【正文】 處置高效”的應(yīng)急機(jī)制。通過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高監(jiān)管人員的服務(wù)觀念和業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)隊(duì)伍和監(jiān)管能力建設(shè)。開(kāi)展輻射安全與防護(hù)的宣傳教育，不斷提高公眾的防范意識(shí)。配合北京市深入開(kāi)展土壤污染調(diào)查等基礎(chǔ)工作，全面掌握土壤環(huán)境狀況，逐步建立土壤污染防治機(jī)制?！訌?qiáng)污染源監(jiān)測(cè)?！訌?qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推動(dòng)街道環(huán)保管理體系建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)環(huán)保守法自律機(jī)制建設(shè)。提升環(huán)境監(jiān)察管理科技化、信息化水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的全方位監(jiān)管。整合環(huán)境數(shù)據(jù)信息，加強(qiáng)對(duì)污染源的監(jiān)控和管理，繼續(xù)建設(shè)污染源監(jiān)控中心，縱向?qū)崿F(xiàn)與市級(jí)等環(huán)保部門(mén)的數(shù)據(jù)共享，橫向?qū)崿F(xiàn)東城區(qū)內(nèi)各領(lǐng)域的數(shù)據(jù)交換?！訌?qiáng)環(huán)境信息能力建設(shè)。 深化各部門(mén)協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)機(jī)制完善部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，形成屬地管理、部門(mén)按領(lǐng)域管理相結(jié)合的環(huán)境改善與污染減排機(jī)制。拓寬環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)融資渠道，通過(guò)財(cái)政資金引導(dǎo)及機(jī)制創(chuàng)新，建立“政府搭臺(tái)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入、社會(huì)參與”的環(huán)保投融資機(jī)制，鼓勵(lì)不同經(jīng)濟(jì)成分和各類(lèi)投資主體參與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以政府資金引導(dǎo)社會(huì)資金設(shè)立環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金，加大對(duì)節(jié)能減排企業(yè)的資金支持，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用。2010年，市政府批準(zhǔn)實(shí)施《北京市節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，規(guī)定對(duì)節(jié)能減排先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)單位給予獎(jiǎng)勵(lì)，我區(qū)當(dāng)年有四名同志獲得了獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。 （六）推進(jìn)公眾參與，營(yíng)造全社會(huì)參與環(huán)保的氛圍 提升公眾環(huán)境意識(shí)大力宣傳“綠色北京”、世界城市理念，倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費(fèi)、低碳生活等綠色生活方式，形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的社會(huì)風(fēng)尚。 提升綠色信息傳播充分利用報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，積極宣傳生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)，提高環(huán)境質(zhì)量信息的服務(wù)功能。企業(yè)要自覺(jué)遵守環(huán)保法規(guī)，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，排除環(huán)境污染隱患；鼓勵(lì)企業(yè)自覺(jué)實(shí)施清潔生產(chǎn)，爭(zhēng)當(dāng)環(huán)境友好型企業(yè)。有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的評(píng)估和指導(dǎo)監(jiān)督，確保“十二五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)施本規(guī)劃，是全社會(huì)共同的責(zé)任。開(kāi)展環(huán)境保護(hù)科普宣傳，讓環(huán)境保護(hù)知識(shí)深入人心。加強(qiáng)對(duì)外宣傳交流，不斷提升東城區(qū)的城市形象。加強(qiáng)污染治理和監(jiān)測(cè)新技術(shù)的應(yīng)用和推廣。專(zhuān)欄區(qū)域污染減排“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策 2008年，北京市按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式設(shè)立了區(qū)域污染減排獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)與市政府簽訂“十一五”減排責(zé)任書(shū)的區(qū)縣予以獎(jiǎng)勵(lì)。 （二）加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)國(guó)家和北京市頒布的資源節(jié)約、污染防治法規(guī)辦法及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)宣傳，組織學(xué)習(xí)新出臺(tái)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)新技術(shù)規(guī)范，為環(huán)境保護(hù)工作提供法規(guī)和技術(shù)支持。 四、規(guī)劃保障措施 （一）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)績(jī)效考核 完善責(zé)任與考核機(jī)制 進(jìn)一步完善和落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，主要污染物減排、環(huán)境質(zhì)量改善、污染源監(jiān)管、環(huán)境安全監(jiān)管等各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)全部分解落實(shí)，對(duì)環(huán)境保護(hù)主要任務(wù)和指標(biāo)實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)管理，定期進(jìn)行考核并公布結(jié)果，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考評(píng)的重要內(nèi)容?！獜?qiáng)化感知環(huán)保能力。配合北京市建立市、區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門(mén)統(tǒng)一的應(yīng)急機(jī)構(gòu)和責(zé)任體系，加強(qiáng)基層環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急技能培訓(xùn)，定期組織環(huán)境應(yīng)急演練，建立與相關(guān)部門(mén)、北京市和周邊城區(qū)的環(huán)境應(yīng)急管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境安全隱患、風(fēng)險(xiǎn)源的排查與專(zhuān)項(xiàng)整治，確保環(huán)境安全。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察裝備配備，環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)逐步達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。 健全環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察體系——完善執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制?！訌?qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理。 完善環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系——完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。繼續(xù)增加建成區(qū)綠化覆蓋率，完善城市綠地建設(shè)，增加綠地面積，優(yōu)化綠地結(jié)構(gòu)和布局。推動(dòng)企業(yè)不斷完善輻射安全管理體制和規(guī)章制度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和資格管理，加大安全資金投入，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)升級(jí)。在日常管理中，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，迅速督查整改，及時(shí)逐級(jí)報(bào)告，妥善處理，全面筑牢輻射反恐防范基礎(chǔ)。 生活垃圾集中密閉清運(yùn)率保持100% （六）提高預(yù)警水平，保障核與輻射環(huán)境安全堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、嚴(yán)格管理、安全第一”的方針，保證輻射活動(dòng)全過(guò)程監(jiān)管，輻射安全風(fēng)險(xiǎn)不斷降低，輻射環(huán)境持續(xù)良好，保障核與輻射安全。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)危險(xiǎn)廢物儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程的監(jiān)管，保證危險(xiǎn)廢物處理單位具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)，危險(xiǎn)廢物無(wú)害化密閉儲(chǔ)運(yùn)率保持100%?！晟圃肼暪芾韰f(xié)調(diào)機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工許可證制度與施工審批制度，加強(qiáng)建筑施工噪聲監(jiān)督與管理。在噪聲污染嚴(yán)重路段采取交通管制措施，實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)禁鳴、限速，限制高噪聲車(chē)輛通過(guò)的時(shí)間。建立并完善工程建設(shè)領(lǐng)域突出環(huán)保問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)檢查制度，督促建設(shè)單位切實(shí)落實(shí)環(huán)評(píng)提出的降噪措施。對(duì)可能污染地表水體的現(xiàn)象和行為加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)禁在護(hù)城河和湖泊周邊私搭亂建、傾倒垃圾和污物。落實(shí)飲用水源防護(hù)區(qū)污染事故的應(yīng)急預(yù)案，確保飲用水安全。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開(kāi)展餐飲行業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理和檢查。——強(qiáng)化加油站油氣排放污染控制。 防治揮發(fā)性有機(jī)物污染——控制產(chǎn)品使用過(guò)程揮發(fā)性有機(jī)物污染。治理渣土遺撒，嚴(yán)格渣土運(yùn)輸車(chē)密閉改裝與車(chē)身保潔。強(qiáng)化建設(shè)施工單位主體責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》和《綠色施工管理規(guī)程》，堅(jiān)決落實(shí)工地?fù)P塵污染控制“五個(gè)100%”要求，做到工地沙土100%覆蓋、工地路面100%硬化、出工地車(chē)輛100%沖洗車(chē)輪、拆除工程100%灑水壓塵、暫不開(kāi)發(fā)處100%綠化。 進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)污染防治實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)大氣污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。嚴(yán)格在用車(chē)排放定期檢測(cè)管理，加強(qiáng)路檢路查、入戶(hù)抽查和尾氣遙測(cè)促進(jìn)在用車(chē)達(dá)標(biāo)排放。 控制機(jī)動(dòng)車(chē)污染排放水平——促進(jìn)機(jī)動(dòng)車(chē)達(dá)標(biāo)使用。揮發(fā)性有機(jī)物（VOC），是指常溫下以氣態(tài)形式存在于空氣中的有機(jī)化合物總稱(chēng)，通常具有一定的毒性、刺激性、致癌性和特殊的氣味性，會(huì)影響皮膚和黏膜組織，對(duì)人體產(chǎn)生急性損害。顆粒物直徑越小，進(jìn)入呼吸道的部位越深。城市大氣中的氮氧化物大多來(lái)自于燃料的燃燒，如汽車(chē)、鍋爐等，氮氧化物可刺激肺部，長(zhǎng)期吸入可能導(dǎo)致肺部構(gòu)造改變。 二氧化硫（SO2）二氧化硫主要由燃煤及燃料油等含硫物質(zhì)燃燒產(chǎn)生，其次是來(lái)自自然界，如火山爆發(fā)、森林起火等產(chǎn)生。廢氣% 100 10鍋爐煙氣排放達(dá)標(biāo)率%100 11固體廢物處置利用率危險(xiǎn)廢物處置率7交通干線噪聲平均值分貝≤“十二五”時(shí)期每年均達(dá)標(biāo)，約束性。3空氣中二氧化硫年均濃度毫克/立方米 　　“十二五”時(shí)期每年均達(dá)標(biāo)，約束性。根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)的功能區(qū)劃分，東城區(qū)適用二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值。 ——空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)的比例達(dá)到80%。強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)管能力，加強(qiáng)部門(mén)配合協(xié)作，鼓勵(lì)全社會(huì)參與環(huán)境保護(hù)，促使企業(yè)履行環(huán)境責(zé)任，加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)和輿論監(jiān)督，形成政府、社會(huì)、企業(yè)互相合作、共同行動(dòng)的環(huán)境保護(hù)新格局。不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持高效治污，大力削減污染物“存量”，切實(shí)提高各類(lèi)污染治理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行水平。 （二）規(guī)劃原則協(xié)調(diào)發(fā)展，互利共贏。東城區(qū)是首都功能核心區(qū)，特殊的功能定位，對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有著更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。 四是解決群眾關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題難度進(jìn)