北京市東城區(qū)“十二五”時期環(huán)境保護發(fā)展規(guī)劃-免費閱讀
【正文】 鼓勵公眾參與，充分發(fā)揮社會公益性環(huán)保組織的作用，形成多方聯(lián)動、優(yōu)勢互補、合力推進綠色發(fā)展格局；進一步完善公眾參與環(huán)境保護機制，落實環(huán)境保護法規(guī)政策、行政許可、行政處罰等政務(wù)公開制度，繼續(xù)執(zhí)行環(huán)保重大事項聽取民意制度，暢通環(huán)境信訪與投訴渠道；增強環(huán)境宣傳與信息服務(wù)的實用性，增進與公眾的互動，提高公眾參與環(huán)境保護的水平。加強環(huán)境文化建設(shè)，推進生態(tài)文明向經(jīng)濟、社會、文化、社會倫理等領(lǐng)域的延伸，提升全社會環(huán)境素養(yǎng)和生態(tài)文明水平。 （四）完善落實環(huán)境經(jīng)濟政策體系落實北京市區(qū)縣空氣質(zhì)量改善和主要污染物減排的“以獎代補”政策，建立綠色金融信貸體系，加強與銀行部門的信息交流，完善企業(yè)誠信系統(tǒng)，限制環(huán)境違法企業(yè)獲取金融支持，在政府招標采購活動中優(yōu)先采購環(huán)境標準產(chǎn)品，各類市政工程、政府出資的房屋修建維修等涉及使用涂料、油漆、有機溶劑的工程，全部采用低揮發(fā)性有機物含量用品。加強信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實信息安全等級保護，持續(xù)推進運行維護體系建設(shè)，完善環(huán)境信息化建設(shè)規(guī)范和制度。——完善環(huán)境應(yīng)急管理。加強監(jiān)測能力建設(shè)，完善信息傳輸與共享，提高對環(huán)境監(jiān)測信息的綜合分析與預(yù)警能力。 （八）提升監(jiān)管能力，完善環(huán)境監(jiān)測執(zhí)法體系 圍繞污染物總量減排與環(huán)境治理改善目標，大力開展環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法監(jiān)督，完善環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系，加強環(huán)境信息化建設(shè)，提高環(huán)境應(yīng)急能力，防范環(huán)境風(fēng)險?！罅ν七M輻射安全文化建設(shè)。 加強化學(xué)品環(huán)境監(jiān)管開展持久性有機污染物污染防治工作，完善有毒化學(xué)品和持久性有機污染物動態(tài)監(jiān)管制度，逐步建立化學(xué)品管理體系，加強環(huán)境監(jiān)管。完成聲環(huán)境功能區(qū)劃調(diào)整工作，開發(fā)聲環(huán)境地圖，為城市建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)，有效控制聲環(huán)境質(zhì)量惡化的趨勢。 不斷加強噪聲管理——完善交通噪聲污染管理。定期巡查水體，按時檢查水質(zhì)，及時發(fā)現(xiàn)地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)的變化情況，向市水務(wù)部門及時溝通地表水體污染物變化情況，開展重點水體污染治理工程，力爭全區(qū)地表水體達到國家標準。新開設(shè)的餐飲業(yè)經(jīng)營場所嚴格按照要求安裝油煙凈化設(shè)施，確保達到排放標準；現(xiàn)有餐飲業(yè)經(jīng)營者加強對油煙凈化設(shè)施的維護，保證其正常運行。按照北京市部署，開展揚塵污染控制區(qū)創(chuàng)建?？刂剖┕P塵。加強對外埠進京車輛管理，其高排放車輛按照本市有關(guān)限制行駛的規(guī)定執(zhí)行。可吸入顆粒物來源廣泛，包括燃煤、機動車、施工揚塵、土壤塵等。 氮氧化物（NOX） 空氣中的氮氧化物主要為一氧化氮和二氧化氮，以二氧化氮為主。9工業(yè)企業(yè)排放達標率2空氣中二氧化氮年均濃度毫克/立方米 “十二五”時期每年均達標，約束性。 空氣質(zhì)量進一步改善： ——二氧化硫、二氧化氮濃度年均值達到國家標準和北京市要求，總懸浮顆粒物和可吸入顆粒物年均濃度比2010年下降10%左右。堅持源頭防治，嚴格環(huán)境準入，控制污染物“增量”，堅決“不欠新賬”。五是區(qū)域功能定位對環(huán)境監(jiān)管的要求進一步提高。水體功能區(qū)要求高，區(qū)域內(nèi)地表水體缺乏上游持續(xù)清潔補水，自凈能力差，很難達到功能區(qū)水質(zhì)要求。突出表現(xiàn)在：可吸入顆粒物年均濃度尚未達到國家標準；地表水湖泊河流部分指標超標，群眾對噪聲污染等環(huán)境問題的反映還比較強烈。通過“少開一天車”，環(huán)保攝影比賽，環(huán)保大講堂，中小學(xué)生“我愛地球媽媽”演講比賽等一系列專題活動的深入開展,把環(huán)境宣傳帶進社區(qū)、學(xué)校，進一步提升了公眾的綠色環(huán)保意識。 開展排污申報登記，及時發(fā)現(xiàn)污染源的變化，成立了區(qū)重點污染源監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，各成員單位定期開展醫(yī)院污水、醫(yī)療垃圾、輻射源、工業(yè)企業(yè)的危險廢物等重點污染源監(jiān)督執(zhí)法檢查和聯(lián)合專項檢查?！裆罾荛]清潔式儲運率五年保持100%。建立完善施工噪聲、社會生活噪聲執(zhí)法檢查和協(xié)調(diào)查處機制，道路交通噪聲平均值和區(qū)域環(huán)境噪聲平均值始終保持在國家標準以內(nèi)。專欄1 “十一五”時期東城區(qū)二氧化硫排放情況 指標年份二氧化硫排放量（噸）較2005年削減率（%）2005年1586—2006年11902007年11132008年10202009年8472010年725 污染防治力度不斷加大，環(huán)境質(zhì)量整體改善空氣質(zhì)量明顯改善。“十一五”末，東城區(qū)迎來了區(qū)劃調(diào)整的新機遇，也為環(huán)保工作提出了新的挑戰(zhàn)。即將到來的“十二五”，是東城區(qū)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、加快建設(shè)國際現(xiàn)代化都市功能核心區(qū)的關(guān)鍵時期，環(huán)境保護是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的重要著力點，是“綠色東城”和“首都文化中心區(qū)、世界城市窗口區(qū)”建設(shè)的重要內(nèi)容。組織實施了第十二至十六階段控制大氣污染措施，通過抓“綠色施工”，控制揚塵污染；抓機動車路檢和黃標車淘汰，控制尾氣污染；抓餐飲業(yè)油煙治理，控制油煙型污染；抓工業(yè)污染治理，控制有機污染；抓平房煤改清潔能源改造，控制了低空面源污染。固體廢物及危險廢物得到有效監(jiān)管。四、環(huán)境管理指標●%。完成了風(fēng)險污染源摸底、調(diào)查、建檔和數(shù)據(jù)更新等一系列工作。及時處理環(huán)境信訪，保障群眾健康。東城區(qū)環(huán)境形勢呈現(xiàn)“環(huán)境質(zhì)量整體改善、部分指標尚未達標、防治形勢依然嚴峻、改善難度不斷加大”的特點。機動車保有量和使用強度的增加、軌道交通的快速發(fā)展，使交通噪聲污染防治難度越來越大，固定聲源分布集中，呈現(xiàn)個體達標總量超標的現(xiàn)象，聲環(huán)境質(zhì)量改善也面臨更大的壓力。東城區(qū)是首都功能核心區(qū)，特殊的功能定位，對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量有著更高的標準和要求。不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)，堅持高效治污，大力削減污染物“存量”，切實提高各類污染治理設(shè)施的建設(shè)和運行水平。 ——空氣質(zhì)量二級和好于二級天數(shù)的比例達到80%。3空氣中二氧化硫年均濃度毫克/立方米 “十二五”時期每年均達標，約束性。廢氣% 100 10鍋爐煙氣排放達標率%100 11固體廢物處置利用率危險廢物處置率城市大氣中的氮氧化物大多來自于燃料的燃燒，如汽車、鍋爐等，氮氧化物可刺激肺部，長期吸入可能導(dǎo)致肺部構(gòu)造改變。揮發(fā)性有機物（VOC），是指常溫下以氣態(tài)形式存在于空氣中的有機化合物總稱，通常具有一定的毒性、刺激性、致癌性和特殊的氣味性，會影響皮膚和黏膜組織，對人體產(chǎn)生急性損害。嚴格在用車排放定期檢測管理，加強路檢路查、入戶抽查和尾氣遙測促進在用車達標排放。強化建設(shè)施工單位主體責(zé)任，嚴格實行《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場環(huán)境保護標準》和《綠色施工管理規(guī)程》，堅決落實工地揚塵污染控制“五個100%”要求，做到工地沙土100%覆蓋、工地路面100%硬化、出工地車輛100%沖洗車輪、拆除工程100%灑水壓塵、暫不開發(fā)處100%綠化。 防治揮發(fā)性有機物污染——控制產(chǎn)品使用過程揮發(fā)性有機物污染。加強監(jiān)督檢查，開展餐飲行業(yè)專項治理和檢查。對可能污染地表水體的現(xiàn)象和行為加強監(jiān)管，嚴禁在護城河和湖泊周邊私搭亂建、傾倒垃圾和污物。在噪聲污染嚴重路段采取交通管制措施，實施機動車禁鳴、限速，限制高噪聲車輛通過的時間?！晟圃肼暪芾韰f(xié)調(diào)機制。 生活垃圾集中密閉清運率保持100% （六）提高預(yù)警水平，保障核與輻射環(huán)境安全堅持
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