北京市東城區(qū)“十二五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)發(fā)展規(guī)劃(已修改)
2025-08-15 01:20 本頁面
【正文】 東城區(qū)“十二五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)規(guī)劃東城區(qū)環(huán)境保護(hù)局2011年8月 目 錄序 言 3一、環(huán)境保護(hù)形勢(shì) 4（一）“十一五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)取得的主要成就 4主要污染物排放總量顯著下降 4污染防治力度不斷加大，環(huán)境質(zhì)量整體改善 5環(huán)境監(jiān)管能力不斷加強(qiáng) 8綠色環(huán)保理念逐漸深入人心 9（二）“十二五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)面臨的形勢(shì) 9二、規(guī)劃的指導(dǎo)思想和目標(biāo) 12（一）指導(dǎo)思想 12（二）規(guī)劃原則 12（三）規(guī)劃目標(biāo)與指標(biāo) 13 13規(guī)劃指標(biāo) 13三、規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù) 15（一）扎實(shí)推進(jìn)污染減排 15（二）開展部門協(xié)作，改善空氣質(zhì)量 16深化燃煤污染控制 16控制機(jī)動(dòng)車污染排放水平 17進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)污染防治 17提高揚(yáng)塵污染控制水平 17防治揮發(fā)性有機(jī)物污染 18（三）深化污染防治，穩(wěn)步提升水環(huán)境質(zhì)量 19強(qiáng)化水源防護(hù)區(qū)的保護(hù) 19繼續(xù)加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治 19推進(jìn)工業(yè)水污染防治 19（四）防治結(jié)合，保持聲環(huán)境質(zhì)量 20強(qiáng)化噪聲影響預(yù)防 20大力開展聲源降噪 20不斷加強(qiáng)噪聲管理 20（五）突出風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)固體廢物環(huán)境監(jiān)管 21提高危險(xiǎn)廢物無害化管理水平 21加強(qiáng)化學(xué)品環(huán)境監(jiān)管 21生活垃圾集中密閉清運(yùn)率保持100% 21（六）提高預(yù)警水平，保障核與輻射環(huán)境安全 21（七）推進(jìn)綠色生態(tài)建設(shè) 22（八）提升監(jiān)管能力，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法體系 22完善環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系 23健全環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察體系 23推進(jìn)環(huán)境信息化建設(shè) 24四、規(guī)劃保障措施 24（一）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)績效考核 24完善責(zé)任與考核機(jī)制 24深化各部門協(xié)調(diào)與聯(lián)動(dòng)機(jī)制 25（二）加強(qiáng)制度建設(shè)，落實(shí)環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn) 25（三）確保環(huán)境保護(hù)資金投入 25（四）完善落實(shí)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系 26（五）促進(jìn)科技創(chuàng)新，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)支撐能力 26（六）推進(jìn)公眾參與，營造全社會(huì)參與環(huán)保的氛圍 27提升公眾環(huán)境意識(shí) 27提升綠色信息傳播 27鼓勵(lì)公眾參與 27序 言“十一五”時(shí)期，東城區(qū)認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把環(huán)境保護(hù)放在更加突出的戰(zhàn)略位置，使環(huán)境保護(hù)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分。全區(qū)上下認(rèn)真貫徹“二三六三”核心發(fā)展戰(zhàn)略，在發(fā)展中解決環(huán)境問題、優(yōu)化發(fā)展模式、加強(qiáng)污染防治。特別是申辦奧運(yùn)成功以來，圍繞奧運(yùn)會(huì)的舉辦，把籌辦奧運(yùn)與優(yōu)化發(fā)展、與加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合，不斷加大環(huán)境保護(hù)的工作力度，積極開展污染防治，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，為奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦創(chuàng)造了良好的環(huán)境質(zhì)量?！笆晃濉蹦?，東城區(qū)迎來了區(qū)劃調(diào)整的新機(jī)遇，也為環(huán)保工作提出了新的挑戰(zhàn)。即將到來的“十二五”，是東城區(qū)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)國際現(xiàn)代化都市功能核心區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期，環(huán)境保護(hù)是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重要著力點(diǎn)，是“綠色東城”和“首都文化中心區(qū)、世界城市窗口區(qū)”建設(shè)的重要內(nèi)容。東城區(qū)將在繼續(xù)做好“四個(gè)服務(wù)”和保護(hù)古都風(fēng)貌工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)“綠色東城”的戰(zhàn)略目標(biāo)。為保證目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，特制定本規(guī)劃，進(jìn)一步明確“十二五”時(shí)期東城區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和措施，推動(dòng)?xùn)|城區(qū)環(huán)境保護(hù)工作的健康發(fā)展。 編制規(guī)劃的依據(jù) 《北京市環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)規(guī)劃綱要（2009年2015年）》 《北京市“十二五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃》《北京城市總體規(guī)劃（2004年2020年）》 《綠色北京行動(dòng)計(jì)劃（2010年2012年）》《東城區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（2011年2030年）》《北京市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃（2010年2015年）》《東城區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》規(guī)劃實(shí)施期限為20112015年。 一、環(huán)境保護(hù)形勢(shì) （一）“十一五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)取得的主要成就 “十一五”時(shí)期，東城區(qū)以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，以污染總量減排為主線，以防治大氣污染為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)各項(xiàng)污染防治、環(huán)境安全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境質(zhì)量的整體改善。特別是奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)和新中國成立60周年慶典期間，空氣質(zhì)量天天優(yōu)良，環(huán)境安全得到有效的保障，圓滿兌現(xiàn)了申奧的環(huán)保承諾。 主要污染物排放總量顯著下降 大力推進(jìn)煤改清潔能源等主要污染物減排工程，建立健全污染減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核體系，主要污染物排放總量持續(xù)下降，2010年全區(qū)二氧化硫排放量為725噸，%，提前超額完成北京市下達(dá)的“十一五”期間二氧化硫控制在1500噸的目標(biāo)。專欄1 “十一五”時(shí)期東城區(qū)二氧化硫排放情況 指標(biāo)年份二氧化硫排放量（噸）較2005年削減率（%）2005年1586—2006年11902007年11132008年10202009年8472010年725 污染防治力度不斷加大，環(huán)境質(zhì)量整體改善空氣質(zhì)量明顯改善。組織實(shí)施了第十二至十六階段控制大氣污染措施，通過抓“綠色施工”，控制揚(yáng)塵污染；抓機(jī)動(dòng)車路檢和黃標(biāo)車淘汰，控制尾氣污染；抓餐飲業(yè)油煙治理，控制油煙型污染；抓工業(yè)污染治理，控制有機(jī)污染；抓平房煤改清潔能源改造，控制了低空面源污染。2005到2010年，空氣質(zhì)量呈逐年好轉(zhuǎn)趨勢(shì)，空氣質(zhì)量二級(jí)比例,東四和天壇子站二級(jí)天分別由2005年的237天和239天，增加到2010年的271天和277天，%和 %。專欄“十一五”時(shí)期東城區(qū)空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)天統(tǒng)計(jì)分析表東城區(qū)子站空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)天變化情況2005年（天）2006年（天）2007年（天）2008年（天）2009年（天）2010年（天）增長率（%）東四子站237239245267268271天壇子站239238250267273277圖東城區(qū)子站二級(jí)和好于二級(jí)天變化情況 專欄居民燃
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