污染治理公路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題受到廣泛關(guān)注，減緩公路建設(shè)生態(tài)影響的主要手段包括濕地保護(hù)和連通、生境恢復(fù)、景觀綠化、水土流失防治、動(dòng)物通道設(shè)置等，而減少污染排放則主要包括對(duì)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過(guò)程中產(chǎn)生的污水、噪聲、粉塵、固體廢棄物等污染物進(jìn)行處理。建設(shè)內(nèi)容主要包括公路水土流失防治、臨時(shí)用地生態(tài)恢復(fù)、動(dòng)物通道設(shè)置、濕地保護(hù)和連通、生態(tài)排水溝等內(nèi)容。選擇穿越或靠近自然保護(hù)區(qū)公路開展公路兩側(cè)生境連通性改造試點(diǎn)工程；在西南和中部山區(qū)選擇公路實(shí)施景觀升級(jí)改造和水土流失治理試點(diǎn)工程；在“三江源”區(qū)域、長(zhǎng)江中下游區(qū)域和東北區(qū)域選擇穿越或靠近濕地的公路實(shí)施濕地水系連通及生態(tài)恢復(fù)試點(diǎn)工程。公路服務(wù)區(qū)污染治理：進(jìn)一步開展高速公路服務(wù)區(qū)污水及垃圾治理；重點(diǎn)推廣生態(tài)型污水處理技術(shù)，選擇中西部省（市）的高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)污水生態(tài)處理示范工程。 （六）水路生態(tài)保護(hù)和污染治理港口環(huán)境問(wèn)題主要包括建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的生態(tài)影響和環(huán)境污染。 “十二五”期重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容包括：生態(tài)型港口工程示范：結(jié)合各港口自身?xiàng)l件和建設(shè)基礎(chǔ)，選擇不同區(qū)域、不同流域的沿海及內(nèi)河主要港口開展生態(tài)型港口工程的示范建設(shè)，主要包括濕地保護(hù)和連通、生態(tài)護(hù)岸、生態(tài)緩沖帶、資源循環(huán)利用、污染控制等內(nèi)容。內(nèi)河航道生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)：在內(nèi)河航道建設(shè)較為密集的長(zhǎng)江干線、西江干線等流域選擇合適水域建設(shè)航道工程生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程，主要包括魚道建設(shè)、增殖放流、生態(tài)護(hù)岸等內(nèi)容。營(yíng)運(yùn)期港口污水處理與回用設(shè)施建設(shè)：在各沿海主要港口和地區(qū)性重要港口、內(nèi)河主要港口及京杭運(yùn)河沿線港口擴(kuò)建和改造污水接收和處理設(shè)施，推進(jìn)污水回用系統(tǒng)建設(shè)；補(bǔ)充和完善大連、青島、寧波－舟山、泉州、惠州、湛江、欽州、洋浦等油品運(yùn)輸大港的油污水接收和集中處理設(shè)施。船舶生活污水接收處理設(shè)施建設(shè)：在三峽庫(kù)區(qū)、清江、烏江、松花江等旅游客運(yùn)區(qū)、京杭運(yùn)河和大連、煙臺(tái)、威海、?？?、深圳、珠海等客運(yùn)量較大的港口，建設(shè)船舶生活污水接收處理設(shè)施，并逐步推行客船生活污水收集存儲(chǔ)設(shè)施。（七）廢棄物循環(huán)利用為進(jìn)一步提升行業(yè)的資源循環(huán)利用率，開展交通廢棄物循環(huán)利用工程，主要包括交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)期的棄渣、疏浚土、建筑垃圾、廢舊瀝青和廢水的循環(huán)利用以及營(yíng)運(yùn)期養(yǎng)護(hù)材料、服務(wù)區(qū)污水和垃圾等的循環(huán)利用。廢舊瀝青再生利用示范：選擇總長(zhǎng)度不低于1000公里的新建或改擴(kuò)建高速公路，開展廢舊瀝青再生利用示范。五、政策措施（一）牢固樹立環(huán)境保護(hù)理念開展交通環(huán)保工作是建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”交通運(yùn)輸行業(yè)的必然要求。各級(jí)交通運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)不斷深入學(xué)習(xí)國(guó)家環(huán)境保護(hù)有關(guān)政策和知識(shí)，定期開展行業(yè)環(huán)境保護(hù)工作交流，積極在行業(yè)內(nèi)外開展環(huán)保宣傳教育。 （三）建立健全管理體制和機(jī)制深入探索并不斷完善交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境保護(hù)管理體制，明確各級(jí)交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作職責(zé)，建立健全管理工作機(jī)制，完善管理手段，創(chuàng)新管理方法，滿足交通運(yùn)輸行業(yè)環(huán)境保護(hù)管理工作的要求。27