【正文】 導思想和目標 12（一）指導思想 12（二）規(guī)劃原則 12（三）規(guī)劃目標與指標 13 13規(guī)劃指標 13三、規(guī)劃的重點任務 15（一）扎實推進污染減排 15（二）開展部門協(xié)作，改善空氣質量 16深化燃煤污染控制 16控制機動車污染排放水平 17進一步加強工業(yè)污染防治 17提高揚塵污染控制水平 17防治揮發(fā)性有機物污染 18（三）深化污染防治，穩(wěn)步提升水環(huán)境質量 19強化水源防護區(qū)的保護 19繼續(xù)加強水環(huán)境綜合整治 19推進工業(yè)水污染防治 19（四）防治結合，保持聲環(huán)境質量 20強化噪聲影響預防 20大力開展聲源降噪 20不斷加強噪聲管理 20（五）突出風險管理，加強固體廢物環(huán)境監(jiān)管 21提高危險廢物無害化管理水平 21加強化學品環(huán)境監(jiān)管 21生活垃圾集中密閉清運率保持100% 21（六）提高預警水平，保障核與輻射環(huán)境安全 21（七）推進綠色生態(tài)建設 22（八）提升監(jiān)管能力，完善環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法體系 22完善環(huán)境監(jiān)測預警體系 23健全環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察體系 23推進環(huán)境信息化建設 24四、規(guī)劃保障措施 24（一）落實目標責任，加強環(huán)境保護績效考核 24完善責任與考核機制 24深化各部門協(xié)調與聯(lián)動機制 25（二）加強制度建設，落實環(huán)境法規(guī)和標準 25（三）確保環(huán)境保護資金投入 25（四）完善落實環(huán)境經(jīng)濟政策體系 26（五）促進科技創(chuàng)新，增強環(huán)境保護支撐能力 26（六）推進公眾參與，營造全社會參與環(huán)保的氛圍 27提升公眾環(huán)境意識 27提升綠色信息傳播 27鼓勵公眾參與 27序 言“十一五”時期，東城區(qū)認真貫徹黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為指導，把環(huán)境保護放在更加突出的戰(zhàn)略位置，使環(huán)境保護成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分。 編制規(guī)劃的依據(jù) 《北京市環(huán)境保護與生態(tài)建設規(guī)劃綱要（2009年2015年）》 《北京市“十二五”時期環(huán)境保護和建設規(guī)劃》《北京城市總體規(guī)劃（2004年2020年）》 《綠色北京行動計劃（2010年2012年）》《東城區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2011年2030年）》《北京市清潔空氣行動計劃（2010年2015年）》《東城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》規(guī)劃實施期限為20112015年。從而在古都風貌保護和環(huán)境保護建設方面做出了貢獻。開展了涉源單位的摸底排查，建立了動態(tài)檔案，制定輻射源監(jiān)管規(guī)范，組建了專業(yè)隊伍，逐步建立輻射安全監(jiān)管體系，涉源單位和在冊放射源得到了有效監(jiān)管。專欄5“十一五”時期東城區(qū)污染源企業(yè)數(shù)量行業(yè)分類合計（家）合計3142工業(yè)源83生活源3058 嚴格依法行政許可。2009年底建成東城區(qū)污染源監(jiān)控中心，包括污染源管理、污普資料開發(fā)、環(huán)境質量管理、污染源環(huán)境地圖、輔助應急指揮、多媒體管理和新聞發(fā)布等60個子模塊，實現(xiàn)了污染源的建庫、統(tǒng)計、查詢、分析、地圖標注等功能。環(huán)保政務信息及時公開，接受群眾監(jiān)督。根據(jù)北京市要求，東城區(qū)要繼續(xù)實施清潔能源改造項目，結合舊城改造，完成剩余平房、簡易樓居民采暖改用清潔能源，在2015年前，將東城區(qū)打造為基本無煤區(qū)。要實現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟、社會協(xié)調發(fā)展的難度進一步加大。 二、規(guī)劃的指導思想和目標 （一）指導思想全面貫徹黨的十七大精神，以科學發(fā)展觀為指導，繼承發(fā)揚奧運期間環(huán)境保護的寶貴經(jīng)驗，按照建設“人文東城、綠色東城、數(shù)字東城”的要求，立足于打造“首都文化中心區(qū)、世界城市窗口區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以改善環(huán)境質量為中心，以控制污染物排放總量為主線，大力開展污染防治，推進生態(tài)文明建設，建設綠色文化，提高公眾環(huán)境意識和社會覺悟，倡導綠色消費模式和“以人為本”的人居環(huán)境建設理念。政府主導，協(xié)力推進。該標準對可吸入顆粒物（PM10）的定義是懸浮在空氣中，空氣動力學當量直徑≤10微米的顆粒物。6區(qū)域環(huán)境噪聲平均值分貝≤“十二五”時期每年均達標，約束性。專欄污染減排主要污染物“十二五”時期，國家污染減排約束性指標為四項，北京市考核東城區(qū)表征大氣污染的二氧化硫和氮氧化物指標。專欄空氣污染有關指標術語解釋可吸入顆粒物（PM10），是指懸浮在空氣中，能進入人體呼吸系統(tǒng)、空氣動力學當量直徑≤10微米的顆粒物，簡寫為PM10。結合舊城改造，制定平房、簡易樓居民采暖改用清潔能源方案，分年度組織實施，2014年底前完成改造，實現(xiàn)基本無煤區(qū)建設目標。加強對在用非道路用動力機械排放管理，督促達標使用?！档偷缆窊P塵產(chǎn)生。對汽車修理、印刷等重點行業(yè)，開展揮發(fā)性有機物污染專項治理。 強化水源防護區(qū)的保護——嚴格執(zhí)行飲用水源防護區(qū)限制和禁止建設污染項目的規(guī)定，定期開展飲用水源地及各類企業(yè)水污染物防治設施運行情況的專項檢查，重點排查向飲用水源地內排放廢水的各類污染源。 （四）防治結合，保持聲環(huán)境質量 強化噪聲影響預防——落實建設項目環(huán)評提出的降噪措施。督促企業(yè)嚴格落實聲環(huán)境功能區(qū)劃要求，改善工藝，降低設備噪聲排放水平，嚴格控制固定噪聲源排放，改善聲環(huán)境質量。 提高危險廢物無害化管理水平——加強工業(yè)危險廢物監(jiān)管。加強執(zhí)法監(jiān)督的計劃、組織工作，做好全區(qū)涉源單位的監(jiān)督工作。 （七）推進綠色生態(tài)建設——建設綠色空間。繼續(xù)開展污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設，推進揮發(fā)性有機物、重金屬等排放污染源監(jiān)測，提高環(huán)境監(jiān)測預警與應急監(jiān)測能力?！訌姯h(huán)境監(jiān)察標準化建設。通過對環(huán)境信息的深度挖掘與綜合分析，為環(huán)境管理與決策提供服務。加強各領域發(fā)展戰(zhàn)略與環(huán)境保護戰(zhàn)略的銜接，完善政府各部門之間環(huán)境質量管理和環(huán)境安全的協(xié)調聯(lián)動監(jiān)管機制，暢通溝通渠道，加強信息通報，實現(xiàn)定期會商，開展聯(lián)合執(zhí)法；在環(huán)境突發(fā)事件的應急監(jiān)測和處理上協(xié)同合作，提高政府部門對環(huán)境應急事件的反應速度與處置能力。 （五）促進科技創(chuàng)新，增強環(huán)境保護支撐能力針對東城區(qū)大氣和水等環(huán)境污染現(xiàn)狀，開展調研，逐步開展相關課題研究，解決環(huán)境污染難題。抓好環(huán)境保護法規(guī)、政策，以及重點工作、重大決策部署、重要進展成效的信息宣傳，增強居民建設綠色東城的信心和動力。29 /