【正文】 “預(yù)防為主、防治結(jié)合、嚴(yán)格管理、安全第一”的方針，保證輻射活動全過程監(jiān)管，輻射安全風(fēng)險不斷降低，輻射環(huán)境持續(xù)良好，保障核與輻射安全。推動企業(yè)不斷完善輻射安全管理體制和規(guī)章制度，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和資格管理，加大安全資金投入，及時發(fā)現(xiàn)和整改安全隱患，實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)升級。 完善環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系——完善環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。 健全環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察體系——完善執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制。配合北京市建立市、區(qū)兩級環(huán)保部門統(tǒng)一的應(yīng)急機(jī)構(gòu)和責(zé)任體系，加強(qiáng)基層環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，開展環(huán)境應(yīng)急技能培訓(xùn)，定期組織環(huán)境應(yīng)急演練，建立與相關(guān)部門、北京市和周邊城區(qū)的環(huán)境應(yīng)急管理聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境安全隱患、風(fēng)險源的排查與專項(xiàng)整治，確保環(huán)境安全。 四、規(guī)劃保障措施 （一）落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)績效考核 完善責(zé)任與考核機(jī)制 進(jìn)一步完善和落實(shí)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，主要污染物減排、環(huán)境質(zhì)量改善、污染源監(jiān)管、環(huán)境安全監(jiān)管等各項(xiàng)環(huán)保任務(wù)全部分解落實(shí)，對環(huán)境保護(hù)主要任務(wù)和指標(biāo)實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)管理，定期進(jìn)行考核并公布結(jié)果，將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部考評的重要內(nèi)容。專欄區(qū)域污染減排“以獎代補(bǔ)”政策 2008年，北京市按照“以獎代補(bǔ)”的方式設(shè)立了區(qū)域污染減排獎勵資金，對與市政府簽訂“十一五”減排責(zé)任書的區(qū)縣予以獎勵。加強(qiáng)對外宣傳交流，不斷提升東城區(qū)的城市形象。實(shí)施本規(guī)劃，是全社會共同的責(zé)任。企業(yè)要自覺遵守環(huán)保法規(guī)，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，排除環(huán)境污染隱患；鼓勵企業(yè)自覺實(shí)施清潔生產(chǎn)，爭當(dāng)環(huán)境友好型企業(yè)。 （六）推進(jìn)公眾參與，營造全社會參與環(huán)保的氛圍 提升公眾環(huán)境意識大力宣傳“綠色北京”、世界城市理念，倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費(fèi)、低碳生活等綠色生活方式，形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的社會風(fēng)尚。拓寬環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)融資渠道，通過財政資金引導(dǎo)及機(jī)制創(chuàng)新，建立“政府搭臺、市場運(yùn)作、多元投入、社會參與”的環(huán)保投融資機(jī)制，鼓勵不同經(jīng)濟(jì)成分和各類投資主體參與環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以政府資金引導(dǎo)社會資金設(shè)立環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金，加大對節(jié)能減排企業(yè)的資金支持，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用?！訌?qiáng)環(huán)境信息能力建設(shè)。提升環(huán)境監(jiān)察管理科技化、信息化水平，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)區(qū)域的全方位監(jiān)管?！訌?qiáng)環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。配合北京市深入開展土壤污染調(diào)查等基礎(chǔ)工作，全面掌握土壤環(huán)境狀況，逐步建立土壤污染防治機(jī)制。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)提高監(jiān)管人員的服務(wù)觀念和業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)隊(duì)伍和監(jiān)管能力建設(shè)。加強(qiáng)對醫(yī)療單位廢物儲運(yùn)過程的監(jiān)管，保證醫(yī)療廢物無害化密閉儲運(yùn)率為100%。——努力提高噪聲監(jiān)管水平。推廣低噪聲施工機(jī)械、工業(yè)設(shè)備，降低聲源噪聲水平，保證固定噪聲源達(dá)標(biāo)排放。 繼續(xù)加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治——繼續(xù)開展地表水體的監(jiān)測、監(jiān)管和治理。——控制餐飲服務(wù)業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染?！e極開展揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作。 提高揚(yáng)塵污染控制水平——嚴(yán)格揚(yáng)塵源管控。完善機(jī)動車環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)管理，加速淘汰高污染排放車輛，進(jìn)一步擴(kuò)大黃標(biāo)車限行范圍，逐步對其他相對高排放車輛采取限制行駛措施。可吸入顆粒物及其攜帶的污染物可對人體健康造成危害。二氧化硫可在特定氣象條件下形成硫酸鹽顆粒。廢水%100 “十二五”時期每年均達(dá)標(biāo)，約束性。 表“十二五”時期東城區(qū)環(huán)境考核量化目標(biāo)序號指標(biāo)名稱單位“十二五”目標(biāo)指標(biāo)性質(zhì)1二氧化硫、氮氧化物排放總量噸 達(dá)到北京市下達(dá)的任務(wù)計劃“十二五”時期每年均達(dá)標(biāo)，約束性。 規(guī)劃指標(biāo) 污染物排放總量： ——完成北京市下達(dá)的污染物削減任務(wù)。預(yù)防優(yōu)先，防治結(jié)合。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，餐飲、商業(yè)、娛樂業(yè)發(fā)展較快，施工噪聲、社會生活噪聲、餐飲油煙呈現(xiàn)出污染源增多、分布更加廣泛的特點(diǎn)，控制難度增大。大氣污染物來源廣、成因復(fù)雜，如機(jī)動車污染已逐漸成為大氣環(huán)境污染的主要來源之一,而外來沙塵等氣象條件以及周邊環(huán)境等諸多不可控制的因素都對大氣環(huán)境帶來了影響。 （二）“十二五”時期環(huán)境保護(hù)面臨的形勢“十一五”時期東城區(qū)環(huán)保工作雖然取得了積極的進(jìn)展，但與“綠色東城”和建設(shè)國際化現(xiàn)代化新東城的要求以及人民群眾的期望相比，還有很大差距。圍繞“六五”世界環(huán)境日宣傳主題共開展各種形式的宣教活動。 建立常態(tài)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急管理，保證環(huán)境安全。超額完成北京市下達(dá)將二氧化硫控制在1500噸，削減6%的減排目標(biāo)；●煙塵控制區(qū)清潔能源使用率達(dá)到100%；●工業(yè)廢水、煙塵、二氧化硫排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率連續(xù)五年保持100%；●工業(yè)固廢處置利用率連續(xù)五年保持100%.三、環(huán)境建設(shè)指標(biāo)●%。 聲環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。 主要污染物排放總量顯著下降 大力推進(jìn)煤改清潔能源等主要污染物減排工程，建立健全污染減排統(tǒng)計、監(jiān)測、考核體系，主要污染物排放總量持續(xù)下降，2010年全區(qū)二氧化硫排放量為725噸，%，提前超額完成北京市下達(dá)的“十一五”期間二氧化硫控制在1500噸的目標(biāo)。特別是申辦奧運(yùn)成功以來，圍繞奧運(yùn)會的舉辦，把籌辦奧運(yùn)與優(yōu)化發(fā)展、與加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合，不斷加大環(huán)境保護(hù)的工作力度，積極開展污染防治，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，為奧運(yùn)會的成功舉辦創(chuàng)造了良好的環(huán)境質(zhì)量。東城區(qū)將在繼續(xù)做好“四個服務(wù)”和保護(hù)古都風(fēng)貌工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好環(huán)境保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)“綠色東城”的戰(zhàn)略目標(biāo)。2005到2010年，空氣質(zhì)量呈逐年好轉(zhuǎn)趨勢，空氣質(zhì)量二級比例,東四和天壇子站二級天分別由2005年的237天和239天，增加到2010年的271天和277天，%和 %。工業(yè)固體廢物處置利用率、生活垃圾集中密閉清運(yùn)率一直保持100%，危險廢物和放射性廢物也均得到安全處置。 環(huán)境監(jiān)管能力不斷加強(qiáng) 開展東城區(qū)全國第一次污染源普查。組織應(yīng)急理論和實(shí)際操作培訓(xùn)，開展應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，為全區(qū)的環(huán)境安全提供了保障。十一五期間，環(huán)境信訪總量基本實(shí)現(xiàn)逐年下降?！笆濉睍r期，東城區(qū)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢，在“首都文化中心區(qū)、世界城市窗口區(qū)”目標(biāo)建設(shè)的背景下，對環(huán)境保護(hù)工作提出了更高的要求，環(huán)保工作的壓力繼續(xù)加大。三是環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的難度進(jìn)一步加大。因此，完善環(huán)境監(jiān)管體系，應(yīng)對環(huán)境風(fēng)險，確保環(huán)境安全，是我們今后面臨的一個挑戰(zhàn)。統(tǒng)籌兼顧，突出民生。專欄環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB30951996）環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)適用于全國范圍的環(huán)境空氣質(zhì)量評價，規(guī)定了環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)劃分、標(biāo)準(zhǔn)分級、污染物項(xiàng)目等。4空氣中可吸入顆粒物年均濃度毫克/立方米 　　“十二五”時期實(shí)現(xiàn)，約束性。工業(yè)危廢處置率%10012危險廢物處置率氮氧化物是形成光化學(xué)煙霧和酸雨的重要因子，并可在特定氣象條件下形成硝酸鹽顆粒。主要來源：室外，主要來自交通運(yùn)輸、油品儲運(yùn)、溶劑揮發(fā)、工業(yè)排放、農(nóng)業(yè)等；室內(nèi)主要來自燃煤和天然氣等燃燒產(chǎn)物、吸煙、采暖和烹調(diào)等的煙霧，建筑和裝飾材料、家具、家用電器、清潔劑和人體本身的排放等。按照北京市要求，逐步建立老舊車淘汰更新機(jī)制，加速老舊車淘汰