北京市東城區(qū)“十二五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)發(fā)展規(guī)劃-免費(fèi)閱讀
【正文】 鼓勵(lì)公眾參與，充分發(fā)揮社會(huì)公益性環(huán)保組織的作用，形成多方聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合力推進(jìn)綠色發(fā)展格局；進(jìn)一步完善公眾參與環(huán)境保護(hù)機(jī)制，落實(shí)環(huán)境保護(hù)法規(guī)政策、行政許可、行政處罰等政務(wù)公開制度，繼續(xù)執(zhí)行環(huán)保重大事項(xiàng)聽取民意制度，暢通環(huán)境信訪與投訴渠道；增強(qiáng)環(huán)境宣傳與信息服務(wù)的實(shí)用性，增進(jìn)與公眾的互動(dòng)，提高公眾參與環(huán)境保護(hù)的水平。加強(qiáng)環(huán)境文化建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)文明向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、社會(huì)倫理等領(lǐng)域的延伸，提升全社會(huì)環(huán)境素養(yǎng)和生態(tài)文明水平。 （四）完善落實(shí)環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策體系落實(shí)北京市區(qū)縣空氣質(zhì)量改善和主要污染物減排的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策，建立綠色金融信貸體系，加強(qiáng)與銀行部門的信息交流，完善企業(yè)誠(chéng)信系統(tǒng)，限制環(huán)境違法企業(yè)獲取金融支持，在政府招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)中優(yōu)先采購(gòu)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，各類市政工程、政府出資的房屋修建維修等涉及使用涂料、油漆、有機(jī)溶劑的工程，全部采用低揮發(fā)性有機(jī)物含量用品。加強(qiáng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)信息安全等級(jí)保護(hù)，持續(xù)推進(jìn)運(yùn)行維護(hù)體系建設(shè)，完善環(huán)境信息化建設(shè)規(guī)范和制度?！晟骗h(huán)境應(yīng)急管理。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，完善信息傳輸與共享，提高對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息的綜合分析與預(yù)警能力。 （八）提升監(jiān)管能力，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法體系 圍繞污染物總量減排與環(huán)境治理改善目標(biāo)，大力開展環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加強(qiáng)環(huán)境信息化建設(shè)，提高環(huán)境應(yīng)急能力，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)?！罅ν七M(jìn)輻射安全文化建設(shè)。 加強(qiáng)化學(xué)品環(huán)境監(jiān)管開展持久性有機(jī)污染物污染防治工作，完善有毒化學(xué)品和持久性有機(jī)污染物動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，逐步建立化學(xué)品管理體系，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管。完成聲環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整工作，開發(fā)聲環(huán)境地圖，為城市建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)，有效控制聲環(huán)境質(zhì)量惡化的趨勢(shì)。 不斷加強(qiáng)噪聲管理——完善交通噪聲污染管理。定期巡查水體，按時(shí)檢查水質(zhì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)的變化情況，向市水務(wù)部門及時(shí)溝通地表水體污染物變化情況，開展重點(diǎn)水體污染治理工程，力爭(zhēng)全區(qū)地表水體達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。新開設(shè)的餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所嚴(yán)格按照要求安裝油煙凈化設(shè)施，確保達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)；現(xiàn)有餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)對(duì)油煙凈化設(shè)施的維護(hù)，保證其正常運(yùn)行。按照北京市部署，開展揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建?？刂剖┕P(yáng)塵。加強(qiáng)對(duì)外埠進(jìn)京車輛管理，其高排放車輛按照本市有關(guān)限制行駛的規(guī)定執(zhí)行?？晌腩w粒物來源廣泛，包括燃煤、機(jī)動(dòng)車、施工揚(yáng)塵、土壤塵等。 氮氧化物（NOX） 空氣中的氮氧化物主要為一氧化氮和二氧化氮，以二氧化氮為主。9工業(yè)企業(yè)排放達(dá)標(biāo)率2空氣中二氧化氮年均濃度毫克/立方米 “十二五”時(shí)期每年均達(dá)標(biāo)，約束性。 空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善： ——二氧化硫、二氧化氮濃度年均值達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和北京市要求，總懸浮顆粒物和可吸入顆粒物年均濃度比2010年下降10%左右。堅(jiān)持源頭防治，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，控制污染物“增量”，堅(jiān)決“不欠新賬”。五是區(qū)域功能定位對(duì)環(huán)境監(jiān)管的要求進(jìn)一步提高。水體功能區(qū)要求高，區(qū)域內(nèi)地表水體缺乏上游持續(xù)清潔補(bǔ)水，自凈能力差，很難達(dá)到功能區(qū)水質(zhì)要求。突出表現(xiàn)在：可吸入顆粒物年均濃度尚未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；地表水湖泊河流部分指標(biāo)超標(biāo)，群眾對(duì)噪聲污染等環(huán)境問題的反映還比較強(qiáng)烈。通過“少開一天車”，環(huán)保攝影比賽，環(huán)保大講堂，中小學(xué)生“我愛地球媽媽”演講比賽等一系列專題活動(dòng)的深入開展,把環(huán)境宣傳帶進(jìn)社區(qū)、學(xué)校，進(jìn)一步提升了公眾的綠色環(huán)保意識(shí)。 開展排污申報(bào)登記，及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染源的變化，成立了區(qū)重點(diǎn)污染源監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位定期開展醫(yī)院污水、醫(yī)療垃圾、輻射源、工業(yè)企業(yè)的危險(xiǎn)廢物等重點(diǎn)污染源監(jiān)督執(zhí)法檢查和聯(lián)合專項(xiàng)檢查?！裆罾荛]清潔式儲(chǔ)運(yùn)率五年保持100%。建立完善施工噪聲、社會(huì)生活噪聲執(zhí)法檢查和協(xié)調(diào)查處機(jī)制，道路交通噪聲平均值和區(qū)域環(huán)境噪聲平均值始終保持在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。專欄1 “十一五”時(shí)期東城區(qū)二氧化硫排放情況 指標(biāo)年份二氧化硫排放量（噸）較2005年削減率（%）2005年1586—2006年11902007年11132008年10202009年8472010年725 污染防治力度不斷加大，環(huán)境質(zhì)量整體改善空氣質(zhì)量明顯改善?！笆晃濉蹦瑬|城區(qū)迎來了區(qū)劃調(diào)整的新機(jī)遇，也為環(huán)保工作提出了新的挑戰(zhàn)。即將到來的“十二五”，是東城區(qū)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)國(guó)際現(xiàn)代化都市功能核心區(qū)的關(guān)鍵時(shí)期，環(huán)境保護(hù)是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的重要著力點(diǎn)，是“綠色東城”和“首都文化中心區(qū)、世界城市窗口區(qū)”建設(shè)的重要內(nèi)容。組織實(shí)施了第十二至十六階段控制大氣污染措施，通過抓“綠色施工”，控制揚(yáng)塵污染；抓機(jī)動(dòng)車路檢和黃標(biāo)車淘汰，控制尾氣污染；抓餐飲業(yè)油煙治理，控制油煙型污染；抓工業(yè)污染治理，控制有機(jī)污染；抓平房煤改清潔能源改造，控制了低空面源污染。固體廢物及危險(xiǎn)廢物得到有效監(jiān)管。四、環(huán)境管理指標(biāo)●%。完成了風(fēng)險(xiǎn)污染源摸底、調(diào)查、建檔和數(shù)據(jù)更新等一系列工作。及時(shí)處理環(huán)境信訪，保障群眾健康。東城區(qū)環(huán)境形勢(shì)呈現(xiàn)“環(huán)境質(zhì)量整體改善、部分指標(biāo)尚未達(dá)標(biāo)、防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻、改善難度不斷加大”的特點(diǎn)。機(jī)動(dòng)車保有量和使用強(qiáng)度的增加、軌道交通的快速發(fā)展，使交通噪聲污染防治難度越來越大，固定聲源分布集中，呈現(xiàn)個(gè)體達(dá)標(biāo)總量超標(biāo)的現(xiàn)象，聲環(huán)境質(zhì)量改善也面臨更大的壓力。東城區(qū)是首都功能核心區(qū)，特殊的功能定位，對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有著更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持高效治污，大力削減污染物“存量”，切實(shí)提高各類污染治理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行水平。 ——空氣質(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)的比例達(dá)到80%。3空氣中二氧化硫年均濃度毫克/立方米 “十二五”時(shí)期每年均達(dá)標(biāo)，約束性。廢氣% 100 10鍋爐煙氣排放達(dá)標(biāo)率%100 11固體廢物處置利用率危險(xiǎn)廢物處置率城市大氣中的氮氧化物大多來自于燃料的燃燒，如汽車、鍋爐等，氮氧化物可刺激肺部，長(zhǎng)期吸入可能導(dǎo)致肺部構(gòu)造改變。揮發(fā)性有機(jī)物（VOC），是指常溫下以氣態(tài)形式存在于空氣中的有機(jī)化合物總稱，通常具有一定的毒性、刺激性、致癌性和特殊的氣味性，會(huì)影響皮膚和黏膜組織，對(duì)人體產(chǎn)生急性損害。嚴(yán)格在用車排放定期檢測(cè)管理，加強(qiáng)路檢路查、入戶抽查和尾氣遙測(cè)促進(jìn)在用車達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化建設(shè)施工單位主體責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》和《綠色施工管理規(guī)程》，堅(jiān)決落實(shí)工地?fù)P塵污染控制“五個(gè)100%”要求，做到工地沙土100%覆蓋、工地路面100%硬化、出工地車輛100%沖洗車輪、拆除工程100%灑水壓塵、暫不開發(fā)處100%綠化。 防治揮發(fā)性有機(jī)物污染——控制產(chǎn)品使用過程揮發(fā)性有機(jī)物污染。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，開展餐飲行業(yè)專項(xiàng)治理和檢查。對(duì)可能污染地表水體的現(xiàn)象和行為加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)禁在護(hù)城河和湖泊周邊私搭亂建、傾倒垃圾和污物。在噪聲污染嚴(yán)重路段采取交通管制措施，實(shí)施機(jī)動(dòng)車禁鳴、限速，限制高噪聲車輛通過的時(shí)間?！晟圃肼暪芾韰f(xié)調(diào)機(jī)制。 生活垃圾集中密閉清運(yùn)率保持100% （六）提高預(yù)警水平，保障核與輻射環(huán)境安全堅(jiān)持
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